（终稿）中心商务区基础设施新增项目可行性投资论证建议书.doc（最终版）

建设地址位于市华龙区中心商务区现代服务业园区内，中心商务区核心区地块位于黄河路以北，由马颊河中原路长庆路黄河路合围而成中华龙杂技文化园区地块位于黄河路以南，由长庆路黄河路公园南路南海路合围而成。

建设内容中心商务区核心区建设内容包括市政基础设施建设。

包括道路供水排水雨水和污水热力天然气管网电力电信系统公共卫生设施绿化等项目区中心广场景观地面硬化中心广场地下停车场建设。

中华龙杂技文化园区建设内容包括市政基础设施建设。

包括道路供水排水雨水和污水热力天然气管网电力电信系统公共卫生设施绿化和水系工程等项目区地上停车场建设园区内杂技表演馆展览馆培训馆建设。

配套基础设施现状项目实施区域位于城市中心区，水电气暖等市政基础设施配套完善，可保证项目建设及使有力的支撑作用。

为此市十五计划中提出产业结构调整的预期目标十五末，二三产业比达到。

为了把建设成具有经济活力，结构转换能力强的特色产业城市可持续发展的生态型城市适宜居住和生活的文明城市城乡协调发展的和谐城市市确定了两组团城市中心组团和老城区组团七片区的组团式城市总体规划，第章总论项目名称与建设单位项目名称市中心商务区现代服务业园区基础设施建设项目项目承办单位高新技术产业开发区经济贸易区管理委员会可行性研究报告编制单位编制单位管理咨询有限公司资质证书编制依据内容及范围编制依据市中心商务区市中心城区现代服务业园区控制性详细规划编制市中心商务区现代服务业园区基础设施建设项目可行性研究报告的委托书项目承办单位提供的有关技术资料基础数据编制人员调查的有关数据资料。

编制内容与范围我公司受高新技术产业开发区经济贸易区管理委员会的委托，按照国家对项目可行性研究阶段工作范围和深度的规定，组织有关技术人员对项目的建设条件等进行了实地踏勘，编制完成了色园区，本项目所属的市中心城区现代服务业园区市中心商务区名列其中。

市高新技术产业开发区政府为了尽快完善市中心商务区的基础设施，进而推动中心商务区的建设，提出了本项目的建设。

建设单位概况本建设项目由高新技术产业开发区经济贸易区管理委员会承办。

高新技术产业开发区经济贸易区管理委员会以下简称经贸区管委会成立于年，是市委市政府的派出机构，享有市级综合经济管理权和县区级行政管理权。

管委会的主要职能包括负责编制开发区经济和社会发展计划总体规划和详细规划负责组织实施开发区内的各项基础设施公用设施的建设和管理负责开发区的招商引资，投资项目的洽谈论证审批和定位负责服务督导推进入区项目的建设进度及生产运营情况的调度工作负责管理开发区的区容区貌环境保护及社会治安等工作。

经贸区管委会办公地点在，法人代表，管委会机构设置包括办公室土地规划建设局经济发展局对外联络局财政所监察室。

管委会现有工作人员名，其中大专以上学历者人。

经贸区管委会成立以来，在市委市政府的正确领导下，以科学发展观统领经济社会发展全局，按照狠抓项目市中心商务区现代服务业园区基础设施建设项目可行性研究报告。

本报告对项目建设的背景和必要性进行了论述，对建设内容及规模项目选址和建设条件工程建设方案节能节水环境保护项目实施进度项目招标投资估算与资金筹措经济效益分析等方面进行综合研究和分析，为主管部门和建设单位的决策和建设提供具体的完善的科学的依据。

项目概况项目的提出近年来，我国各级政府高度重视服务业发展，制定了系列鼓励和支持发展的政策措施年月国务院根据十五规划纲要确定的服务业发展总体方向和基本思路，为加快发展服务业，颁发了国务院关于加快发展服务业的若干意见国发号文件，要求各地区部门按照各自的职责范围，抓紧制定加快发展服务业的配套实施方案和具体政策措施。

为落实国务院的意见，省委省政府于年月发布中共省委省人民政府关于加快发展服务业的若干意见，对全省服务业的发展目标发展原则发展载体发展重点提出了指导性意见，并且在年省政府工作报告中提出着力扶持户省服务业重点企业和个服务业特色园区的要求。

年月，省发改委组织专家对全省范围内推荐的服务业特色园区进行评审，确定了个省级服务业特重分别达到。

我国服务业发展现状改革开放以来，我国服务业发展势头强劲，随着开放程度不断深入，规模持续扩大，结构和质量逐步改善。

我国服务业发展的现状主要表现在以下几个方面服务业在国民经济中发挥越来越重要作用是服务业规模持续扩大。

年，全国服务业增加值达万亿元，占的。

些大中城市第三产业比重已超过第二产业，成为地方经济的主导产业。

二是服务业就业迅速增加。

年，全国服务业从业人员亿人，占全部从业人数的。

三是服务业领域不断拓宽，面向生活的服务业门类增加，面向生产的服务业快速拓展，传统服务业改造加快，新兴服务业态不断涌现。

服务业的快速发展，推动了产业结构调整升级，促进了经济发展和社会进步。

服务贸易快速发展我国已经开放了服务贸易总协定个服务大类中的个，涉及总共个小类中的个，占服务部门总数的。

服务贸易进出口总额从年的亿美元增长到年的亿美元，增幅超过倍。

服务贸易出口的世界排名由年的第位上升到了年的第位，进口的世界排名由第位上升到第位。

服务业面临实现跨越式发展的历史机遇目前，我国服务业的总体发展水平仍然偏低。

主要表现在以下几个方面是服务业增加值占的比重仅，甚至远低于发的若干意见国发号文件，要求各地区部门按照各自的职责范围，抓紧制定加快发展服务业的配套实施方案和具体政策措施。

为落实国务院的意见，省委省政府于年月发布中共省委省人民政府关于加快发展服务业的若干意见，对全省服务业的发展目标发展原则发展载体发展重点提出了指导性意见，年省政府工作报告中提出着力扶持户省服务业重点企业和个服务业特色园区的要求。

年月，省发改委组织专家对全省范围内推荐的服务业特色园区进行评审，确定了个省级服务业特色园区，本项目所属的市中心城区现代服务业园区市中心商务区名列其中。

服务业发展状况及规划建市以来，国民经济平稳发展市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中的统计数据显示，截止十五计划完成的年，全市国民经济二三产业结构比为。

目前发达国家城市第二产业与第三产业的比例般为，省第二产业与第三产业之比为，而市第二产业与第三产业的比约为。

第三产业比重偏低，影响了消费需求的扩大，特别是消费性服务的种类，规模和质量不适应社会消费水平提高和消费结构变化的需要，不能对经济的持续增长起到展中国家平均水平二是服务业内部结构不合理，现代服务业占比偏低，生产性服务业发展较为落后三是服务业对外开放程度还不高，服务业外资占我国每年吸收外资的比重不到，远低于制造业四是服务贸易整体发展水平不高，服务业国际竞争力落后。

我国各级政府高度重视服务业的发展我国正处于全面建设小康社会和工业化城镇化市场化国际化加速发展时期，已初步具备支撑经济又好又快发展的诸多条件。

加快发展服务业，提高服务业在三次产业结构中的比重，尽快使服务业成为国民经济的主导产业，是推进经济结构调整加快转变经济增长方式的必由之路，是有效缓解能源资源短缺的瓶颈制约，提高资源利用效率的迫切需要，是适应对外开放新形势实现综合国力整体跃升的有效途径。

加快发展服务业，形成较为完备的服务业体系，提供满足人民群众物质文化生活需要的丰富产品，并成为吸纳城乡新增就业的主要渠道，也是解决民生问题促进社会和谐全面建设小康社会的内在要求。

近年来，我国各级政府高度重视服务业发展，制定了系列鼓励和支持发展的政策措施年月国务院根据十五规划纲要确定的服务业发展总体方向和基本思路，为加快发展服务业，颁发了国务院关于加快发展服务业要。

环境保护项目建设期产生的废气污水建筑垃圾噪声可以得到有效的控制和治理，经治理后可达标排放，不会对环境造成污染。

项目实施进度本项目建设期年年和年项目建成后，核心区共有亩土地可供出让，出让期年年至年。

投资估算及资金筹措中心商务区核心区总投资万元，其中工程费用万元，工程建设其它费用万元，预备费万元，建设期利息万元。

资金筹措方式为建设单位自筹万元，申请银行贷款万元。

中华龙杂技文化园区总投资万元，其中工程费用万元，工程建设其它费用万元，预备费万元，建设期利息万元。

资金筹措方式为建设单位自筹万元，申请银行贷款万元。

结论及建议市中心商务区现代服务业园区基础设施项目的实施，有利于加快旧城区改造建设的步伐，改善的城市面貌和人居环境，提升城市功能和品位。

项目的实施，符合市城市建设总体规划和土地利用规划，有利于推进市城镇化建设进程，加强和完善城市基础设施建设，其社会效益和环境效益也十分显著，项目建设完全必要，建议项目尽快实施。

第二章项目建设背景和必要性中心商务区核心区建设背景全球服务业发展的趋势服务业是国民经济的重要组成部分，进入世纪以来，世界经济全面向服务经济转型，第第二产业占国内生产总值的比值日趋下降，第三产业占国内生产总值的比值日益提高，服务业成为世界各国经济发展的主要推动力，其发展水平成为衡量现代社会经济发达程度的重要标志，发达国家已完全确立了服务经济的产业结构。

经合组织的个成员国中，服务业增加值占的比重均达到以上，服务业就业人数占总就业人数的比例达到，发展中国家服务业增加值占的比重也超过。

从第三产业催生出的现代服务业，由于具有现代与传统的交融性要素的治理密集性产出的高增值性供给的多层次性服务的强辐射性，在全球经济体化知识经济信息社会的大背景中，发展极为迅猛。

纵观世界城市，无不以现代服务业为主导产业，如纽约伦敦东京的现代服务业占的比重分别达到例达到，发展中国家服务