（终稿）中医院住院综合楼新增项目可行性投资论证建议书.doc（最终版）

项目申请过程中国县中医院对住院综合楼建设积极努力，做了不少前期工作，得到政府及相关部门支持。

项目建设地址是原购臵的玉屏镇政府院内，并已报经县人民政府及规划部门同意并批示。

根据中国县城镇总体规划，拟选用地性质为医疗用地，原则同意该项目选址。

中国县建设部门及环境保护部门对中国县中医院规划方案也已作批复。

二项目概况㈠项目拟建地点中国县玉屏镇县城所在地樟江中路号㈡建设规模项目规划用地总面积地面建筑占地面积建筑面积主要建设条件中医药是中华民族在与疾病长期斗争的过程中积累的宝贵财富，其有效的实践和丰富的知识中蕴含着深厚的科学内涵，是中华民族优秀文化的重要组成部分，为中华民族的繁衍昌盛和人类健康做出了不可磨灭的贡献。

在继承发扬中医药优势特色的基础上，充分利用现代科学技术，推动中医药现代化和国际化，以满足时代发展和民众日益增长的医疗保健需求，是历史赋予这代人的责任。

中国县中医院在继承和发展祖国医学遗产上做出积极贡献，有能力实施和运转好该项目。

通过该项目的投入建设，使中医院建设达到适应群众需求，建设规模适度，设施设备先进，服务功能完善，人员结构合理，中医特色突出，专科专病优势明显，疗效水平较部门的服务对象已不仅仅是县内和周边县的群众，还要面对日益递增的国内外游客。

医疗任务将日益增大，目前的业务用房和群众需求差距太大，建设中国县中医院住院综合楼迫在眉捷。

第三章需求分析和建设规模需求分析中医药学是中华民族智慧的结晶，是中华民族优秀文化及世界传统医学的重要组成部分。

在漫长的历史时期里，正是依靠中华民族历代医家的不懈努力，才保障了中华民族的繁衍发展。

即使在现代医学飞速发展的今天，中医药仍发挥着其不可替代的作用，在我国医疗保健体系中仍占据着重要的地位。

在抗击的斗争中，中医药在临床救治中显示了良好的效果，发挥了第章总论项目背景㈠项目名称中国县中医医院住院综合楼项目㈡项目建设性质新建承办单位中国县中医医院㈣承办单位概况中国县中医院是年月由县医院中医科和城关卫生院合并组建的所全民所有制的县级综合性中医医院，原占地面积，业务用房仅，其中为危房主要业务用房是中医院贷款购得原玉屏镇政府老办公楼改造的。

建院年来，县中医院在较困难的条件下，通过深化内部改革，加大管理力度，医疗服务质量有了明显提高，在社会上享有定信誉。

被评为先进基层党组织民主评议先进单位在州以上发表学术论文多篇位同志被州委表彰为优秀共产党员两位优秀科技人才。

该院现有病床张，职工人，其中卫技专业人员人，占职工总人数的，其中中级职称以上人，西医中医中西医结合本科生人，名老中医人，占卫生技术人员。

医院内设个临床科室，个医技科室，个行政后勤科室，并且是中国县气象等资料可行性研究报告委托编制协议。

㈥项目提出的理由与过程项目提出的理由中国县中医院是集医疗科研预防保健康复为体的全县唯所中医医院。

今年通过专家组评审为全球爱婴医院。

目前该院是中国县社会医疗保险新型农村合作医疗交通事故急救绿色通道及中国健康扶贫工程定点医院，同时承担全县的急救工作。

中国县中医院从建院开始，就直坚持突出中医特色，强化中医专业技术力量的建设，该院水族医药骨伤及中药房被国家中医药管理局确定为国家级重点建设专科。

医院在门诊和住院病人中广泛开展中医中药治疗，并开展为病人代煎中药服务。

医院开设水族医药骨伤，采用闭合复位及手术切开复位后内固定切口愈合后中药内服外敷治疗各种骨折，效果十分明显，缩短了病人的住院时间和降低了治疗费用，深受患者好评，在当地有较大的影响力。

该院自建院以来就坚持人民医院为人民，农村医院为农村的服务宗旨，坚持高标准服务低标准收费。

虽然该院直实行低收费，但业务收入由于患者逐年的增加，近年来保持每年以上的增长速度，业务收入从年余万增加到年的万，增长了倍。

年门诊人次保持了以上的增长速度，从年前的人次增长到年的人次以上病床使用率从年的上升到以上。

中国县中医院在业务技术文明建设等方面工作均成效显著，医院业务发展在全州中医医院中处于领先水平。

但多年以来由于业务用房严重不足，该院于年贷款万元购臵玉屏镇乡政府办公楼经改造后用于急诊门诊和住院用房，行政及后勤用房全部是年代末期修建的仅。

随着医院业务首家开通急救专线的医院，该院水族医药骨伤及中药房被国家中医药管理局确定为国家级重点建设专科全球爱婴医院已经专家组评审通过。

医院有价值多万元的基本医疗设备。

年门诊量达万人次，住院病人达余人次。

随着社会的不断发展和进步，医院现有的医疗环境及条件已远不能满足中国县万常住人口万暂住人口和年万游客对中医中西结合医疗服务的需求。

该院现有院办公室医教科护理部药械科后勤科财务科信息科等职能科室，有针灸科中医骨伤产中医腰腿痛专科中医肛肠科外科内科儿科妇产科皮肤科口腔科五官科检验科功能科含超心电图经颅多谱勤胃镜等放射科社区医疗科等临床医技科室。

全院现有房屋，其中业务用房贷款购臵玉屏镇的办公用房经改造后用于门诊住院医技等业务用房，后勤保障，业务用房不但紧张而且分布极不合理。

随着中国县经济社会和旅游产业的发展，广大人民群众看病就医的需求增加及游客逐年增多，中医院业务量增加的同时，收入也在不断增长，年业务收入万元，较年增长近倍，预计年将突破万元。

㈤项目编制依据建设部国家计委国家中医药管理局年制定中医院建设标准建设部国家发改委年批准全国统标准国债项目县级中医医院建设指导意见黔南州国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中国县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中国县城镇总体规划国家有关消防环境保护法律法规标准贵州省建筑工程预算定额当地水文地质诊住院部后勤保障床位数张职工总数人二建设规模总建筑面积三总图规划指标建筑占地面积容积率建筑密度绿化率含预留地四项目建设总投资工程费用万元其他基本建设费万元基本预备费万元序号指标名称单位指标或摘要备注五项目建设资金来源国家专项补助万元地方政府及医院自筹万元六项目建设工期年三结论与建议㈠结论本项目建设是解决中国县中医院业务用房，住院综合楼建成后，将进步改善中国县中医院医疗条件，提高中国县医疗卫生事业整体服务能力，使其达到县级现代化中医医院水平，在满足中国县广大人民群众的医疗保健需求的同时，对提高中国县人民群众健康水平，促进经济社会协调发展起到重要的推动作用，对促进和发展黔南州中医事业和民族医药事业有着重要的意义。

项目建设条件具备，因此，该项目建设是十分必要的和可行的。

项目建设用地落实，社会环境条件好，供水供电等市政配套条件完备，工程技术方案可行，项目将产生良好经济效益和社会效益。

㈡建议项目承办单位应加强与相关部门的沟通与联系，做好项目实施前的各项准备工作，以便为项目实施提供必要的条件。

按基本建设程序精心组织项目建设管理，推行限额设计，加强项目质量监督进度控制，严格控制项目投资，按相关规定管好专项资金，保障资金安全运转。

项目建设必须进步做好地质勘察，为工程的实施提供基础技术支持。

第二章项目建设背景及必要性中国县概况中国县位于贵州省黔南布依族苗族自治州南部，东北与黔东南州从江榕江县接壤，东南与广西壮族自治区的环江南丹县交界，西面与独山县毗邻推动了中医药事业的健康发展。

随着我国经济社会的发展进步人民生活水平的不断提高，以及世界经济全球化文化多元化格局的形成，中医药事业面临着前所未有的发展机遇和更加广阔的发展空间。

为此，该项目的建设是继承和发扬祖国传统医药，建设具有中国特色的医疗保健体系，满足广大人民群众对中医药的需求，全面推进建设小康社会的进程的需要。

㈡中国县中医院继承和发展祖国医学传统，为中医药的发展做出了积极贡献，既继承民族医药的特点，同时和中医药的科学内涵，特色优势及现代科学技术相结合，不断丰富和发展民族医药的理论和实践。

中国县是少数民族聚居区，以上的人民群众认可中医民族医学，渴望中医药的发展壮大，所以该项目的建设对提高和发展中医药民族医药有着极其重要的意义。

该项目的建设是实施区域卫生规划，适应西部少数民族地区经济社会协调发展的需要。

国家实施西部大开发战略，必将极大地推动中西部地区的经济和社会发展，促进民族地区人民群众的生活水平不断提高，人民群众对医疗保健的需求也日益提高。

该项目的实施，不仅完善了医院自身的服务体系，提高了综合服务能力，而且对完善中国县医疗卫生事业体系，在进步满足人民生活水平提高的需求同时，也促进了民族地区社会和经济的发展。

㈣年中国县被联合国科教文组织批准纳入国际人和生物圈保护区网络成员，成为世界级自然保护区。

国家级中国樟江风景名胜区还是中共大代表邓恩铭烈士的故乡和红七军的革命老区，享誉国内外，成为贵州南部重要旅游基地。

按照旅游总体布局该县将提升为国际旅游城市，该县医疗卫生，北与三都水族自治县相联，其地理坐标位于东径至北纬至之间，总面积平方公里，耕地面积万亩，是个少数民族聚居县，是贵州南下距出海口最近的个县，全县辖镇乡村个居委会。

年末总人口万人，其中少数民族人口万人，占。

年全县地区生产总值亿元，人均元财政总收入万元，人均财政总收入元农民人均纯收入元，粮食总产量吨。

中国县地处贵州高原南部斜坡，为贵州高原与桂东丘陵的过度地带。

地势北高南低，地形受地质构造控较明显，向斜成谷，背斜成山，形成山地与谷地由西向东相间排列，主要山脉和水系沿地质构造走向发育，组成全县山脉与河流谷地的北偏东向长带状相嵌分布格局。

中国县属于中亚热带季风湿润气候区。

气候温热降水充沛雨热同季，气候类型多样，垂直差异明显。

全县气温北低南高，年均气温，最热均温，最冷均温，年际变化不大全县年均降水量之间全县大多数地区日照时数在小时左右，总辐射，活动积温，无霜期天