（终稿）中国红军城保护性改造新增项目可行性投资论证建议书.doc（最终版）

二是分布相对集中，利于整体开发。

三是资源组合较好，容易打造精品。

中国红军城，有着丰富的红军文物遗存，原貌保持基本完整，具有较高的保护研究价值。

优越的旅游资源急待开发中国红军城地处川陕两省的社会经济文化交通的交汇地带，位于川陕旅游黄金带上，旅游区位十分良好。

中国红军城旅游区被列为全省个经典红色旅游区。

年，县委县政府将红军城遗址群公布为县级文物保护单位年，省人民政府公布为省级历史文化名城年，被县人民政府确定为青少年爱国主义教育基地年开办了红军史迹陈列馆，并申报为四川省爱国主义教育基地。

根据红军城总体开发思路，力争将红军城景区建成国十九次会议通过汶川地震灾后恢复重建条例中华人民共和国国务院令第目录第章总论项目背景二项目概况三项目建设的指导思想四项目建设的总体目标五保护开发范围六保护开发原则七可行性研究报告的编制依据及范围第二章项目建设的背景及必要性项目建设的背景二项目建设的必要性第三章建设地址及建设条件建设地址二建设条件第四章建设内容及规模第五章工程技术方案场平工程二棚户区改造三管网工程四道路工程五绿化设计六文物点修复改造第六章环境保护与节能环境保护二节能三节水四节电核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，第七章项目实施进度计划进度计划编制依据二项目进度计划第八章投资估算及资金筹措投资估算原则及依据二项目投资估算三资金筹措方案第九章工程招标方案第十章项目的组织及管理组织管理机构二项目管理第十章劳动保护和消防安全劳动保护与卫生防疫二月，川陕省委省苏维埃政府西北革命军事委员会和红四方面军总部等多个党政军主要领导机关和张国焘徐向前陈昌浩王树声李先念等主要将领迁驻于此，部署指挥了广昭陕南和强渡嘉陵江三大战役。

领导根据地军民为策应中央红军入川北上出发长征进行了各方面的准备工作。

在此诞生了中国革命军队历史上三个之最建制最早的水兵红四方面军指挥部直属水兵连，规模最大的妇女武装力量红四方面军妇女独立师，建制最大的红色童子团组织少共国际先锋师。

城成为了当时川陕革命根据地的后期首府运筹指挥的中枢和支援前线的战略后方。

当时仅有万人口的，就有万人参加红军，红四方面军和川陕苏区人民为中国革命胜利立下了不朽的功勋，留下了宝贵的红色文化遗产。

据普查，红四方面军在浴血奋战两年多历经大小战斗上百次，有影响的战斗余次县内现存红四方面军机关旧址近百处，仅老城就多达余处石刻标语余条，南峰山石刻标语为消防设计与安全第十二章经济效益分析有利于拉动当地第三产业迅猛发展二有利于当地扶贫开发和民生改善三有利于带动当地招商引资第十三章社会效益分析有利于更好地保护和利用革命历史文化遗产二有利于更好地进行新时期爱国主义教育三有利于整合当地旅游资源，优化旅游环境四有利于将县打造成为绿谷红城县级市五有利于和谐社会的构建第十四章风险分析及对策投资估算的风险二资金筹措及周转风险三拆迁安置风险四文物保护风险第十五章项目结论和建议结论二建议第章总论项目背景项目名称中国红军城保护性改造项目。

建设性质恢复改造项目。

项目业主单位业主单位县镇人民政府。

单位性质行政机关。

可行性研究报告编制单位项目提出的理由和过程厚重的红色文化具有较高的保护研究价值年月日，川陕省广元县委县苏维埃政府在这里成立。

年月至川北茶馆等，把红军城景区打造成为片区居民就业的主场所。

当地居民急切期盼改造红军城。

通过长期的调研和考察，县委县政府确定了红军城的城市发展与振兴，当以红色历史为重点，围绕红色旅游做文章，将具有川北名俗特色场镇打造成中国红军城，用红城搭配奇山绣水的绿谷，将红军城的发展与县城的整体发展，与旅游业的整体发展，与将资源优势转化为产业优势的大战略结合起来，让红军城的光辉历史应在新时期得到传承和发扬。

在这种背景下，受县委县政府的委托，县镇人民政府提出了中国红军城保护性改造项目的建设。

二项目概况项目建设地点县镇治城社区。

建设内容与规模场平工程挖方填方其中挖方，填方。

棚户区改造。

市政基础设施建设供水管网干管排水管网供电管网燃气管道道路长，宽景观绿化区开发建设，完善旅游要素体系，加大宣传营销力度，注重区域合作共赢，把建设成为川陕黄金线上红色体验旅游目的地生态度假旅游目的地和全国红色旅游强县。

四项目建设的总体目标根据总体开发思路，力争将中国红军城景区建成国家级旅游景区并申报为全国重点文物保护单位，同时纳入全国青少年爱国主义教育基地和第二批全国红色旅游经典景区建设规划。

五保护开发范围东起环城北路，南至黄洋河，西临，北接铁路桥，用地面积平方公里。

概算总投资亿元，保护开发时间拟定为至年。

六保护开发原则统规划，整体打造分段实施，突出特色发动群众尊重群众修旧如旧，适当提升保护开发，综合利用。

七可行性研究报告的编制依据及范围可行性研究报告的编制依据投资项目可行性研究指南试用版中华人民共和国环境保护法中华人民共和国消防法中华人民共和国防震减灾法第八届全国人民代表大会常务委员会第二道路照明照明灯具套消防工程消防供水管网，消防设施设备套河提环卫设施环卫垃圾箱套垃圾房个。

文物点修复改造处，面积。

详见项目投资估算明细表。

项目投资估算及资金来源中国红军城保护性改造项目投资估算总投资万元。

资金来源于国务院扶贫办外资项目管理中心重大项目支撑居民自筹融资土地收益。

主要经济技术指标主要经济技术指标表表序号投资项目名称建设规模单位指标投资额万元占总投资百分比项目估算总投资工程费用场平工程棚户区改造工程元市政基础设施建设文物点修复改造元工程建设其他费用预备费资金来源居民自筹国家外资重大项目支撑融资项目建设工期个月三项目建设的指导思想以邓小平理论三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本关注民生，促进红色与绿色古迹民俗旅游互动发展，突出中国红军城的主题形象，加强大特点是资源特色鲜明，内涵品位较高。

二是分布相对集中，利于整体开发。

三是资源组合较好，容易打造精品。

中国红军城，有着丰富的红军文物遗存，原貌保持基本完整，具有较高的保护研究价值。

优越的旅游资源急待开发中国红军城地处川陕两省的社会经济文化交通的交汇地带，位于川陕旅游黄金带上，旅游区位十分良好。

中国红军城旅游区被列为全省个经典红色旅游区。

年，县委县政府将红军城遗址群公布为县级文物保护单位年，省人民政府公布为省级历史文化名城年，被县人民政府确定为青少年爱国主义教育基地年开办了红军史迹陈列馆，并申报为四川省爱国主义教育基地。

根据红军城总体开发思路，力争将红军城景区建成国家级旅游景区并申报为全国重点文物保护单位，并纳入全国青少年爱国主义教育基地和第二批全国红色旅游经典景区建设规划。

中国红军城内棚户区亟待改造中国红军城内的房屋基本都是清末明初时期修建的砖木结构土木结构为主低矮民房。

多年来，由于地势低洼，常年遭受洪水侵袭，加之年久失修，绝大多数都已腐朽破烂，区内各项基础设施几乎为零，卫生环境交通设施消防安全袭击，红军城全城度陷入汪洋泽国之中。

党和国家十分重视棚户区的改造工作我们党和国家明确指出争取用三年时间基本解决棚户区改造问题。

为改善中国红军城居民居住环境，提高居民生活质量，提升县城市形象，并结合县城市建设总体规划，广元市副市长县委书记邓光志表示我们要利用灾后重建和棚户区改造为契机，下大决心增强信心，以高度负责的态度做好中国红军城开发工作，力求把红军城打造成为享誉全国的红色旅游观光游览区和爱