（终稿）中心小学楼房加固工程新增项目可行性投资论证建议书.doc（最终版）

二项目建设必要性校舍安全直接关系到广大师生的生命安全，关系到人民群众的切身利益，关系到社会的和谐与稳定。

实施全国中小学校舍安全工程是党中央国务院贯彻落实科学发展观推动教育事业科学发展的项重大决策，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

项目的建设是体现我们党以人为本执政为民理念的重大举措。

党中央国务院十分关心学校校舍建设和安全问题。

年以来，胡锦涛总书记多次深入四川陕西甘肃等地震灾区学校看望广大师生，年元旦期间在考察北川县桂溪初中时明确要求，加强校舍安全施工管理，确保工程质量，把学校建成安全牢固经得起历史检验的建筑。

温家宝总理次去北川中学，并在去年年底的中央经济工作会议上强调，要对全国校舍特别是城乡中小学校舍进行次安全检查，不符合要求的要尽快加固改造。

中制，胶南市琅琊镇现已建成完善的雨污水管网可保证项目建成后雨污水排放。

供电项目建设地点位于琅琊镇中心小学院内，项目用电由城市供电线路就近接引。

结论地理位置适宜，符合城市规划要求。

周边环境适宜，自然景观和生态环境良好，远离工业及噪声污染。

项目实施地可规划面积充足，场地地形地质等条件能满足设计及建设要求。

给排水电力燃气电信有限电视等第章总论项目概况项目名称胶南市琅琊镇中心小学综合楼号和教学楼加固工程。

建设单位胶南市琅琊镇中心小学建设单位校舍概况琅琊镇中心小学位于琅琊镇驻地海城路号，有教学班，有学生人，教职工人学校占地面积平方米，原有平房已全部拆除，准备重建为建筑面积达平方米的综合教学楼现有综合楼座三层，建于年教学楼两座两层，建于年三座楼的总建筑面积为平方米在建筑物安全可靠性方面，经胶南市建筑设计院鉴定为级校舍，需要加固改造。

编制的依据中华人民共和国教育法主席令第号民用建筑设计通则国家教育事业发展十二五规划纲要山东省教育事业第十二个五年规划青岛市国民经济和社会发展十二五规划纲要青岛市教育事业第十和青岛推进教育发展的政策要求，项目实施将完善该区域的基础设施，提供优良的教育条件，保证胶南市琅琊镇每个学生受教育的权利和义务。

项目实施对胶南市教育发展具有重大意义及深远影响。

项目实施地点的外部配套条件良好，方案可行。

综上所述，该项目的实施切实可行，十分必要，建议尽快予以立项。

第二章项目提出的背景及建设必要性项目提出的背景年以来，国务院统部署实施了农村中小学危房改造提高了农村校舍质量，农村中小学校面貌有很大改善。

但目前些地区中小学校舍有相当部分达不到抗震设防和其他防灾要求，级和级危房仍较多存在尤其是上世纪年代以前和普九早期建设的校舍，问题更为突出已经修缮改造的校舍，仍有部分不符合抗震设防等防灾标准和设计规范。

在全国范围实施中小学校舍安全工程，全面改善中小学校舍安全状况，直接关系广大师生的生命安全，关系社会和谐稳定。

新修订的中华人民共和国防震减灾法明确规定，对学校医院等人员密集场所的建设工程，应当按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工，采取有效措施，增强抗震设防能力已经建成的学校建设工程，未采取抗震设防措施或者抗震设防措施未达到抗震设防要求的，应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定，并采取必要二个五年规划核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，投资项目可行性研究指南编制原则结合实际情况，按照填平补齐原则，实事求是地制定项目建设内容完善功能，满足基本需求，做到经济实用，尽量节省投资建筑设计整体做到功能布局合理，配套设施齐全，外观简洁大方。

编制范围项目建设的意义及必要性建设方案建设内容的确定土建方案及配套工程建设方案的论证组织机构和保障措施环境保护节能消防措施方案投资估算资金筹措。

二项目实施目标学校加固改造建设项目的总体目标是，坚持以科学发展观为指导，牢固树立以人为本的理念，认真落实教育优先发展的战略部署，对学校存在安全隐患的校舍进行加固改造或重建，使其达到当地重点类抗震设防标准，并符合防御其他地质灾害和防洪防火防雷击等安全要求，确保将学校建成最安全家长最放心的地方。

主要建设内容和建设规模本项目拟对琅琊镇中心小学综合楼号和教学楼进行加固改造，合计面积平方米总投资及资金筹措本项目总投资为万元资金来源上级各级财政。

三结论通过对胶南市胶南市琅琊镇政府教育设施现状进行调查研究，对本项目的实施进行了分析论述可知项目实施符合国震设防措施或者抗震设防措施未达到抗震设防要求的，应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措施。

这从法律上进步明确了各级政府应履行的责任。

各级政府必须从落实依法治国方略坚持依法行政的高度，认真贯彻防震减灾法，切实加强校舍安全鉴定和加固建设。

项目的建设符合坚持教育优先发展办人民满意教育的战略部署。

实施中小学校舍安全工程是中央作出的战略决策，是省委省政府高度重视的项重大民生工程。

中小学校是培养中国特色社会主义接班人的摇篮。

校舍安全直接关系广大师生的生命安全，学校校舍安全直接关系到广大师生的生命安全，也关系到社会的和谐稳定大局。

加快中小学危房改造，消除学校安全隐患，确保中小学校舍安全，是实践三个代表重要思想构建和谐社会的具体体现，是统筹城乡经济社会发展扎实推进社会主义新农村建设的项重要工作，对于加快基础教育尤其是农村教育的发展具有重要意义。

依据具有相应资质的房屋鉴定机构的鉴定结果，对各类中小学校危房实施分类处置。

级危房尽早维修，消除安全隐患，加强日常监控，保证房屋使用安全。

级危房立即抢修，消除安全隐患，经验收合格，方可恢复使用。

要指派专人加强监控，防止升级为级危房。

特别是对年以前砖混最高气温。

年月日历年极端最低气温。

年月日降水年平均降水量年最多降水量日最多降水量历年月最多降水量本区降水主要集中在月，约占全年降水量的。

年日平均降水量的天数为天。

风况全年常风向为西北，出现频率为，年平均风速次常风向为北，出现频率为年平均风速强风向为西北，实测最大风速为。

本区年内风向季节变化明显，月东南风为主，翌年月北西北风为主。

年平均大于级大风的日数为天。

雾多年平均雾日能见度米为天，历年最多雾日为天，最少的仅为天。

雾日年内分布不均，主要出现在每年的月，平均每月出现天。

其中以月为最多月雾日较少，平均每月出现天。

相对湿度年平均相对湿度冰雪最大降雪厚度，最大冻土厚度，胶南海区水域常年不冻。

灾害性天气灾害性天气有台风，雾潮大风，暴雨冰雹等。

外部配套条件交通项目建设地点周边交通条件较为便利。

给水给水主要是生活用水消防用水及其他用水等，胶南市琅琊镇的行政区划的供水能力可满足项目用水需要。

排水项目排水实行雨污分流结构房顶使用预制板建设的校舍要进行重点检查，采取加固等措施，消除安全隐患。

级危房对没有维修价值的校舍，经相关部门批准后拆除。

暂不能拆除的不得改作他用，要在危房周边设置隔离带和警示标志，严禁师生进入。

综上所述，该项目符合国家和山西省农村教育事业发展的要求，对推进义务教育均衡发展，改善农村学校的办学条件具有重要意义，社会效益显著，建设是十分必要的。

第三章项目实施方案项目实施条件自然条件气候气象胶南市位于山东半岛西南段胶州湾畔，位于东经。

，北纬。

。

西临黄海，北靠胶州市，东邻青岛经济技术开发区，西临诸城市五莲县和日照市。

东北西南斜长公里，东西宽公里。

总面积平方公里。

胶南市地处北温带海洋性气候，年日照时数平均小时，年平均降雨量毫米，年平均气温摄氏度，无霜期天以上，优越的地理位置形成了胶南市冬无严寒，夏无酷暑的优良生态环境。

项目实施地的气象特征主要根据胶南市气象站的资料。

胶南气象站距本区公里，地理坐标北纬。

东经。

海拨高度，气象特征值主要依据年资料进行分析气温历年年均气温。

历年月平均最高气温。

出现在月历年月平均最低气温。

出现在月历年月平均气温。

历年月平均气温。

历年极要视察学校。

中央政治局会议政治局常委会议多次研究学校建设问题。

国务院常务会议次研究部署抗震救灾和灾后重建工作时都对学校的灾后重建提出具体要求。

今年的政府工作报告向全国人民做出承诺，即实施全国中小学校舍安全工程，把学校建成最安全家长最放心的地方。

月日国务院常务会议，做出启动全国中小学校舍安全工程的决定，组成有个部门参加的全国中小学校舍安全工程领导小组。

这些都充分体现了党中央国务院对广大师生生命安全和人民群众切身利益的高度重视和深切关怀，体现了保障校舍安全的极端重要性。

项目的建设是贯彻落实国家的有关政策法规项目的建设是贯彻落实国家的防震减灾法依法履行政府责任的具体行动。

汶川特大地震后新修订的国家防震减灾法已于月日起开始实施。

新的防震减灾法明确规定，学校等已经建成的建设工程，未采取抗震设防措施或者抗震设防措施未达到抗震设防要求的，应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措施。

这从法律上进步明确了各级政府应履行的责任。

各级政府必须从落实依法治国方略坚持依法行政的高度，认真贯彻防震减灾法，切实加强校舍安全鉴定和加固建设。

项目的建设符合坚持教育优先发展办人民满意教育的战略部署。

实施中小学校舍安全工程是中央作出的战略决策，是省委省政府高度重视的项重大民生工程。

中小学校是培养中国特色社会主义接班人的摇篮。

校舍安全直接关系广大师生的生命安全，学校校舍安全直接关系到广大师生的生命安全，也关系到社会的和谐稳定大局。

加快中小学危房改造，消除学校安全隐患，确保中小学校舍安全，是实践三个代表重要思想构建和谐社会的具体体现，是统筹城乡经济社会发展扎实推进社会主义新农村建设的项重要工作，对于加快基础教育尤其是农村教育的发展具有重要意义。

依据具有相应资质的房屋鉴定机构的鉴定结果，