（项目成果）2千吨超细玻璃纤维隔板项目可行性论证申报材料（华经纵横）

规划提出，要把老龄产业纳入国民经济发展总体规划，列入国家扶持行业目录。

制定引导老龄产业发展的税收信贷投资等政策，采取税收优惠减免费用信贷支持等措施，大力扶植尚在起步阶段的老龄产业，积极鼓励引导和规范个体私营和外资等非公有资本参与老龄产业的发展，鼓励吸引社会力量投资兴办不同档次的养老服务机构，引导企业生产满足老年人各种需求的门类齐全品种多样经济适用的老年用品。

规划要求，逐步加大老龄事业投入。

各级财政要根据老龄事业发展需要，逐步增加对老年服务设施建设老年文化教育老龄科学研究和老年活动等方面的投入。

在彩票公益金中要有定比例用于老龄事业。

充分发挥各级老年基金会和其他组织的作用，积极引导民营资本和国外资金投入老龄事业，逐步形成多元化的老龄事业投入机制。

十五期间，武汉出台项优惠政策，加快社会福利社会化。

凡在武汉市区域内，兴办以养老残疾人精神病人孤儿和弃婴等为主要服务对象的社会福利院儿童福利院优抚医院按摩医院老年公寓敬老院托老院光荣院等各类社会福利机构，均享受有关优惠政策。

其见国办发号湖北省人民政府关于加快实现社会福利社会化的决定年月日鄂政发„‟号湖北省社会福利机构管理实施细则试行鄂民政发号年月日武汉市社会养老机构管理实施办法财政部国家税务总局关于对老年服务机构有关税收问题的通知中华人民共和国国家标准城镇老龄设施规划设计规范武汉市城市总体规划年建设工程工程量清单计价规范湖北省建筑工程消耗量定额及统基价表湖北省装饰装修工程消耗量定额及统基价表鄂建造价号湖北省建筑装饰装修安装工程消耗量定额及统基价表单位估价表鄂建号湖北省建筑安装工程费用定额鄂建号武汉市建设工程造价管理站市造价管理站关于发布武汉地区建筑安装工程二四年二季度造价指数的通知武建价字号武汉市房屋重臵价格标准。

第二章项目建设的必要性产业政策分析十五期间是中国全面应对人口老龄化的关键时期，中国将积极引导民营资本和国外资本投入到老龄事业，逐步形成多元化的老龄事业的投入机制。

中国老龄事业发展十五规划提出了十五期间老龄事业发展的总体目标继续增加财政对社会保障的投入，多渠道筹措老年社会保障基金，逐步建立广泛覆盖持续发展与经济社会相适应与其他保障制度相衔接的老年社会保障体系。

基本建立相对完善的老龄法律法规政策体系，健全与人口老龄化相适应的更加协调高效的老龄工作体制积极推进方便老年人生活的基础设施建设，建立健全适应家庭养老和社以后能承担养老的责任。

在未来的几十年中，必将会有大批的老年人选择敬老院作为自己颐养天年的去处，这必然会给国家造成巨大的压力。

今年月，国家民政部部长多吉才让宣布，要用年时间，基本建成以国家兴办的社会福利机构为示范其他多种所有制形式的社会福利机构为骨干社区福利服务为依托居家供养为基础的社会福利服务网络。

在这政策指引下划拨供地或在土地有偿使用费收取标准上适当降低。

新建社会福利建设项目，市政基础设施配套建设将酌情减免，并免交城市污水处理费。

新增用电容量，按国家计委新规定的标准减半征收贴费。

社会福利机构用水用电用气，将按居民生活用水用电用气的价格收费等。

在税收方面，社会福利机构的社会福利服务所取得的收入免征营业税，并按照现行国家税法规定，享受有关税收优惠政策等。

十五规划及地方对养老机构各方面的优惠政策，给养老机构的兴办提供了良好的产业政策环境。

二国际国内老年人现状分析据世界卫生组织发布的份最新报告，在世界各国中，岁以上老年人在总人口中所占比例以意大利为最高，达，其次为希腊的和日本的，再次是德国的和瑞典的。

不过该组织预测，尽管以老人在全国总人口中所占比例为标准统计出的几个老人大国都是发达国家，但目前全世界的老年人有半以上的老人生活在发展中国家。

根据联合国提供的最新统计数字，年全世界岁以上的老人为亿，占世界人口总数的。

到年，老人人数将猛增到亿人，占世界总人口的，平均每年增长万。

其中，世界经济发达地区的老人总数将由目前的亿人增加到亿人，占该地区总人口的比例将由目前的增加到，经济欠发达地区将由目前的亿人猛增到亿人，占总人口的比例将由目前的增加到，届时人口老龄化问题最严重的个国家是西班牙意大利和日本。

表世界岁以化，但仍然是以非营利社会福利为主体。

目前社会福利社会化的改革，相当的重点放在原有社会福利机构走向自负盈亏方面。

由于民政系统财力的限制加之没有有力的投资发展环境，养老设施的发展在现阶段仍然是有限的和缓慢的。

在未来的年中，养老设施供需的矛盾会随着老龄人口的迅速发展而日趋加大。

据有关部门的调查表明，与目前超过亿的岁以上的老年人相比较，我国只有多所的养老机构，所拥有的床位还不到万张，只能为亿的老年人解决住房问题。

据估计，目前全国老年人的退休金再就业收入和赡养费大约有亿元，借鉴发达国家入住老年公寓的人口数占总人口数的的数据，全国要为万到万的老人修建老年住宅，第章总论项目名称项目名称武汉市东方养老院连锁经营新建项目二承办单位概况承办单位湖北投资管理有限公司三拟建地点本项目拟建地点为武汉市区办事处镇及办事处。

首期建设地点为办事处。

四建设内容与规模项目建设内容为在武汉市区办事处镇及办事处兴建三个养老院，形成养老院连锁经营。

首期项目建设规模为征地亩，房屋建筑物面积平方米，床位数个。

五建设年限首期项目建设年限为年。

六慨算投资首期概算投资总额为万元人民币。

七效益分析静态投资回收期年不含年建设期动态投资回收期年不含年建设期财务内部收益率累计财务净现值万元年平均利润总额万元投资利润率八项目建议书编制依据本项目建议书编制的主要依据是中国老龄事业发展十五规划国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化的会养老相结合的为老服务网络，满足老年人特殊需求的老年用品市场。

进步营造敬老养老助老和代际和谐的良好氛围，为实现老有所养老有所医老有所教老有所为老有所学老有所乐的目标创造更为有利的社会条件在十五期，民。

四是注重营养，提高质量。

注重以营养科学为指导，维护和提升加工食品饮料的营养品质，满足人民生活水平提高对营养健康的要求。

五是标准先行，保障安全。

确保食品饮料在原料加工包装运输和食用过程中的卫生和安全。

六是节约资源，综合利用。

大力发展资源深加工，延长产业链，促进农产品转化增值，拓宽食品饮料工业发展的空间。

综上所述，我国食品饮料工业十二五发展规划，为武穴市大力促进佛掌山药特色产业发展提供了充分的依据，为该项目建设公司基地农户的经营生产模式奠定了基础。

因此，本项目建设符合国家产业政策及行业发展规划。

山药作为药食同源的植物，历来深受消费者的青睐。

武穴佛掌山药属薯蓣科山药属，为年生或多年生缠绕性藤本植物，其地下的块茎，可做菜药二用，因具有悠久的文化丰富的营养独特的风味而深受消费者喜爱。

又因与医圣李时珍故里相邻，因而声名远扬。

据李时珍本草纲目指出山药，能开达心孔，强筋骨，益肾气，健脾胃，降血压，抗肿瘤，缓衰老。

经权威部门检测，武穴佛掌山药富含有糖蛋白质钾氨基酸维生素等种营养成分。

山药的功能保健成分也较多，含皂甙黏液介胆碱止杈素等，具有降血糖降血脂抗氧化抗衰老，增强免疫功能等多种生理活性，是卫生部首批公布的药食二用植物。

因此，该项目的建设开发，对保持人体健康有着重要意义。

增加企业效益和农民的收入。

由于武穴佛掌山药对种植条件的要求高，仅在武穴与黄梅交界之太平山的地理和环境气候条件下适宜栽种，尽管佛掌山建设规模与产品方案第节建设规模确定的原则和依据。

本项目生产规模是根据市场预测，目标市场需要，设备生产能力，武穴佛掌山药的生长季节，项目的经济效益和资金来源等各方面因素综合考虑，确定本项目的建设规模为箱年第二节产品方案。

详见附表产品方案表附表单位箱序号产品规格产量营养强化型强化钙山药固体饮料杯杯箱营养强化型强化锌山药固体饮料杯杯箱营养强化型强化蛋白质山药固体饮料杯杯箱女士用功能营养山药固体饮料杯杯箱合计第六章建设条件与厂址选择第节选址原则与要求产地原则项目选址地点位于武穴市刊江办事处高湖村。

因为武穴市是佛掌山药的唯产地，而且目前种植面积已达到公顷，产量巨大，当地收购价格低廉。

第章总论第节项目提要项目名称湖北省武穴市年产万箱佛掌山药固体饮料开发项目建设性质扩建项目的承办单位湖北王良记食品有限公司项目拟建地区和地点湖北省武穴市刊江办事处高湖村法人代表王乔技术负责人华中农业大学食品科技学院第二节建设规模及内容该项目完成后，能形成年产营养强化型钙锌蛋白质功能营养山药固体饮料系列产品万箱的能力。

项目建设包括生产车间原材料仓库成品仓库实验室及各种生产检测设备供配电给排水配套工程及环保消防安全卫生等设施。

第三节项目总投资及资金筹措项目总投资万元，其中固定资产投资万元，流动资金万元。

该项目投资资金由承办单位自筹资金万元银行贷款万元其他途径融资万元。

第四节建设效益经测算，本项目正常生产年份不含税销售收入达万元，利税总额万元，其中税金及附加为万元，增值税万元，利润总额为万元项目总投资收益率为间，中国具体采取些指标化的要求，新增城镇孤寡老人集中供养的床位万张，来缓解孤老安臵床位紧张的局面，同时开展以生活不能自理和半自理老年人为对象的爱心护理工程试点和示范工作，在大中城市建立批爱心护理院。

规划提出，要把老龄产业纳入国民经济发展总体规划，列入国家扶持行业目录。

制定引导老龄产业发展的税收信贷投资等政策，采取税收优惠减免费用信贷支持等措施，大力扶植尚在起步阶段的老龄产业，积极鼓励引导和规范个体私营和外资等非公有资本参与老龄产业的发展，鼓励吸引社会力量投资兴办不同档次的养老服务机构，引导企业生产满足老年人各种需求的门类齐全品种多样经济适用的老年用品。

规划要求，逐步加大老龄事业投入。

各级财政要根据老龄事业发展需要，逐步增加对老年服务设施建设老年文化教育老龄科学研究和老年活动等方面的投入。

在彩票公益金中要有定比例用于老龄事业。

充分发挥各级老年基金会和其他组织的作用，积极引导民营资本和国外资金投入老龄事业，逐步形成多元化的老龄事业投入机制。

十五期间，武汉出台项优惠政策，加快社会福利社会化。

凡在武汉市区域内，兴办以养老残疾人精神病人孤儿和弃婴等为主要服务对象的社会福利院儿童福利院优抚医院按摩医院老年公寓敬老院托老院光荣院等各类社会福利机构，均享受有关优惠政策。

其见国办发号湖北省人民政府关于加快实现社会福利社会化的决定年月日鄂政发„‟号湖北省社会福利机构管理实施细则试行鄂民政发号年月日武汉市社会养老机构管理实施办法财政部国家税务总局关于对老年服务机构有关税收问题的通知中华人民共和国国家标准城镇老龄设施规划设计规范武汉市城市总体规划年建设工程工程量清单计价规范湖北省建筑工程消耗量定额及统基价表湖北省装饰装修工程消耗量定额及统基价表鄂建造价号湖北省建筑装饰装修安装工程消耗量定额及统基价表单位估价表鄂建号湖北省建筑安装工程费用定额鄂建号武汉市建设工程造价管理站市造价管理站关于发布武汉地区建筑安装工程二四年二季度造价指数的通知武建价字号武汉市房屋重臵价格标准。

第二章项目建设的必要性产业政策分析十五期间是中国全面应对人口老龄化的关键时期，中国将积极引导民营资本和国外资本投入到老龄事业，逐步形成多元化的老龄事业的投入机制。

中国老龄事业发展十五规划提出了十五期间老龄事业发展的总体目标继续增加财政对社会保障的投入，多渠道筹措老年社会保障基金，逐步建立广泛覆盖持续发展与经济社会相适应与其他保障制度相衔接的老年社会保障体系。

基本建立相对完善的老龄法律法规政策体系，健全与人口老龄化相适应的更加协调高效的老龄工作体制积极推进方便老年人生活的基础设施建设，建立健全适应家庭养老和社以后能承担养老的责任。

在未来的几十年中，必将会有大批的老年人选择敬老院作为自己颐养天年的去处，这必然会给国家造成巨大的压力。

今年月，国家民政部部长多吉才让宣布，要用年时间，基本建成以国家兴办的社会福利机构为示范其他多种所有制形式的社会福利机构为骨干社区福利服务为依托居家供养为基础的社会福利服务网络。

在这政策指引下