（终稿）中山市“村村通”同城互联与网络应用系统新增项目可行性投资论证建议书.doc（最终版）

中山市各区镇下属有多个村和管理区，每个村和管理区内都设有村委会形式的管理机构。

长期以来，镇政府与村委及管理区都是通过纸张方式进行沟通，最多仅限于电子化的单机版。

这种办公方式已经不能适应现代化办公的需要。

为了推动镇区政府信息化的进程，建设高效的电子办公网络，我公司根据各区镇政府的具体情况，制定了政府电子办公系统建设方案。

电子办公系统建设包括物理网络建设和网上办公应用系统建设两部分。

物理网络是指将不同地方的接入单位的各个电脑网络进行联网，是保证通信系统中的物理层链路层及网络层的数据连通性。

网上办公应用系统是指在已搭建网络上根据自身的办公需求进行应用系统的设计及制作，其目的主要是将目前部门内及部门间的沟通电子化，提高办公效率。

系统建设是保证通信系统中三层以上数据传输的连通性。

为网上应用项目的开发打下了基础。

网络建设部分网络建设方面需求分析用户网络需求分析随着社会信息化的发展，村级的基层政府机关也需要与各区镇政府实现网络连接，以逐步实现信息共享无纸化办公和信息化管理等目标。

但考虑到基层政府机关数量较多，而且各点目前的需求主要是内部文件传送办公自动化和网页浏览等数据传送量不大的业务，因此我们为区镇政府提供组网方式的解决使用。

至于政务公开方面，可考虑配备台作为政务公开的触摸屏，供市民浏览使用。

地址规划地址的规划和设置如同方案所述。

网络投资情况估算用户的投资包括两个部分两种费用，具体如下次性投资费用电信局托管机房网络中心办公系统服务器和政务公开服务器各台具体见第二部分的介绍托管服务器调测费元台可选数字证书及密钥元套根据具体的用户数量考虑各接入单位按每个接入单位计算终端设备元个同城互联初装调测费为元端小型以太网交换机元台可选触摸屏元台月租费用镇府网络中心第部分立项背景与意义项目背景经过多年建设，我省电信已建成较为完善的信息基础设施，拥有国内最先进最完善覆盖最广泛并通达全球的传输和交换网络以及业务承载平台，特别是宽带网络已经具备相当的实力与优势，优质完善的网络为电信宽带业务进步的快速发展奠定了坚实的基础。

年互联网将进入全面快速发展阶段。

今年我省互联网的接入市场将进步扩大，宽带业务将是今年接入市场的个重要发展点，目前我市宽带用户约万，年底力争发展到万。

深化互联网的应用加大宽带业务的发展力度宽带接入速度快，符合现代快节奏的生活方式，能满足人们对接入质量的高要求，适应用户对信息的极大需求，是未来网络接入的发展趋势。

在市场运营上，随着宽带不断发展，基于宽带环境的业务模式也将逐渐成熟，宽带产业也将在市场的不断演变中形成自身完善的共赢发展机制。

如何抓住契机，快速发展宽带用户，抢占宽带业务市场，是我市电信今年的中心任务。

白，迫切需要的电信的引导与支持，其中也潜藏着巨大的商机，电子政府始终是信息化建设的主流和必然趋势，前景非常乐观。

效益分析电信效益直接经济效益除网络建设工程和网上办公应用系统带来的次性收益外，更主要的在于宽带接入带来的长期收益，比如，按每个行政单位客户端接入费收取月租元月根据当地实际情况而定，假设县区有个镇村，每个镇下辖个行政村来计算，每年的基本效益为元月个月个个元。

还有后续月租和增值服务收入，经济效益是非常可观的。

间接经济效益在取得直接经济效益的同时取得了可观的间接经济效益，在当前市场竞争激烈的形式下，抢占了宽带用户市场，也树立中国电信良好的社会服务品牌形象，提升了用户的网络管理水平运营水平效益水平，优化政府的管理体系和办事流程，为将来的更多应用更多商机奠定坚实基础，永保中国电信在未来继续保持领先地位。

政府收益直接经济效益省却了光纤到村的巨额工程成本费用，低成本高质量地建立了村镇电脑网络互联间接经济效益实现政务电子化，提高了办事效率，降低了办公成本，提高了政府工作人员信息化应用水平，为适用新时代的需要打下坚实基础。

第二部分项目建设方案概述政府开展信息化建设有利于树立政府各部门在网络上的形象，提高政府工作的透明度有利于勤政廉政建设，极大地丰富网上中文信息资源，对于推进社会信息化进程具有十分重大而深远的意义。

中山市人民政府积极响应国家政府信息化建设的号召，大力联合广东省电信公司中山市分公司和社会各级力量，投身于信息化的建设大潮中。

在中山市人民政府带领下，广东省电信公司中山市分公司等企业建立和铺设了在通信市场竞争激烈的情形下，积极提高接入速度和服务质量，丰富网上内容，提供方案型的宽带增值服务将是主导市场的主流。

中山市村村通同城互联和网络应用建设项目以下简称村村通就是中山电信借助目前已经铺建的同城宽带网络，根据中山区镇政府实际情况而制定的个政务宽带应用方案，切实为政府解决实际问题，具有较高的可行性和应用价值。

项目思路村村通项目的建设思路是以电信建立的同城互联光纤骨干网为承载平台，以区镇政府为中心，不同地方的接入单位通过宽带拨号方式接入，将各个地方的电脑网络进行联网，在中心服务器上建立架构的网上办公应用系统，各单位通过拨号入网，浏览器访问办公系统，从而实现协同电子办公。

村村通项目建设包括物理网络建设和网上办公应用系统建设两部分。

物理网络是指将不同地方的接入单位的各个电脑网络进行联网，是保证通信系统中的物理层链路层及网络层的数据连通性。

网上办公应用系统是指在已搭建网络上根据自身的办公需求进行应用系统的设计，其目的主要是将目前部门内及部门间的沟通电子化，提高办公效率。

核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，市场前景近年，在省市政府对政务信息化建设的高度重视下，各地政府依靠中国电信的大力支持相继建立政务专网，为政府与各级机关和区镇之间搭起了网络通信的桥梁，电子政务已经逐步步入应用阶段，区镇与村级之间的应用有办公自动化系统报表统计系统财务系统政务公开系统政府网上信息发布系统这些应用在网络基础环境已经具备的地区是完全可以网络化的，但由于镇区村的认知水平的限制仍然是个，配置相应的计算机工作站，统使用分配的地址，作为访问内部网络和使用。

至于政务公开方面，可考虑配备台作为政务公开的触摸屏，供市民浏览使用。

地址规划考虑到日后维护工作和地址规划的方便性安全性，考虑把线路设置为专线方式。

地址用私有地址，地址的规划由电信局工程师和镇府工作人员共同负责，具体根据基层单位反馈的使用情况作统规划，适当分配。

从性能上而言，专线和拨号上网速度没有明显的区别。

从技术上而言，专线和拨号上网的区别是专线方式预先分配地址，不需拨号即可实现内部网络互联。

每个基层单位可以按所需的工作站数量分配合适的段私有地址，每台工作站分别使用个地址。

从网络的角度讲，此方式可以有效管理地址，防止非法分子的恶意泄密和攻击。

现有的许多大型网络都是采用此方式进行联网，如整个中山市政府的党政信息网络，实践证明，此方式是可靠的方便的安全的。

另外中山电信为市政府建设的党政信息网已经正式使用，并且使用功能和应用将越来越丰富，必须充分地利用好党政信息网，使它的应用扩展到更深的层面。

基层单位汇接到镇府网络中心后，通过中心路由器可以方便地接入党政信息网，达到资源共享高速上网的目的。

网络投资情况估算用户的投资包括两个部分两种费用，具体如下次性投资费用镇府网络中心光纤收发器个元个带双以太网接口的中心路由器台如元台以太网交换机台元台办公系统服务器和政务公开服务器各台具体见应用部分的介绍光纤调测费元端可选数字电信的托管机房中，通过电信宽带网与坦洲镇的基层单位连接，并分配统规划的地址。

当基层单位的工作站需要进行镇内办公时，即访问托管机房内的服务器当需要访问时，即通过电信统的高性能防火墙上网。

由于全部接入单位都汇接到电信的网络中心，在网络中心中进行信号区分，把内部信号和上网信号进行有效隔离，因此是非常安全的。

另方面，通过网络中心的统出口，能起到防止外来用户通过对该网络用户进行恶意攻击和泄取机密资料的作用，达到统出口统监控统防范统管理的目的。

中山电信托管机房介绍高速的网络接入中山电信通过ⅹ光纤接入广东省骨干节点，实现全国九大骨干网的高速对等互联，并可联接高速国际出口，总出口带宽高达以上。

机房内采用高端路由器支撑内部骨干。

电信级专业机房提供包括恒温恒湿控制系统，消防警报系统，门禁控制系统，大功率智能等良好的硬件环境。

高稳定的网络中山电信的全年网络连通性使用率均高达以上。

专业技术支持ⅹ小时的网络连通监控ⅹ小时的管理技术支持ⅹ小时的保安管理。

各接入单位的网络结构接入单位包括镇府和下级的各基层单位。

各接入单位的网络设置比较简单，每个单位只需申请条同城互联线路，通过电信的路由直接汇接到电信的网络中心，各单位内部再组建各自的小型局域网，统使用分配的地址。

镇府内由于办公人员相对较多，所以须根据情况组建镇府内部的局域网各基层单位可根据实际的使用情况，配置相应的计算机工作站，作为访问内部网络和证书及密钥元套根据具体的用户数量考虑各基层单位按每个接入的基层单位计算终端设备元个同城互联初装调测费为元端小型以太网交换机元台可选触摸屏元台月租费用镇府网络中心主端月租费元月可选数字证书年费元年套各基层单位同镇互联线路租用费从端即除镇政府外的各点，单机接入为元月多机接入为元月，从端各点采用多机接入还是采用单机接入方式，需根据实际需求而定。

多台机接入的内部组网及代维报价，需根据具体情况而定。

方案二以电信局托管机房为网络中心，向下辐射各接入单位整体网络结构该组网方案如同方案，也包括两部分电信局托管机房部分和各接入单位部分。

总体的结构是镇政府和各村委会或管理区等基层单位均通过中山电信的同城互联线路连接中山电信的宽带网