（终稿）中宁县东方农资商贸城新增项目可行性投资论证建议书.doc（最终版）

编制原则中共中央国务院关于大力发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见宁夏第十次党代会主题报告全面贯彻落实科学发展观，奋力开创宁夏跨越式发展的新局面宁夏党委政府关于大力发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的意见宁夏农业和农村经济发展第十二个五年规划宁夏社会主义新农村建设规划纲要年国务院关于进步促进宁夏经济社会发展的若干意见。

第二章项目建设的必要性和可行性项目建设的必要性农资市场的现状中宁县位于宁夏中部，是农作村流通服务网络。

提高科学种田素质。

培训农业技术员名，培训农民及下岗工人名。

配套推广腐植酸测土配方肥料示范区万亩，优质水稻玉米小麦种子示范区共万亩，带动培育农民专业合作社家，实现年购销农副产品万吨。

建立良好的农资监管机制。

通过成立农资协会等形式，强化对农资生产经营单位的自律意识，达到规范农资生产经营秩序的目的。

通过发展连锁经营，扶持批规模更大技术第章项目概要项目名称中宁县东方农资商贸城建设项目项目主管部门自治区发改委自治区农牧厅项目主管单位中宁县农牧局项目建设单位中宁县运通农资有限公司项目建设单位法人代表雍政建设地点新堡镇宁兴工业园区新堡镇恒兴果汁厂北侧建设年限年年月年月建设规模与产品方案建设规模土建工程建设农资交易区平方米建设农资库房冷库万平方米路面硬化平方米农资信息中心座平方米气调恒温保鲜库座平方米综合办公楼客户服务中心平方米市场监控核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，中心平方米金融结算中心平方米。

二仪器设备交易电子信息屏ⅹ平方米个电子交易结算信息系统套仓库消防设备组电子交易秤台农资配送车辆叉车辆，托盘有限公司，经过多年的发展，建立和完善了良好的农资销售网络，在农资供给资源体系建设网络建设和维护方面都有长足和发展，也确立了对农资商品农资信息服务和农副产品双向流通机制详尽的规划。

由中宁县运通农资公司牵头，召集全县有实力懂经营重质量守诚信的家农资经营大户，建设的中宁县东方农资商贸城，是个设施先进功能齐全交易规范辐射面广带动力强信誉良好的集农资信息服务农资商品销售配送，农业技术培训服务和农副产品收购储藏加工和销售为体的现代化农资信息服务和农资销售平台，可从源头加强农资商品和农产品流通管理，保障供应，稳定价格，实现生产与市场的有效对接，也能以农资商品交易为载体，大力推广科学种田，科学用肥，科学施药，可增加农业生产产出，降低农民用肥用药支出，同时有利于降低农残和保护环境。

农资商贸城的建设也在农资信息方面加强服务，健全农资信息的收集整理加工发布，强化品牌意识，通过实现电子手段交易，减少农资产品农副产品流转和流通环节，提高流通效率，规范流通秩序，保证农产品的质量，可以加快农产品结构调整，全面提高农产品质量和安全卫生水平，社会效益十分明显。

编制依据及编制原则编制依据国家计委经贸委农业部个配电设施台检测议台电子门套。

三其它辅助设施农资辅助设施套农资商城配套设施。

产品方案由中宁县运通农资有限公司牵头，成立中宁县农资经营批发物流集散商贸城，引入农资经营大户户，按照公司协会经营户经营模式，形成质量安全监控得力供给保障的农资机制，为全县及周边地区农业生产提供有力的农资保障。

投资估算项目总投资亿元。

其中申请中央扶持资金万元，主要用于仪器设备等设施建设地方配套资金万元，主要用于辅助设施等基础设施建设企业自筹资金万元，户农资经营大户筹集资金万元，主要用于土建工程等设施建设。

运行费用与效益分析运行费用该项目全面实施后，可实现年销售收入亿元，带动当地农民增收万元，可为多农民提供就业岗位。

效益分析近几年来，中宁同心两县农业生产实现了持续快速发展，由于历史渊源和农资经销行业发展相对滞后的因素，农副产品销售存在小弱散乱，行业整体实力弱，市场发育程度低，流通组织动作缓慢，农民经纪人组织化程度低，当地农副产品销售不能很好地促进农民实现增产增收。

农资经营市场规模小，装备差且信息化水平低，市场竞争力弱。

这些问题的存在，难以适应当前农业快速发展的需要。

中宁县运通农资的执法人员，普遍存在缺乏专业知识等问题，制约了执法的准确性和影响执法效率。

主体准入政出多门，职能交叉。

农资经营资格的前置审批权限不明确，不规范。

农资市场监管缺乏政策连续性。

对当前农资市场如何加强监管，缺乏有针对性的政策和规定，各地执行的政策不致，特别是毗邻地区的政策不致，往往会给监管带来更大的难度。

项目投资的必要性随着经济和社会发展的需要，市场规律的发展要求。

现有的中宁县农业生产资料供给已远不适应现实经济和市场的发展要求，原有基础设施建设滞后，限制了经营规模，区位优势也得不到应有的发挥。

为做强做大农资经营规模，充分发挥龙头农资企业的拉动作用，利用地理位置较好，而且个体私营企业多年来在此经销农资的优势，拟把分散的多家经营集中于地，进行规范化经营管理，杜绝假冒伪劣产品流入和避免行业不正当竞争。

同时发挥市场拉动战略，带动中宁农资服务业产业的兴起。

农资经销市场的建成，设置厂家直销窗口，减少经营环节，降低农牧民的投入成本，尽而达到农牧民增收的目的。

中宁县东方农资商贸城建设项目的建成是中宁县域经济发展的必然趋势，也是农牧业产业化发展的客观要求，也填补了中宁经济发展中农资专业市场的空白，必将产生良好的经济效益和巨大的社会效益袋子和菜篮子产品，与人民生活息息相关。

为促进我国农资和农产品等农村流通服务业的持续健康发展，国务院和宁夏自治区人民政府颁布了系列的政策措施，明确要求大力发展农资和农产品流通，积极扶持农产品专业批发和交易市场等的发展。

项目具备的优势条件本项目建设符合国家和自治区政策精神，也符合中宁县域经济发展趋势，更是全县农业生产发展的现实需要。

项目实施采用的技术设备设施成熟，具备可操作性。

经综合效益分析，中宁县东方农资商贸城建成后具有较强的营利能力和抗风险能力，经济效益和社会效益突出，随着项目的实施，总体方案的可行性和可操作性将明显加强。

第三章市场供求分析及预测项目建设突出解决的问题按照现代企业管理机制，加强农资供应。

采取捆绑式发展整和资源突出重点的方式，坚持不懈地走公司基地农户的现代农业发展道路，不断完善企业与农民的利益联合机制，拓展服务空间。

形成现代农村农资流通服务网络。

项目将在中宁同心两县配套建设个二级农资配送中心和个农副产品收购中心，在两县各乡镇和开发区配套建设个农资店个连锁农副产品收购店，初步构建个适合市场经济要求切合两县种植业和农产品发展实际符合连锁配送模式吻合农民销售特色优势农产品需求的现代农。

同时，扩大了对农副产品的增值销售，提高了效益，增加了收入，增加对农业生产和生活的投入，从而刺激农村整个生活消费市场。

因此该项目还属于公益性事业建设，社会效益优于经济效益，它的建立发展事关农业生产农村稳定经济发展和城镇建设等各项工作的全局。

项目建设的可行性中宁县是农业生产大县，土地总面积平方公里，农业人口万，耕地万亩，适宜开发的山荒地面积达万亩，盛产枸杞小麦水稻玉米油料瓜果等多种农作物，是久负盛名的中国枸杞之乡。

全县农作物播种面积保持在万亩左右，其中粮食播种面积万亩左右，种植玉米万亩，油料万亩，西甜瓜万亩，红葱万亩，枸杞万亩，红枣万亩。

乡道村路纵横交错四通八达，农业基础十分雄厚，农资供应和农产品流通活跃。

与中宁毗邻同心县，总面积平方公里，耕地面积万亩，随着国家扶贫开发进程的加快，全县发展水浇地万亩，标准化旱作农田万亩。

全县农作物播种面积保持在万亩左右，其中粮食播种面积万亩左右，种植玉米万亩，马铃薯万亩，油料万亩，西甜瓜万亩，红葱万亩，发展苦水枸杞万亩，红枣万亩，小杂粮种植面积保持在万亩。

也具有广阔的农资需求市场。

化肥农药农膜种子是重要的农资商品，农资供应和农产品流通是农业的重要组成部分，是重要的米农村经济社会全面发展，是本县经济建设的重中之中。

而与农业生产息息相关的三农物资在这也有相当大的需求量。

据统计，年，全县农资经营户家，其中，种子经销户家肥料经销家农药经营户家饲料经营户家兽药经营户家。

今年，区内外到我县销售种子的公司已达家，主要品种个，肥料代理商达家，个品种，销售农药的厂家及代理商达家，个品种，销售饲料的代理商家，个品种，兽药代理商家。

中宁农资产业正趋于规模化，集约化方向发展，先后出现了中农金合中宁运通公司中邮物流中宁分公司等农资带头人，全县发展连锁加盟店已达家，仅肥料市场销售总额占到全县以上，有力地保证了农资供应，为我县农业农村经济又好又快发展做出很大的贡献，保障了农业生产安全，平抑了农资价格。

这些经营网点分别分布在全县个乡镇。

中宁县是个典型的农业大区，农业生产资料市场的监督管理直是农业执法部门市场监管工作的重点。

在农资市场监管上，农业执法部门结合中宁实际，采取了严格市场准入前移监管关口倡导诚信经营减少流通环节加大查处力度联合执法机制等六项措施加强农资市场监管。

从目前情况看，全县农资经营登记备案制度完善，市场准入严格，农户权益得到有效保护，打假维权初步形成，经营者守法责任意识逐步提高违法案件明显减少，农资监管效果非常显著。

农资市场监管存在问题自用界定监管难。

每到市场旺季，农资市场就会冒出些无经营资格的游击队，打着为农民自用联购代购的幌子，大量购进农资商品或随车沿路叫买，或上门入户推销，非法从事经营活动。

这些非法经营者，往往都有备而来，都能提供些资料，证明其是为农民自用代购联购，大大增加了执法难