（终稿）中小企业创业园工程新增项目可行性投资论证建议书.doc（最终版）

根据规划，皖江城市带承接产业转移示范区立足，依托皖江，融入长三角，联接中西部，战略定位是合作发展的先行区，科学发展的试验区，中部地区崛起的重要增长极，全国重要的先进制造业和现代服务业基地。

发展目标是到年，经济总量大幅提高，产业结构进步优化，现代产业体系基本建立，生态环境更加良好，人民生活水平显著提高，基本建成全面小康社会，在带动发展促进中部地区崛起中发挥更大作用到年，示范区整体经济实力大幅提升，以先进制造业和现代服务业为主的产业体系进步完善，主导产业核心竞争力明显增强，自主创新能力居于全国前列，生态环境优美，社会文明和谐，人民生活富裕，与长三角分工合作优势互补体化发展，成为在全国具有重要影响力的城市带。

关于承接产业转移的总体要求和空间布局示范区建设坚持以下原则市场导向，政府推动。

把承接产业转移与引导资源优化配置结合起来，遵循市场规律，充分发挥市场配置资源的基础性作用，突出企业主体地位加强规划引导，支持先行先试，强化政策扶持，建立完善产业转移推进机制，促进各类企业及要素资源向示范区有序转移。

主动承接，优化升级。

把承接产业转移与推进自主创新结合起来，依托自身优势，围绕发展重点，积极主动承接产业转移，推动产业结构优化升级，实现在承接中创新，在创新中发展，不断增强自主发展能力。

分工合作，错位发展。

把承接产业转移与加强区域分工合作结合起来，创新合作方式，探索建立利益共享机制，调动承接方与转移方两个积极性，注重区域内科学布局有序承接，促进与长三角良性竞争互利共赢。

立足当前，着眼长远。

把承接产业转移与促进可持续发展结合起来，既紧国重要的先进制造业基地，城市综合竞争力明显提高。

建设幸福。

到年，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到元和元。

生态环境和社会文明显著进步，城乡体的公共服务和社会保障体系进步完善，率先实现教育和卫生服务基本现代化，初步建成资源节约型环境友好型社会，城乡居民幸福指数明显提高。

再经过五年左右的努力，到年，整体经济实力大幅提升，成为世界级铜产业中心皖中南中心城市，人民生活富裕生态环境优美社会文明和谐，在全省率先基本实现现代化。

实现上述目标，必须着力夯实三大基础，力求尽快实现五大突破。

年夯实三大基础总论概述项目名称中小企业创业园建设工程建设地点市承接产业示范园区项目承办单位市有限公司可研报告编制单位华诚工程造价咨询有限责任公司项目概况市中小企业创业园基地位于市承接产业示范园区，地块北邻永新路，西邻坝北路，东邻纵八路，南侧与规划道路相邻，范围内地势较为平坦，用地内部绿化条件良好，环境品质较高。

地块内拟规划建设用地面积约为亩，其中西侧与坝北路永新路相邻约亩用地，南侧与纵八路永新路相邻约亩用地为预留用地。

本次建设用地面积约亩。

拟建创业园综合服务楼，标准厂房和金利电子松成电子凯顺生物三家企业生产用房，建筑面积平方米报告编制原则及依据编制原则以国家和省及市有关法令法规和标准为原则，以省市有关部门的批文批件为依据，在市相关规划文件指导下深入研究方案合理规划项目科学估算投资，满足国家有关部门对项目可行性研究报告编制深度的要求。

依据园区总体发展规划，在工程技术和工程经济科学合理的条件下，规划研究各项分部工程，充分注意拟建项目与周边环境在城市空间上的统和衔接以及在公用设施上的合理衔接和过渡。

在满足城市总体规划以及项目整体功能要求的前提下，进行方案设计研究和建筑功能优化，充分考虑项目建筑与周边城市建筑物的环境和谐，尽可能降低工程造价，使项目发挥最大的经济效益和社会效益。

编制依据市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要。

缘优势和要素成本相对低廉等优势，加快产业载体建设和新兴产业培育，实现产业快速积聚，努力打造承接产业转移第站，建成皖江城市带承接产业转移的先导区。

项目的建设是加快中部地区崛起，推动区域协调发展的重要途径。

项目的建设是省市承接产业转移和城市建设的重大战略决策，也是实施产业升级谋划中部崛起的件大事，是市实现跨越式发展和可持续发展的重要举措，符合国家发展战略要求和市发展的实际需要，对探索区域创新发展道路和承接产业转移模式，具有重要示范意义，项目建设是必要的，也是充分可行的。

市地理区位独特，交通优势明显生态环境良好，社会秩序稳定周边腹地广阔，市场潜力巨大生产要素供给充裕，综合商务成本较低。

项目的建设充分利用和发挥了优势，将有力推进市经济又好又快的发展。

主要技术经济指标表表主要经济指标表序号科目单位指标总用地面积规划总建筑面积平方米其中标准厂房建筑面积平方米综合服务楼建筑面积平方米金利电子建筑面积平方米松成电子建筑面积平方米凯顺生物建筑面积平方米建筑密度容积率绿地率工程总投资万元项目投资环境及建设必要性投资环境分析皖江城市带承接产业转移示范区设立背景年月日，国务院正式批复皖江城市带承接产业转移示范区规划，标志着皖江城市带承接产业转移示范区建设上升为国家战略。

这是新中国成立以来，省第个上升为国家战略层面的区域性发展规划，也是党中央国务院为促进中西部地区承接国内外产业转移而制定的第个规划，将为省发展带来重大的历史机遇，对实现崛起新跨越具有重大而深远的意义。

皖江城市带承东启西连南接北，具有环境承载能力较强要素成本较低产业基础和配套能力较好等综合优势，是国家实施促进中部地区崛起战略的重点发展区域，也是长江三角洲地区产业向中西部地区转移和辐射最接近的地区，规划范围包括合肥芜湖马鞍山安庆池州巢湖滁州宣城九市全境和六安市金安区舒城县，共个县市区，辐射全省。

国务院要求，规划实施要抢抓机遇，创新体制，完善机制，扩大开放，着力深化泛长三角地区发展分工，创新合作皖江城市带承接产业转移示范区规划。

市城市总体规划年。

关于推进皖江城市带承接产业转移示范区建设的决定皖发号关于皖江城市带承接产业转移示范区规划的实施方案皖发号市承接产业转移示范市建设实施方案市承接产业转移示范园区江南片总体发展规划项目承办单位提供的相关基础资料。

项目建设目标示范园区定位把握承接产业转移示范区的国家战略机遇，加快经济转型升级积极培育新兴产业推进区域体化进程，将示范园建设成为世界级现代化铜产业中心国家资源型城市转型和循环经济示范区皖江城市带重要的先进制造业和战略新兴产业基地皖江城市带承接产业转移创新与协作先行区。

起步区发展定位为东部以承接产业转移为主的产业新区，以生态水乡为特色的宜居空间，生产服务生活服务完善的多元活力中心。

发展战略铜池体化，错位发展，打造区域增长极加强与池州联系，重点建立与池州东部新区省直管江南集中区的体化对接，充分利用九华山机场的集散优势和江南集中区的现代服务优势，引导产业要素流向示范园区，创新区域协作方式，针对池州产业基础劣势，打造铜池地区先进制造业和高新产业基地。

立足长三角，放眼全球，全方位多元化承接产业转移示范园区肩负产业转型提升重任，高起点高定位决定了其不仅仅是承接长三角的产业转移，还应以更广的视野，积极承接国际国内发达地区的产业转移，扩大对外贸易与合作，积极引进先进技术和专业人才，形成全方位多层次开放格局，以大开放带动大发展。

完善服务配套，优化环境品质，提升综合竞争力对于产业示范园区而言，良好的投资环境是成功的关键。

规划方面需加强示范园区生态环境建设研发创意工业服务配套，另方面也应充分发挥协调区生态交通多方面优势，完善为协调区配套的生产服务商贸流通品质居住等功能，示范园区和协调区各有侧重整体发展，提升综合竞争力。

投资规模与资金筹措工程总投资万元。

其中第部分建安费用万元。

第二部分工程建设其它费用万元，预备费，建设期利息为万元研究结论项目的建设充分发挥了市地好的岸线资源，发挥产业各具特色互补性强联系紧密的优势，大力发展主导产业，积极培育产业集群，形成现代化大工业和物流业的重要集聚区域。

安庆产业组团。

包括安庆市和池州市东至县。

依托石化产业基础，促进化工产业集聚，构建循环产业链，进步增强支柱产业实力。

重点承接发展轻纺汽车零部件及船用设备加工文化旅游等产业，促进产业多元化。

建设全国重要的石化和轻纺产业基地。

铜池枞产业组团。

包括市池州市和安庆市枞阳县。

发挥铜铅锌非金属矿产资源优势和产业基础，重点承接发展有色金属冶炼及深加工非金属材料机械化工旅游等产业。

建设世界级有色金属产业基地和著名佛教文化旅游胜地。

马芜巢产业组团。

包括马鞍山市芜湖市和巢湖市无为县和县。

利用沿江港口优势和深水岸线资源，发挥骨干企业带动作用，重点承接发展汽车钢铁化工建材文化创意等产业。

建设全国自主品牌汽车基地和精品钢基地。

合肥芜湖双核发挥合肥作为省会城市全国科技创新型试点市综合交通枢纽的作用，强化芜湖作为皖江开发开放龙头的地位和重要节点城市的作用，进步提升两市产业集聚和自主创新能力，增强服务功能，发挥辐射作用，带动示范区产业加快发展。

合肥核包括合肥市巢湖市部分地区六安市金安区和舒城县。

加快合肥经济圈发展，依托合肥淮南合肥六安合肥巢湖等城际公路干线，大力推进工业走廊建设，重点承接发展装备制造电子信息家电现代服务业等产业。

建设全国重要的先进制造业基地高新技术产业基地和现代服务业基地。

芜湖核发挥芜湖作为沿江重要港口城市，交通体系完善产业创新和配套能力较强的优势，密切与马鞍山巢湖的经济联系，推进跨江联动发展和体化进程，高起点承接发展汽车新型材料电子电器现代服务业等产业。

建设全国重要的制造业基地现代物流中心和创新型城市。

滁州宣城两翼充分发挥滁州和宣城两市毗邻长三角民营经济活跃矿产储量大