（终稿）万吨废旧轮胎资源化利用新增项目可行性投资论证建议书.doc（最终版）

研究结论研究的简要综合结论经过市场分析认为有限公司废旧轮胎生产吨年微细胶粉，吨年精细胶粉，高级再生胶吨年，翻新轿车轮胎万条年，项目是必要合理的，顺应发展循环经济提高资源利用率，缓减资源短缺，减轻环境污染压力的经济潮流和发展趋势本项目拟引进国外先进成熟技术，引进其关键设备，产品质量高，可增强企业竞争力本项目建厂条件完善，主要原料和公用工程的供应稳定可靠本项目在环保消防安全卫生方面均能符合国家有关标准和规范要求本项目经投资估算及财务分析，项目总投资为万元，年均利润万元年均税金万元全部投资回收期税后年本项目在技术上和经济上是可行的，它将是国内规模最大的工艺技术装备水平和产品质量处于领先地位的项目，它的实施将产生明显的社会效益定的经济效益和良好的环境效益。

存在的主要风险和建议由于废旧轮胎资源分散，各种各类企业竞相收购，投产初期如果没有完善的收购网络系统和得力有效的收购措施相配套，有可能发生资源不足的风险。

鉴于此，本项目将主要采取价格杠杆等措施保证原材料至今没有关于废旧轮胎回收利用方法的具体立法，谁污染谁治理在废旧轮胎的回收方面也没有具体的实施办法。

年，国家经贸委等个委部局联合印发了关于加快发展环保产业的意见，但是目前还没有落到实处，没有具体的可操作的实施方案。

无补贴且赋税过重在我国，回收利用废旧轮胎非但没有补贴，反而还要花钱去买。

目前吨废旧斜交胎的收购价要元吨胎冠胶条的收购价高达元就是钢丝子午胎，每吨的收购价也要元。

在废旧轮胎回收利用企业的税收方面，虽可按抵扣进项税额，但是由于我国目前从事废旧轮胎收购业务折大多数是个体户，往往不能开具增值税发票，致使废旧轮胎回收利用企业普遍享受不到这项税收优惠。

总论概述项目名称主办单位名称企业性质及法人项目名称有限公司废旧轮胎资源化利用项目主办单位名称有限公司企业性质股份有限公司法人代表可行性研究报告编制的依据和原则编制依据项目建议书批复文件有限公司关于废旧轮胎资源化利用项目的委托书有限公司提供的项目建设场地的基础条件德国公司提供的有关技术资料化工建设项目可行性研究报告内容和深度的规定化工部原化计发号。

编制原则项目建设遵守国家各项政策法规和法令，符合国家的产业政策投资方向及行业的地区规划根据市场需求和技术来源，确定合理的生产规模，增强企业的规模效益选择技术达到国际先进水平，且成熟可靠，保证产品具有较高的国内市场占有率和国际竞争力重视环境保护安全和工业卫生，三废治理消防安全劳动保护核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，措施实行长期以来环境资源与发展之间的尖锐冲突和矛盾。

温家宝总理提出要把发展循环经济建立节约型社会作为我们的基本国策。

被称为黑色污染的废旧轮胎的回收和处理是世界性难题，我国所面临的压力也越来越大。

目前，我国轮胎年产量居世界第三位，已超过亿条，每年产生的废旧轮胎超过万条，并且还在迅速增长。

其中，的废旧轮胎资源没有被有效利用。

我国橡胶资源十分匮乏，橡胶原料主要靠进口。

因此，加强对废旧轮胎循环利用的管理已刻不容缓。

市附近地区已经成为国内废旧轮胎回收利用的主要集散市场之，初步形成从车辆维修站废旧轮胎回收点等分散个体到收购批发运输等较为集中的规模市场。

综上所述，面对国内废旧轮胎污染控制现状，建设废旧轮胎资源化利用项目，生产精细胶粉微细胶粉高级再生胶轮胎翻新等具有以下经济和社会效益可以资源化减量化无害化地利用废旧轮胎进行资源再生，从而解决废旧轮胎黑色污染问题可以升级现有的废旧轮胎资源化利用水平，减少和控制原有废旧轮胎利用的小炼油小焚烧等严重污染源可以将胶粉改性沥青用于公路建设，不仅降低国内公路建设改性沥青的昂贵进口成本，而且促进国内汽车消费增长，不仅从废旧轮胎的资源利用，而且从道路交通的建设改善的两个方面强力支持国内汽车消费增长，对经济繁荣发展和工业结构升级作出贡献可以提高城市环境质量水平，改善市容市貌，进而极大地提高城市的投资环境吸引力综上所述，该项目建设不仅是必要的而且是紧迫的。

研究范围及主要内容本项目是有限公吨年废旧轮胎资源化利用项目。

主要包括以下内容生产设施废旧轮胎回三同时，保障工厂安全运行和操作人员的健康。

企业概况项目投资的必要性和经济意义企业概况有限公司是家从事环保工程研究设计科技咨询和投资施工的企业。

公司投资组建的有限公司已建成市医疗废物集中处臵中心，中心运作良好，受到省市环保部门的致好评。

四月，按照全国危险废物和医疗废物处臵设施建设规划，国家环保总局国家发改委已把省危险废物处臵中心交科技有限公司建设运营。

公司有较强的技术力量，拥有高中级技术人员名。

公司还与十多个高校研究所等科研机构建立了合作关系。

投资的必要性和经济意义世纪，人类进入知识经济，循环经济时代。

我国政府已把发展循环经济建立循环型社会作为实现可持续发展战略的重要途径。

循环经济是种建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式。

它要求把经济活动按照自然生态系统的模式组织成个资源产品再生资源的物质反复循环流动的过程，使整个经济系统及生产消费过程中基本不产生或很少产生废弃物，它要求以废旧物资减量化无害化资源化再使用再循环为经济活动的行为准则。

在今年的两会议案中有条是关于循环经济的，资源的循环利用已经引起全社会的高度重视。

中共十六届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年规划的建议，提出了十五时期经济发展的主要目标，其核心就是结构调整转变经济增长方式推进产业结构优化升级。

国务院发改委环保总局在多种场合多项文件中都强调了循环经济的重要性。

循环经济为我国从实施工业化以来的传统经济向可持续发展的经济提供了理论范式，从根本上消解了万元十二年均所得税后利润万元十三财务评价指标投资利润率税后内部收益率税后投资回收期税后年含建设期净现值税前万元折现率为市场预测国内外市场情况预测国外废旧轮胎回收利用发展情况及预测主要发达国家在二十世纪中下叶的汽车工业高速发展和普及化历史进程中，已逐步认识到废旧轮胎对环境的影响和对自然资源的浪费二十世纪七十年代以来，伴随着可持续发展成为共识和居民环保意识的日益提高，废旧轮胎资源综合利用行业在法制化规范化环保化资源化框架内已日益发展成熟。

加拿大的魁北克早在年就成立了废旧轮胎再利用管理委员会，并通过立法，事先从每个销售出厂的新轮胎中收取加元的处理费用，交由该委员会下属的基金组织管理，用于废旧轮胎的再利用项目。

美国于年立法规定，靠国家资助铺设的沥青公路，沥青中必须含有的胶粉。

自年起开始实施垃圾再循环使用处理政策，要求含废橡胶在内的所有家庭垃圾和工业垃圾都必须经过再循环处理。

美国还规定，在制造新轮胎时必须加入的废旧轮胎胶粉。

在芬兰，废旧轮胎的回收利用率已经达到了以上芬兰政府除了制定严格的法律，还辅之以技术开发和市场培育。

目前，芬兰在废旧轮胎回收利用领域培育出了系列新兴产业，每年创造财富近亿美元，为社会提供了个就业机会。

法国在年起实施垃圾再循环使用处理政策，要求含废橡胶在内的所有生活垃圾和工业垃圾都必须再循环处理。

此外，发达国家对于废旧轮胎的回收利用还给予财政上的补贴与税收优惠。

首先，废旧轮胎的使用是免费的，通常由固定的废旧轮胎收购商相当于国内的废品收购站就地直接提供。

第二，处理废旧轮胎不但不花钱，反而给补贴。

如美国建材交通机械等许多领域，需要相互协调统筹安排。

目前的废旧轮胎回收主要由进城拣垃圾的农民根据市场需求有选择的回收，回收的品种主要是规格的斜胶胎。

这种自发的回收集散市场存在的问题，是回收渠道不畅，据测算，我国废轮胎资源约有没有被回收再利用二是资源得不到充分利用，剥下的胎侧胶及些难于加工的胎体随意丢弃，轮胎子口几乎都被烧掉，环境污染严重三是集散地生产技术设备原始，不能真正解决废旧轮胎环境污染和资源利用。

轮胎回收向低档行业发展与废纸废玻璃废塑料等固体废弃物回收后可直接利用不同，废旧轮胎中除了旧轮胎可直接加工再利用外，废轮胎是不能被直接利用的特殊固体废弃物。

由于废旧轮胎回收加工困难，长期没有回收主体。

农民成为我国废旧轮胎回收的主体，目前在广东浙江山东山西河北辽宁等省已经发展成具有定规模的废轮胎集散加工中心。

这些废轮胎集散加工中心设备十分原始，环境污染严重，工作条件恶劣，资源浪费严重。

近年随着国内外橡胶市场价格的大幅度暴涨，废旧轮胎集散加工农民开始投资建设小型普通再生胶厂，有的县下子冒出几十家小型普通再生胶厂，受利益驱动，有些地方的农民利用废轮胎土法炼油，在橡胶资源再利用的同时，给当地的生态环境造成严重破坏。

缺乏法规和循环利用政策废轮胎散落在城乡各地，具有分散性大，运输成本高，价值低，不能直接利用处理难度大的特点，既属于工业固体废弃物运输生产车辆又属于城市生活垃圾个人生活代步消费品，既不能按照我国现行的工业固体废弃物防治管理办法处理，也不能按照目前我国城市生活垃圾的填埋或堆放来对待，是属于特殊固体废弃物。

我国每处理条废旧轮胎政府补贴美元美元，加拿大政府则给予加元的补贴。

第三，处理废旧轮胎的企业享受零税制。

这样企业获得了正常经营的利润空间，具备了持续发展的后劲。

国内废旧轮胎回收利用发展情况及预测目前，我国轮胎年产量居世界第三位，已超过亿条，每年产生的废旧轮胎约万条，并且还在迅速增长。

其中，的废轮胎资源没有被有效利用。

我国橡胶资源十分匮乏，橡胶原料主要靠进口。

因此，加强对废旧轮胎循环利用的管理已刻不容缓。

我国的废旧轮胎回收利用主要存在以下问题回收利用率低根据专家估计，年我国