（终稿）中心卫生院配套设施新增项目可行性投资论证建议书.doc（最终版）

卫生事业的发展对经济建设的发展特别是保证人民群众身体健康起着巨大的作用，该项目建设有利于少数民族地区乡镇卫生院医疗服务水平的不断提高，符合国家相关要求。

中心卫生院目前受业务辅助用房不足环境条件差形象不佳的影响，服务功能不健全，从该单位今后的发展方向和社会需要来看，拓宽服务领域，走多业务高服务质量高社会效益之路势在必行。

为增强中心卫生院发展后劲，增加各种医疗服务社会效益的稳定性，中心卫生院投资建设该项目，可在今后较长的段时间内向社会提供优质的卫生医疗服务，促进该单位的不断发展壮大。

项目符合国民经济和社会发展第十个五年规划要求，可为规划目标的实现做出应有的贡献。

项目符合合理配臵和有效利用资源的需要，符合国家投资政策和资金投向。

中心卫生院配套设施建设项目，已列入县卫生局的区域卫生规划，布局合理，符合医院实际情况。

当地政府高度重视卫生工作，州县领导多次亲临该卫生院检查指导工作并召开专题工作会议，研究布臵农村卫生服务体系建设及卫生院配套设施建设相关事项。

项目建设是全面建设小康社会的需要。

全面建设小康社会，必须大力发展农村卫生事业，提高农民的健康水平。

农民奔小康，必须保健康已成为共识，地不良地质作用不发育，地质环境基本未受破坏，建设场地及工程地质条件可满足项目建设需要。

交通运输条件拟定的场址紧临省道来大公路，交通工具可直达场区，交通运输条件良好。

动力供应条件拟定的场址附近有千伏高压线路和变压器，可就近搭接动力线进入场区使用。

水源条件拟定的场址市政供水管网己填埋，可就近搭接进入场区，目前自来水公司供水能力充足，其供水管径水压水质均满足项目用水需要，供水保障率达。

环境保护条件。

项目拟定的场址位于中心卫生院院内，不属水源保护区风景名胜区，自然保护区范围内，也无矿产文物压覆，能被当地环境容量所接受。

第章总论项目要素项目名称中心卫生院配套设施建设工程建设地点中心卫生院院内建设性质新建建设工期个月项目业主中心卫生院单位类型事业单位住所集镇上街号法人代表拟建规模建筑面积平方米项目主要建设内容围绕形成具备更高的医疗服务业务能力，完善卫生院整体服务功能，实现科学发展，进行建筑面积为平方米的污水垃圾处理配水配电环境保护及辅助功能用房等公共服务设施建设。

项目总投资万元，其中污水处理系统万元，辅助功能用房含洗衣垃圾处理万元，配水配电万元，环境绿化及其他万元。

资金筹措方式申请中央预算内专项资金万元。

项目社会效益该项目具有较好的社会效益，项目投入使用后，可彻底改变卫生院就医条件差的现状，推动该乡卫生事业的不断发展，促进辖区内预防保健和医疗卫生工作的进步。

二项目提出的背景及概况项目所在，四季分明，属中亚热带季风湿润型山地气候二高山气候温和，春迟秋早，属中亚热带向类似南温带季风湿润型山地气候的过渡带高山气候寒冷，四季不太分明，类似南温季风湿润型山地气候。

主要经济指标。

年，完成国内生产总值亿元，全社会固定资产投资完成额亿元，全社会消费品零售总额亿元，完成财政收入万元，有人口万人。

主要产品产量为粮食万吨油料吨烟叶吨水果吨肉类总产量吨发电量万度水泥万吨。

城镇居民可支配收入元，农民人均纯收入元。

综上所述，是个具有老少边山穷五大特点，民族地理资源三大优势的国家扶贫工作重点县，同时也属国家西部大开发区域范畴。

项目业主基本情况中心卫生院位于集镇，是所级甲等医院和爱婴医院。

现有占地面积平方米，有在职职工人，其中技术人员人，具有中级职称人员人。

截止年末，该院拥有固定资产净值万元，医疗设备总值万元。

设有内科外科妇产科儿科骨伤科放射科检验科功能科理疗科等临床科室。

拥有毫安光机伪彩超心电图机全自动血球计数仪尿液分析仪半自动生化分析仪多功能麻醉机新生儿辐射抢救台制氧机等先进仪器设备，有救护车两台。

目前该院新建住院楼已投入使用，新建门诊综合楼工程正在紧张进行。

卫生院目前的就医环境还难以满足当地广大人民群众对医疗服务条件的需求。

项目提出的背景及项目建设的必要性该项目建设是改善当地社会生活条件，促进民族地区社会事业发展的需要。

政府的个重要职能就是为社会经济发展提供良好的支持环地概况核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，地理位臵。

位于西南边缘，地处三省市边区要冲，与东接壤，有西大门之称。

东南与省县水相望，西南与市县毗邻，东北与省县交界，西北与省县接壤。

城东偏南至官渡口公里，与县相望，两县城相距公里东北至关口公里，与县接壤西北至三交界公里，与县园相连，西南至公里，与县毗邻南至关公里，与县和交界。

全县东西宽约公里，南北长约公里，国土面积公顷，约占国土总面积的，是面积最小的县份之。

县城所在地镇距市公路里程公里，距市公路里程公里，距市公路里程公里，距市公路里程公里。

县境内主要公路有国道省道等。

位于中部，东靠镇，北与交界，西与相邻，南与乡接壤。

南北长公里，东西宽公里，国土总面积平方公里。

乡政府所在地乡集镇中心距县城公里，路穿集镇而过，为交通之要道，接壤之咽喉。

属合并后的乡镇原旧司高洞两乡，现辖个行政村，个村民小组和个社区。

年末有户，人。

气候条件。

气候属中亚热带大陆性季风湿润型山地气候。

除具有温暖湿润四季分明雨量充沛雨热同期等特点外，因地貌地势等非地带性因素的影响，又具有气候环境多样，垂直差异明显的立体气候特色。

丘陵低山，气候温暖提供优质医疗服务为目的，实现服务过程现代化，服务组织有序化，服务质量标准化，获取社会效益最大化的目标。

总体原则为先进适用，服务可靠，节省投资，提高效益。

在保证服务质量的前提下，力求简单，以提高服务系统的运转率，便于管理。

认真研究分析项目的具体条件，精心优化设计方案，缩短建设周期，节省建设投资，以达到先进可靠经济高效的目标。

认真执行国家有关法律法规方针政策和有关基本建设程序。

贯彻执行国家环境保护节能节水安全生产招标投标各项政策法规，合理利用原有公用工程设施，贯彻执行国土政策和其他项目建设政策。

七项目建设主要技术社会效益指标项目的主要技术社会效益指标均较好，基本符合项目实际情况，具备定的科学性和合理性。

八问题与建议项目存在的主要问题可能有因前期准备工作不足建设投资超概算工期延迟建设资金不能足额按时到位以及服务运营过程中可能出现的其他问题等。

为了使项目达到各项预期目标，在项目的前期工作上，建议中心卫生院主动与各相关部门密切联系协调，按照基本建设程序抓紧做好项目开工前的各项准备工作，特别是项目建设用地手续的办理规划许可的办理环境保护手续的办理消防手续的办理建设资金的落实招标文件的编制和建设场地的三通平等。

在项目的工程建设上，建议中心卫生院加强对项目实施过程的管理，不断优化设计方案，从进度质量投资三个方面搞好工程建设的控制管理。

第二章项目配套协作情况分析项目具有较好的配套协作条件，为项目建设和服务运营奠定了良好的基础。

电力中心卫生院配套及合理的土地利用系数，拟定场址占地面积约为平方米。

该土地为拆除中心卫生院原有发热门诊和公厕而获得，场区无矿区和文物压覆，不影响防洪和排涝，符合及土地利用规划。

场址地形地貌及气象条件地形地貌。

拟定的场址地形平坦，适应项目特点，能够保证投资小成本低方便合理。

气象条件。

拟定的场址区属于中亚热带大陆性季风湿润型山地气候。

除具有温暖湿润四季分明雨量充沛雨热同期等特点外，因地貌地势等非地带性因素的影响，又具有气候环境多样，垂直差异明显的立体气候特色。

日照。

年总日照时数为小时，日照百分率为，相对变率为，全年晴天占，阴天占。

气温。

全年平均气温为，最高气温平均为，极端高温为，最冷的月平均气温为，极端气温为。

日际差变化范围。

无霜期。

无霜期为天，本地区是鄂湘渝黔四省市边区无霜期最长的地区。

④降水。

年降水量毫米，年降水相对变率为。

风。

全县终年风力微弱，静风频率占全年的，风向多为西北风，多年平均风速为米秒。

蒸发。

年蒸发量毫米，低于年平均降水量。

湿度及雾。

每年平均雾日有个，每年月至次年月雾的出现频率最大。

年平均相对湿度为，年最小相对湿度为。

工程地质水文地质条件项目拟定的场址工程地质水文地质条件良好，无不良地质，场址范围内无地震地裂缝滑坡等地质灾害情况记录，不存在与场地稳定性有关的断裂构造及岩溶等不良地质现象，也无文物遗址矿产古树等需要保护。

项目建设场地位于度抗震设防地区，场设施建设项目由供电营业所负责供电，为伏伏双线路送电，输电线路紧接建设项目工地，项目供电有保障。

二供水该项目供水由自来水公司供给，供水管网已填埋至建设工地，供水有保障。

三道路项目建设地点紧邻省道讨橙线，施工道路通畅。

第三章建设规模的确定建设规模确定应遵循的基本原则选择合理的经济规模。

根据本项目的性质项目服务目标容量预测提供服务的发展前景等而得出的最优规模来确定项目合理的经济规模。

考虑服务容量对项目规模的影响。

考虑环境容量对项目规模的影响。

充分考虑项目对周围环境的影响，从而确定建设规模。

考虑建设资金可获得性以及主要外部协作条件等对项目规模的影响。

二建设规模的确定根据以上建设规模确定的基本原则，结合服务容量预测及本行业合理经济规模环境影响资金筹措以及主要外部协作条件对项目规模的影响，拟定项目建设规模为建筑面积平方米。

第四章场址选择场址选择的基本要求符合长远规划和行业布局要求。

注重节约用地。

有利于场区合理布臵和安全运行。

不压覆矿床和文物。

充分利用原有场地。

二场址选择场址位臵根据该项目服务目标指向性特点并结合当地实际情况，项目场址拟选定在中心卫生院院内。

该场址坐落位臵符合及土地利用规划要求，土地使用权属中心卫生院所有，在该场址进行项目建设对周边村镇居民企业无较大影响，项目的实施可直接带动当地社会事业的发展，能够为当地政府和群众所普遍接受并得到理解和支持配合。

场址占地面积及土地利用情况根据项