（终稿）中心卫生院业务用房新增项目可行性投资论证建议书.doc（最终版）

总之，该项目在建设用地，外部设施配套和建设条件等方面已基本落实，具备了建设条件。

建设规模扩建的业务用房为平房，建筑面积，砖混结构。

项目投资该项目新增固定资产投资为万元，申请国家补助资金万元，地方财政补助资金万元。

结论及建议该项目是根据国家发展和改革委员会卫生部关于国债项目乡镇卫生院建设指导意见中的规定编写的，该项目实施后，能够达到乡镇医院建设标准中的有关规定要求，完善了当地医疗服务体系，有效提高卫生资源的使用效率，即满足了日常各类医疗工作的需求项措施建议的前提下，从环保角度分析，该项目可行。

第七章组织机构和人力资源配置第章总论项目背景项目名称扩建县中心卫生院业务用房项目承办单位概况该项目由县中心卫生院承办，该院始建于年，属宣化县卫生局所属事业单位，单位人财物直由县卫生局主管，是独立机构。

根据县政府的规定，该院为财政定额补贴事业单位。

该院位于宣化县大仓盖镇大仓盖村，交通便利。

大仓盖镇中心卫生院目前有业务用房。

现有职工名，其中卫生技术人员名，工人名。

在卫生技术人员名中，其中主治医师，副主任医师人，医师人，医士人，护士人，其医疗服务辐射乡镇，设预防保健科口腔科中医科妇产科内科外科功能检查科。

该院主要负责全镇人口的医疗妇幼保健卫生防疫疾病控制等工作。

该院领导班子人，都具有大专以上学历，其中具有高级职称人，中级职称人，平均年龄岁，领导班子团结奋进，具有开核准通过，归档资料。

未经允许，行政村，总人口人，年农民年人均收入元。

近年来，在党和国家扶贫开发政策的大力支持下，全区经济逐步发展，生产和生活条件初步改善的广大群众，开始对医疗条件和预防保健条件有较高的要求。

项目建设的必要性大仓盖镇卫生院所在地大仓盖镇位于宣化县区正沟，气候寒冷，居住分散，大仓盖镇卫生院所在乡有人口人，其医疗服务覆盖乡镇，服务总人口约万。

现大仓盖镇卫生院始建于年，占地面积平方米，现有业务用房，由于县财政拮据，卫生基础设施投入严重不足，大仓盖镇卫生院只能在现有的业务用房很难满足广大群众医疗预防保健健康教育的需求。

根据国债项目乡镇卫生院建设指导意见，乡镇卫生院建设的总体目标是通过加大投入和深化改革，改变乡镇卫生院房屋破旧基本医疗设备短缺的面貌，为年基本建立起适合社会主义市场经济体制要求的农村卫生服务体系奠定基础，满足农民群众的基本医疗保健需求。

为实现这总体目标，该院扩建新的业务用房，迫在眉睫。

根据勿外传，拓精神，且多年从事医疗行政领导工作，积累了比较丰富的管理经验和实践经验，该院由于业绩突出，多次受到上级的表彰。

该院院长李如亮同志，男，岁，副主任医师职称，从事医疗行政管理工作多年，在卫生改革建设中，业绩突出，多次受到上级有关部门的嘉奖，完全具备项目法人承担能力。

可行性研究报告编制依据国家发改委卫生部及河北省发改委卫生厅具体要求。

宣化县国民经济和社会发展第十个五年计划。

宣化县卫生事业发展规划。

国家发改委建设部年颁布的建设项目方法与参数第三版及国家计委颁布的投资项目可行性研究指南。

建设单位提供的其它有关资料。

项目提出理由和过程项目单位所在地经济概况宣化县区位于河北省北部，属张家口市管辖，海拔平均米，年平均气温，境内山峦起伏，三条大沟纵贯全区。

由于自然和历史原因，经济发展缓慢。

大仓盖镇卫生院位于宣化县区正沟街，镇卫生院位于大仓盖村，全镇有个为，最大积雪深度为，最大冻土深度为，年均相对湿度为，年平均蒸发量为，年极端最大风速为，年平均风速为，夏季多为东南风，冬季多为西北风，年主导风向为西北风。

项目区无污染企业，场址空气清新，无噪音粉尘有害气体有害水源存在。

三公用工程条件交通条件该院位于宣化县区正沟街号，张崇公路从该中心卫生院前通过，交通极为便利。

供电条件新建业务用房供电由该镇卫生院供电线路直接引入，供电有保障。

供水条件新建业务用房供水由该镇卫生院供水管路直接引入，供水有保障。

排水条件新建业务用房排水直接排入该镇卫生院排水沉淀消毒后排入城镇污水管道。

通讯条件该镇卫生院已建程控电话，并和全国联网，通讯有保障。

第五章建设方案主体工程拟建的业务用房位于张家口市宣化县大仓盖卫生院原址内进行建设，紧邻张崇公路，服务于卫生院所在镇，其覆盖人口约平方公里，此平面布置方案首先满足张家口市宣化县大仓盖卫生院总体的废弃物生活垃圾医疗废水和冬季取暖时锅炉所产生的烟尘等。

二是施工过程中所造成的污染，主要是施工机械设备的噪声和粉尘。

二治理措施施工当中的机械要严格控制施工时间，使噪声达到最小的程度施工当中产生的扬尘，采用隔离墙和用水喷淋的办法，从而降低扬尘量施工当中的固体垃圾，由施工单位定期处理。

废水经沉淀消毒后排入城镇污水管网。

该项目准备安装通风设备，能够保障空气的流通。

医用垃圾运至区医院收集，集中焚烧处理。

采暖用原有锅炉，废气排放达国家标准。

三环境影响评价环境综合评价如下该项目建设标准较高，对环境基本无污染，废水经沉淀消毒后排入城镇污水管网医用垃圾运至区医院收集，集中焚烧处理。

采暖用原有锅炉，废气排放达国家标准，符合环保要求。

建议施工结束后，废建材统收集并及时处置。

建设单位必须认真落实三同时制度。

加强环保设施的维护和保养，以保证环保设施的正常运行。

总结建设单位在认真落实各划的要求，再结合地形及地理位置的特点与乡镇干道交通系统联系密切，达到车辆流向合理及出车方便。

扩建业务用房为在原有二层楼房上加盖层，建筑面积，砖混结构，主要满足日常各类医疗工作的需求，同时又能满足对住院病人的救治需求。

详见总平面布置图。

二公用工程供电条件该项目供电由该区现有的变压器直接供电，能满足项目建设及建成后电力供应需要，不用新增供电设施。

供水条件该项目供水由该市自来水公司供水，可满足该项目建设运营所需。

排水条件该项目设计地下排水设施，污水经特殊处理后，排至镇主排水管网。

供热条件该项目建设依据地域气候特点，由卫生院供暖设施集中供暖。

通讯条件卫生院现有部程控电话可向区外及各乡镇进行通信联系，为人民群众提供服务，并设咨询电话部，全天小时提供咨询服务。

第六章环境保护污染源该项目污染物主要来自两部分是新建业务用房投入营运后，所产生的污染物主要是生活污水卫生用交通运输方便，能源原材料供应条件良好，该院由市供水公司供水，能满足用水需求，水质条件能够满足该院医生及病员生活用水的需求。

总之，该项目在建设用地，外部设施配套和建设条件等方面已基本落实，具备了建设条件。

建设规模扩建的业务用房为平房，建筑面积，砖混结构。

项目投资该项目新增固定资产投资为万元，申请国家补助资金万元，地方财政补助资金万元。

结论及建议该项目是根据国家发展和改革委员会卫生部关于国债项目乡镇卫生院建设指导意见中的规定编写的，该项目实施后，能够达到乡镇医院建设标准中的有关规定要求，完善了当地医疗服务体系，有效提高卫生资源的使用效率，即满足了日常各类医疗工作的需求，同时又能满足对住院病人的救治需求，保护了当地人民身体健康和生命安全，促进当地经济发展，社会效益显著。

建议有关部门给予大力支持和帮助，尽快落实资金，及早建成投入营运。

第二章业务预测业务类别和服务范围大仓盖镇卫生院要服务功能预防保健开展计划免疫传染病疫情报告开展孕产妇和儿童的系统保健开展健康教育。

医疗开展院前急救，对急诊病例小时应诊目建成投入运营后，可达个床位，年就诊人次，住院人数人。

第四章建设场址及建设条件项目所在地理位置及用地情况根据张家口市宣化县大仓盖卫生院的总体布局，拟新建的业务用房位于该卫生院原址，紧邻张崇公路，交通便利。

该项目场址原为张家口市宣化县大仓盖卫生院用地，占地面积约，该场地地势较为平坦。

水电等可从该卫生院管网直接引入，以方便使用，节省投资。

二自然气候条件项目区属东亚大陆性季风气候，中温带亚干旱区。

气候四季分明，十