（终稿）中心医院扩建检验中心技改新增项目可行性投资论证建议书.doc（最终版）

二基本建立起遍及城乡的医疗卫生服务体系。

经过几十年的努力，目前全国现有医疗预防保健监督等各级各类医疗卫生机构近万个。

年，各类医疗机构床位数达到万张，平均每千人张美国印度尼日利亚分别为每千人张，卫生人员总数万人，平均每千人有执业医生人美国印度尼日利亚分别为人，人，人。

此外，还有乡村医生和卫生员万人。

个遍及城乡的卫生医疗服务网络基本建立起来，药品的生产能力基本能够满足国内民众的医疗卫生需要。

三初步建立了城镇职工医疗保险制度，开展了新型农村合作医疗制度试点。

经过年的努力，我国基本建立了适应社会主义市场经济要求的基本医疗保险补充医疗保险公费医疗和商业医疗保险等多种形式的城镇职工医疗保障体系。

目前，城镇职工参加基本医疗保险的约有亿人，享受公费医疗的职工约有万人。

从年开始，在全国个省自治区直辖市的部分县，开展了由中央财政地方财政和农民自愿参加筹资以大病补助为主的新型农村合作医疗试点。

年参加试点的农民人数达亿人。

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四重大传染病防治取得了县级以上的医院，都能基本达到日本年医院医疗仪器设备标准每张床位为人民币万元，那么，我国医疗器械设备市场的增量空间超过亿元。

根据十五规划，年，新农村合作医疗试点覆盖面将扩大到全国县市区总数的，年在全国基本推行，年实现基本覆盖农村居民的目标。

从人均卫生医疗费用看，年城市为元，农村为元。

据此中国的医疗器械市场有广大的空间，业内专家指出，中国医疗器械市场已成为继美国和日本之后的世界第三大市场。

据有关统计显示，我国医疗器械市场年销售额已达亿元，且以每年近的速度在增长。

高端医疗设备销售更是达到以上的增长速度。

虽然国内医疗器械市场在不断扩大，但我国医疗器械第章总论项目基本情况项目名称重庆市沙坪坝区中心医院扩建检验中心技改项目项目性质扩建建设地址重庆市重庆市沙坪坝区镇青北下街号项目业主重庆市沙坪坝区中心医院企业性质国有企业法人代表业主地址重庆市沙坪坝区镇建设内容新购臵设备台，其中进口设备台套，用汇金额为美元万元，按照年月基准汇率美元对人民币元，折合人民币为万元国产设备台套，投资金额万元。

购入的设备为全自动生化分析系统仪台套和洁净生物安全柜台套。

投资总额及资金筹措项目总投资万元，全部为固定资产投资。

资金筹措方式资金使用计划本项目建设投资额为万元，全部为业主自筹。

建设工期本项目建设期共计个月，即从年月至年月。

项目业主简介重庆市沙坪坝区中心医院以下简称中心医院是所集医疗预防保健为体的综合性医院，由中心医院回龙坝镇卫生院凤凰镇卫生院组建而成，拥有病床组织机构和组织协调项目进度计划项目环境保护消防安全保卫等。

项目实施规划，估算项目投资，落实资金筹措方案。

测算项目财务效益和社会效益。

研究结论与建议。

项目主要技术经济指标表达产年项目主要技术经济指标序号项目单位数据备注年销售收入万元年净利润万元项目增加职工人数人其中生产人员人技术人员人项目增加厂房不需要新增加其中生产建筑面积平方米项目增加总资产万元负债万元主要结论该仪器目前在全球范围的使用已经非常成熟，因此基本无技术风险目前随着人民币的走强的趋势，汇率变动风险也基本不用考虑利用重庆市沙坪坝区中心医院现有的市场资源，稳步推进新项目，市场风险将会减少，根据目前的谨慎估计年就能收回投资该项目依据国家发展改革委员会产业结构调整指导目录年本中第类鼓励类第二十五类其他服务业第条基本医疗计划生育预防保健服务设施建设的规定，该项目符合国家鼓励类产业的要求。

因此，我们认为该项目具备可行性，项目总投资万元，投入生产后当年实现净利润万元。

项目各项经济指标可行，具有较好的社会效益，项目有定的抗风险能力。

综上所述，项目经济效益良好社会效益显著，因此该项目的建设是必要的和可行的。

第二章项目建设背景和必要性项目建设背景我国医疗行业的现状及发展方向自年的非典疫情过后，中共中央带领全党认真总结中国经济和社会发展的历史经验教训，及时提出以人为本和全面协调可持续的科学发展观。

把加强公共卫生体制建设加强医疗卫生医疗服务体制建设，加强突发公共事件的应急机制建设放在了首位，使国家的医疗卫生事业得到了大力的发展多张。

医院创建于年，办院历史悠久。

分别于年年合并回龙坝镇卫生院凤凰镇卫生院，组建了医院集团。

中心医院开设急诊内科普通内科儿科心脑血管病专科急诊外科创伤科妇产科中医科理疗科皮肤性病科眼科口腔科耳鼻喉科门诊观察室医技科社区卫生服务科等多个科室。

常年聘请重医附二院儿科肝病科内科外科主任医师长期坐诊，聘请急救中心妇产科骨科专家每周日坐诊，开展讲课手术查房和技术指导。

并与多家市级医院建立了合作指导关系。

中心医院拥有进口机腹腔镜彩超超机经颅多普勒仪脑电地形图仪电子胃镜光机全自动生化分析仪全自动血球计数仪多功能监护仪多功能麻醉机等余台精良的设备及抢救设施。

中心医院获得了市级文明单位，市级无烟单位，通过重庆市档案管理二级认证，重庆市首家规范化乡镇卫生院，规范化社区卫生服务中心，通过国际质量管理体系认证。

报告编制依据和标准报告编制的依据项目业主提供的有关重庆市沙坪坝区中心医院检验中心扩建及引进贝克曼库尔特全自动凝血分析仪项目的分析报告以及其他相关资料国家中长期科技发展规划纲要医疗卫生机构仪器设备管理办法国家发改委批准出版的投资项目可行性研究指南业主提供的区域社会经济人口环境土地自然条件等基础性资料项目设备清单国家和地方各级政府的相关产业发展规划和各项政策。

业主提供的其他相关资料。

报告编制范围项目建设条件分析。

产品市场前景分析。

项目设计方案和技术的可行性分患病人数仍居高位，结核病肝炎等传统型传染病仍在威胁人民群众的健康。

在不少农村地区，肠道传染病微量营养素缺乏病妇女孕产期疾病地方病和寄生虫病等仍未得到有效遏制。

艾滋病非典人间禽流感等新发传染病的出现，又加重了我国疾病预防控制工作的难度。

与此同时，由于居民生活环境工作环境和生活习惯的变化，恶性肿瘤高血压心脑血管病糖尿病等严重疾病的患病人数也在不断增加，已成为威胁人民健康的主要病种，精神卫生问题已经成为我国的重大公共卫生问题和社会问题。

我国出现了急性传染病和慢性严重疾病同时并存的多重疾病负担的状况。

第二，应对突发公共卫生事件的机制不完善。

建立健全突发公共卫生事件应急处臵机制，对于维护国家安全和社会稳定具有重要的战略意义。

突发公共卫生事件的发生，除了重大传染病传播蔓延以外，还有突发自然灾害重大安全生产事故如火灾车祸矿难以及重大刑事案件重大食物中毒职业中毒等带来的人员伤害。

生物武器有毒化学武器以及恐怖活动等也存在潜在的公共卫生安全威胁。

这些都需要我们建立健全突发公共卫生事件处臵机制，提高应对公共安全危机的能力，尽最大可能减少人员伤亡损失。

年非典疫情的蔓延，就暴露了我国公共卫生事业发展滞后，公共卫生体系存在缺陷，应对突发公共卫生事件机制不健全，重大疫情信息监测报告网络不完善，卫生部门敏感性不强，应急救治能力不足等问题。

非典过后，党中央国务院高度重视突发事件应急机制建设，从中央到地方各级政府各有关部门都制订了应急预案，在应对机制人员队伍技术力量物质准备等方面做了大量工作，在有效应对局部突发公共卫生事件中发挥规划难以制订，有的制订了规划也难以落实。

个重要原因是现有的医疗卫生资源分别隶属于各级政府部门行业和企业，当地卫生部门把主要精力只放在本级所属的几个医院，而且是重扶持轻监管，难以对全行业实施有效监管。

我国医疗行业的发展思路我国卫生事业是政府实行定福利政策的社会公益事业。

卫生事业发展必须与国民经济和社会发展相协调，人民健康保障水平必须与经济发展水平相适应。

我国是社会主义国家，实行社会主义市场经济体制，发展卫生事业应该坚持以政府为主导，同时发挥市场机制作用的方针，坚持以农村为重点，坚持预防为主，坚持中西医并重，依靠科技教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务。

卫生改革与发展的总体目标是，建立起适应社会主义市场经济体制适应我国经济发展水平适应人民健康需求和承受能力的比较完善的医疗卫生服务体系。

提高我国国民的医疗水平，同医疗行业的整体水平的提高是密不可分的。

而医疗行业的水平除了反映在从业人员的专业素质药物研发医疗技术的提升上面，现代医学对疾病的预防和治疗在很大程度上依赖于先进医疗设备的诊断结果。

在发达国家，医疗设备与器械产业和制药业的产值大体相当。

而在我国，前者产值只是后者的，这种比例的严重失调预示着医疗设备与器械产业在我国还有巨大的发展空间。

但是据权威调查报告显示，全国万家医疗卫生机构拥有的医疗仪器和设备中，有左右是世纪年代前后的产品，有是年代中期以前的产品。

这也就预示着中国医院的医疗设备需要更新换代。

据不完全统计，我国目前有县及县以上医院万家，乡镇卫生院万家，医院病床数达多万张。

如果全国万家了很大作用。

但能否有效应对更大范围的突发事件，还需要不断完善。

第三，医疗服务体系不适应群众的健康需求，看病难看病贵问题突出。

我国的医疗服务体系虽然有了很大发展，但与人民群众的健康需求相比，还有很大差距。

年卫生部组织开展的第三次国家卫生服务调查结果显示，我国有的群众有病应就诊而不去就诊，有应住院而不住院，充分说明了群众看病难的基本状况。

具体分析，主要有以下几方面原因卫生资源总体不足，卫生发展落后于经济发展。

二医疗保障体系不健全，相当多的群众靠自费就医。

三医疗卫生资源配臵不合理，农村和城市社区缺医少药的状况没有完全改变。

四公立医疗机构运行机制出现了市场化的倾向，公益性质淡化。

有些医院盲