（终稿）中医医院住院楼新增项目可行性投资论证建议书.doc（最终版）

年各项经济指标全年业务收入万元，比上年度增长率为。

门诊量万人次，住院病人人次，增长率为，病床使用率。

手术人次人次，增长率为。

担负着为当地群众提供中医医疗服务与保健康复服务院前急救常见病及多发病的手术治疗和护理急危重病人的抢救与治疗农村合作医疗医疗实施，乡镇卫生院医生培训卫生监督与信息管理等任务。

年被中国初级卫生基金会评为爱心医院先进集体，年中医院被市县评为卫生工作先进集体，被县委县政府评为县级文明标兵全社会医疗保健和社会保障系统中举足轻重的环节之。

卫生部年公布了我国卫生事业发展统计公报。

从卫生资源，医疗服务中医药农村卫生服务社区卫生服务门诊和住院病人医疗费用五方面反映了年各级卫生部门在党中央国务院领导下，深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，全面落实科学发展观，以公共卫生中医药农村卫生和城市社区卫生为重点，深化医药卫生体制改革，实施国家基本药物制度和公共卫生服务均等化公立医院改革等五项改革。

加强医疗服务监管，努力解决群众看病难看病责问题城乡卫生面貌发生变化，人民健康水平进步提高。

公报显示，年来，全国卫生机构数含村卫生室为第章总论第节项目概况项目名称省县中医医院住院楼建设项目二项目主管单位县卫生局三，项目实施单位县中医医院四项目负责人五项目性质社会公益事业六建设性质新建七建设规模总建筑面积八项目背景使人人享有卫生保健，全民族健康素质不断提高，是社会主义现代化建设的重要目标，是人民生活质量提高的重要标志，是社会主义精神文明建设的重要内容，是经济和社会可持续发展的重要保障。

全党全社会都要高度重视卫生事业，保护和增进人民健康。

建国以来，特别是改革开放以来，我国卫生事业有了很大发展，取得了举世瞩目的成就。

卫生队伍己具规模，卫生服务体系基本形成，卫生科技水平迅速提高。

医药生产供给能力显著改善，中医药事业得到继承发扬。

卫生改革取得成效并逐步深化，法制建设不断加强。

爱国卫生运动深入开展，部分严重危害人民健康的疾病已得到控制或基著提高，平基础差，自然环境条件恶劣，群众生活水平较低，年，全县完成国内生产总值亿元，固定资产投资亿元，大口径财政收入亿元，社会消费品零售总额亿元，金融机构存贷款余额分别达到亿元和亿元，城镇居民人均可支配收入元，农民人均纯收入元。

九项目概况为了充分发挥县中医医院专业技术力量，合理利用资源条件，满足医院服务覆盖区疾病患者求医需要，使其最大限度发挥应有的社会效益和经济效益，项目计划在县巩昌镇滨河路南侧威远路东侧，新建县中医医院住院楼。

县中医院住院楼按照国家中医院建设标准，依据省卫生厅批复的编制床位张规模进行设计建设，总建筑面积，概算投资万元。

框剪结构，地下层，地上八层。

医院占地亩。

用地东侧长约米西侧长约米，南侧长约米北侧长约米。

根据建设方构想，拟建成现代化园林化综合性中医医院住院楼。

本项目建成投入运营后，将极大地改善医院医疗服务设施落后的状况，进步提高医院的预防保健及疾病治疗等服务功能，对提高当地医疗水平，扩大服务范围，改变县及周边县区看病难的局面，提高当地人口素质和生活质量具有十分巨大的现实意义。

第二节医院概况承办单位概况县中医医院创建于年，经过近三十年的不断发展壮大，现已成为定西市首家二级甲等中医医院，是县新型农村合作医疗定点医疗机构城镇职工医疗保险定点医疗机构定点工伤医院，是中医学院省中医学校教学医院。

中医老年病专科年被列为国家级重点中医专科建设单位，糖尿病专科年被列为国家天使工程项目办糖尿病专科建设单位，年针灸康复科被列为国家级重点中医专科建设均期望寿命由建国前的岁提高到岁，婴儿死亡率由。

下降为。

五十多年来，卫生工作对于促进我国社会主义现代化建设事业的发展发挥了重要作用，广大卫生人员为保护和增进人民健康做出了重大的贡献。

但同时应该看到，当前卫生事业的发展与经济建设和社会进步的要求还不相适应，特别是医疗基础设施薄弱，卫生服务质量和服务态度同人民群众的要求还有差距，供需矛盾日益突出，卫生工作尚未得到全社会的充分重视。

为此温家宝总理就树立科学发展观时指出，我国在经济快速发展的同时，也积累了不少矛盾和问题，主要是城乡差距地区差距居民收入差距持续扩大，就业和社会保障压力增加，教育卫生文化等社会事业发展滞后，应加强对医疗卫生等公共事业的投入，建设与人民生活水平相适应的医疗卫生设施。

医院的服务设施应以人为本，满足各项医疗功能的基本需求，为广大人民群众提供良好的就医条件。

医院院经过多年的发展，取得了定的成就和社会效益，但也面临与社会需求不相适应的新矛盾，发展机遇与需求压力并存，必须以科学的发展观审时度势，促进医疗卫生事业全面可持续的发展。

在省人民政府的领导下，近年来省医疗卫生事业取得了很大进步，医疗卫生服务体系进步完善，医疗卫生机构进步充实提高，目前省医院总床位数达张，平均每千人拥有病床张，但仍低于全国平均每千人张和西北五省平均每千人张的水平。

县位于省中部，地处渭河上游，总面积平方公里。

东接县，南连漳县，西邻，北靠定西市安定区。

全县辖个乡镇，个行政村，总人口万人，其中农业人口万人。

近年来，全县经济虽有较快发展，但由于省名中医。

第三节编制依据本可行性研究报告编制的主要依据文件及资料如下国家中医医院建设标准县国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要县医疗机构设臵规划县城市建设总体规划国家发改委建设项目经济评价方法与参数第三版目家计委关于建设项目进行可行性研究的试行营理办法国家颁布的有关行业规划产业法规和设计标准，投资项目可行性研究指南试用版卫生部关于发展医疗卫生事业，为构建社会主义和谐社会做贡献建设单位提供的基础资料及与该项目建设有关的文件证明协议等。

国家发布的有关行业规范，产业政策法规和设计标准。

本项目委托书。

第四节研究范围及内容研究范围根据业主委托，本可行性研究报告的研究范围为省县中医医院住院楼建设项目。

二研究内容依照有关规定及建设项目经济评价方法与参数第三版及可行性研究报告与项目评价的要求，对省县中医医院的现状未来发展进行研究，确定本项目的建设内电规模及投资。

研究的主要内容有项目建设的必要性和可行性项目建设条件项目建设内容及建设方案节能节水环境影响评价劳动安全卫生安全保卫及消防组织机构及劳动定员投资估算与资金筹措社会经济效益分析研究结论第五节主要结论建国以来，特别是改革开放以来，我国国民经济发展取得了世人瞩目的成就，综合国力和人民生活水平都跨上了个新台阶，经济总量居世界前列，人民生活总体实现了由温饱到小康的历史性跨越。

但相对而言社会公共卫生事业相对落后，不能适会主义现代化建设服务的卫生工作方针，公共卫生事业取得了显著成绩，特别是改革开放三十年来，随着国家综合国力的增强，中央政府和各级地方政府为公共卫生和医疗保健事业投入了大量资金，上世纪九十年代初，为了实现年人人享有卫生保健的目标，各级政府对农村建立县乡村三级初级卫生保健网工作更是倾注了全力。

年国务院作出了深化医药卫生体制改革的有关头定，明确了深化医药卫生体制改革近期五项重点任务。

建立国家基本药物制度和促进基本公共卫生服务均等化。

省深化医药卫生体制改革实施方案年要求以保护和促进群众健康作为出发点和落脚点。

坚持公共医疗卫生的公益性，从加强公共卫生服务医疗服务基本医疗保障和药品供应保障四大体系建设方面进行了总体部署。

经过不懈努力，我国人民的整体健康水平有了明显提高，取得了世人瞩目的成就。

全国人口平均预期寿命由年的岁左右增长到目前预期的岁，平均预期寿命增长倍多人口总死亡率也从万左右下降到目前的万，婴儿死亡率由年的下降到目前的，孕产妇死亡率由年的万下降到年的万。

从卫生事业的历史和发展看，医院在预防医疗康复的医疗健康服务链中具有永远不可替代的核心地位，他的建设成长对提高人民生存质量具有重要意义。

年以来，全国各级卫生部门认真学习并实践三个代表，重要思想，积极推进城镇医药卫生改革，不断加强农村卫生工作，逐步建立社区卫生服务卫生监督和疾病预防控制体系，各项卫生事业稳步发展。

作为医疗机构的主力，医院直接关乎到人民的医疗健康术平乃至生活质量的提高，其发展直接影响到卫生事业的推进速度，她是应社会发展和人民生活水平提高后的需求，特别是供需矛盾日益突出，国家应通过对公共卫生事业的进步建设，改善整个医疗卫生事业的软硬件条件，从而达到人人享有卫生保健，全民族健康素质不断提高的战略目标。

本报告通过对项目建设的必要性和可行性进行深入的研究分析后，认为县中医医院现有规模和硬件条件不能满足新时期医院发展的需要，急需进行新建。

在建设条件方面，省县中医医院住院楼建设得到当地政府大力支持，现有医院医疗设备齐全技术力量雄厚在建设规模方面，本报告以国家行业标准中有关指标和地方有关规定为主要依据，进行了详细分析计算，确保科学合理经济的建设规模。

通过对本项目的深入研究，本报告认为本项目建成后，将为县卫生服务体系提供与之相匹配的硬件设施和整体环境，为省市卫生事业的可持续发展提供有力支持，对社会经济的发展有着积极的意义，定会收到良好的社会效益。

综上所述