（终稿）中教学综合楼工程新增项目可行性投资论证建议书.doc（最终版）

地处川陕甘接合部，是城西最重要的卫星城镇，全镇幅员面积平方公里。

综合楼工程灾后重建项目建设地点位于，处国道南侧处，地势平坦。

校内有车行道与和国道相通，交通极为方便。

供水供电通讯网络可直接安装到校区。

总投资估算本项目总投资估算万元。

结论项目建设符合国家教育发展的有关政策，有利于促进当地国民经济和社会事业的恢复和发展，有利于社会主义精神文明和物质文明的建设双丰收，建设该项目是十分必要的。

第二章项目建设的背景必要性及可行性简介坐落在全国小城镇建设示范镇镇西南，毗邻清江河，始建于年，初名公社小学，年改建为单设小学，即镇中心小学，年正式命名为市中区小。

年因行政区域名变更，学校更名为。

学校占地面积平方米，建筑面积平方米，标准活动场地平方米。

学校服务镇石桥村爱国村田垭村龙泉村老林村新街社区花园社区等个村组及水泥厂企业，覆盖人口近万，服务半径达公里。

现辖所村小即石桥村小，有教学班个，学生余人，适龄儿童入学率接领导下，统筹做好当地灾后学校恢复重建工作。

符合镇当地教育经济事业可持续发展的需要。

经济要发展，教育必先行。

必要的教育教学硬件设备设施是办好教育的基础条件。

我国地区之间城乡之间教育发展差距较大。

农村教育面临新的困难，教育保障机制尚不巩固和完善，两基成果巩固的任务十分艰巨，随着社会的发展，各方面对教育的新期望也层出不穷。

整体上要求进步整合教育资源，让群众对教育的选择性增加，抓紧落实并实施好灾后农村中小学危房改造工程，让学生尽快复学，回到校园，正常学习，不耽搁其素质的提高，为今后的生活和工作奠定基础，也为当地经济的可持续发展创造条件。

第章概述项目名称建设单位与编制单位项目名称中教学综合楼工程项目项目建设单位。

建设项目负责人项目编制单位设计院。

项目概况项目主管部门局。

建设地址建设地点位于，区内。

建设内容和规模综合楼，面积，容纳学生人左右。

框架结构，三层，总高，抗震设防烈度为度。

其中教室间多媒体教室音乐教室图书室办公用房厨房餐厅厕所。

核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，建设工期该项目建设工期为个月。

自年月起至年月止。

项目总投资拟建项目投资万元。

设备设施配置按国家教育部四川省教育厅关于九年义务教育学校的有关规定及条例配置。

宗旨和目标四川省中教学综合楼工程灾后重建项目在汶川特大地震中教学楼设施受损严重，经鉴定为拆除重建，原教学楼现已拆除，造成学校现有教职工人，个，层至三层门洞上方圈梁兼过梁，多数出现沿横截面的裂缝现象楼梯间墙体出现典型形地震裂缝二层窗下纵横墙多有斜向或水平开裂现象，三层窗下墙体已震酥顶层楼梯间屋面结构已经失去墙体的可靠支撑，为危险点，形成危险构件。

裂缝的存在使砌体构件的整体性降低，墙体丧失承载能力，形成危险点，构成危险构件。

依据民用建筑可靠性鉴定标准其安全性鉴定等级为级，学校已无法正常行课。

灾后重建是摆在地震灾区人民面前十分紧迫的事务，是各级政府解决民生的重要工作，也是备受社会各界关注的件大事，更是尽快恢复灾区人民生活维护社会稳定的需要。

为尽快消除地震对学校正常教育教学秩序的影响，努力争取社会各界的大力支持，抗灾自救，奋发图强，重建毁损校舍是众望所盼。

教学综合楼重建项目是灾后重建的组成部分。

作为区的所村小，尽快完成灾后重建，改善和恢复教育教学环境，提升办学条件，让灾区学生早日摆脱地震的阴影，在安全舒适的环境中学习成长是政府社会和学校义无反顾的责任。

该项目建设是贯彻党和国家科教兴国，普及九年制义务教育的需要。

科教兴国，教育先行，基础教育是科教兴国的基石，对振兴中华，提高中华民族素质，培养各级各类人才，促进社会主义现代化建设具有全局性，基础性和先导性作用。

因此，综合楼工程灾后重建项目符合国家有关法规政策的要求，对区灾区基础教育灾后恢复重建具有重要作用。

项目建设地址项目拟建在，校内。

建设内容及规模项目拟建教学大楼幢，面积教学班，学生人全在活动板房上课，教学无法开展。

根据汶川地震灾后恢复重建条例和四川省教育发展十五规划及国民经济和社会事业发展十五规划地震灾后恢复重建总体实施规划，该项目可切实恢复和改善办学条件，巩固已有的办学成果，提高办学质量，满足青少年接受义务教育的需要。

重建后的将是所分区明确布局合理功能齐全的高水平的初级教育学校。

编制依据与范围编制依据中华人民共和国教育法汶川地震灾后恢复重建条例汶川地震灾后恢复重建总体规划国家教育事业发展十五规划四川汶川地震灾后恢复重建总体规划四川省教育发展十五规划四川汶川地震公共服务设施灾后恢复重建规划国民经济和社会事业发展十五规划地震灾后恢复重建总体实施规划地震灾后恢复重建公共服务体系实施规划城市普通中小学校校舍建设标准可行性研究指南中国地震动参数区划图项目业主提供的有关资料。

编制范围本可行性研究报告着重对四川省综合楼工程灾后重建项目的背景建设必要性建设地址建设条件建设内容建设规模组织管理措施进行分析论证，并进行投资估算和效益分析，供建设单位和有关部门决策参考。

可行性研究概要灾后恢复重建项目的必要性和可行性四川汶川地震对学校造成了严重的损失，学校教学楼严重受损。

经河北省专家组鉴定，该楼上部承重结构砖砌体出现剪切水平裂缝及斜向剪切裂缝如愿，因此继续增加教学设施，改善办学条件，不仅是学校迫在眉睫的当务之急，更是该学区广大人民的众望所归。

法定代表人简介，男，汉族，学校校长，中共党员，大学本科学历。

年毕业于四川省师范，先后在区镇镇镇城区等地的学校任教，自年起，先后在上述各地学校任副校长校长等职。

该同志熟悉中小学管理，业务能力强，管理经验丰富。

年月至今任校长。

发展概况四川省位于市中区镇西部石桥村，距城区公里，学校紧邻国道和宝成复线，交通比较便利。

根据学校统计资料，每年该校新入学学生人数约为人。

根据区教育规划布局，将继续加大该学校的教育投入，届时学校将镇石桥村及其周边村落适龄学生的小学教育，服务半径十公里，服务人口近人。

学校招生人数将进步增加，在校师生总人数将达到人。

特大地震受灾情况及影响四川汶川地震对学校造成了严重的损失，学校教学综合楼严重受损教学设备损坏较为严重。

经河北省专家组鉴定，该楼上部承重结构砖砌体出现剪切水平裂缝及斜向剪切裂缝，层至三层门洞上方圈梁兼过梁，多数出现沿横截面的裂缝现象楼梯间墙体出现典型形地震裂缝二层窗下纵横墙多有斜向或水平开裂现象，三层窗下墙体已震酥顶层楼梯间屋面结构已经失去墙体的可靠支撑，为危险点形成危险构件。

裂缝的存在使砌体构件的整体性降低，墙体丧失承载能力，形成危险点，构成危险构件。

依据民用建筑可靠性鉴定标准其安全性鉴定等级符合国家有关政策要求年新修订的义务教育法国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知国发号教育部国家计划委员会建设部关于印发的通知建标号国家有关部分灾后出台的重建的政策及配套建设资金。

具备场地和资金的需要在拆除受到破坏的原有建筑之后，校园有满足新建教学综合楼的所需场地。

该项目投资总额为万元，资金筹措股份有限公司捐赠万元人民币向区政府争取灾后重建专项资金万元。

符合社会事业发展的需要随着城市现代化步伐的加快，学校建设必须跟上胡锦涛总书记的科学发展观的总体要求。

本项目建设应该是所地处农村但又能彰显现代化城市新形象的功能齐全建设标准较高充满现代化气息的新型学校。

经过可行性研究，综合楼建设项目符合教育总体发展规划要求，可获得良好的社会效益。

符合震后灾区重建需要该建设工程符合地震后国家重建学校的国家政策。

地震后，温家宝于月日主持召开国务院常务会议，研究部署当前农业生产工作，审议并原则通过汶川地震灾后恢复重建条例草案。

草案规定，要求灾后恢复重建优先安排交通通信电力供水住房学校医院等，并对学校医院等公用设施的抗震设防提出特殊要求为进步落实党中央国务院关于做好灾后恢复重建工作的总体部署，统筹指导协调和帮助灾区开展灾后学校恢复重建工作，日前，教育部成立了以周济部长为组长的地震灾后学校恢复重建工作领导小组。

教育部要求各受灾省省级教育行政部门也要迅速成立灾后学校恢复重建领导机构，在当地党委和政府直为级。

教学综合楼必须立即停止使用。

因此学校已无法正常行课。

项目建设的必要性灾后恢复重建项目是灾区基础教育恢复重建的需要汶川特大地震使四川省损失惨重，对灾区的基础教育特别是农村基础教育造成毁灭性的打击。

项目可使该校尽快恢复正常的教育教学活动，从而使该村的农村基础教育的得到尽快的恢复和发展。

特大地震受灾情况及灾后教学面临巨大困难特大地震给教育造成了极大的困难，不少学校的教学生活设施遭到严重损毁，受损情况犹为严重，震后学校的电脑图书实验器材等设施设备几乎全部毁损。

目前学校虽已在搭建的过度板房内全面复课，但由于活动板房隔热防寒隔音等性能差，师生经受着冬寒夏热的煎熬，老师往往是挥汗如雨，学生也是汗流满面，老师的教学效率学生的学习情绪均受到严重影响。

四川省项目符合国家有关法规政策和国家灾后恢复重建规划的要求，对灾区基础教育灾后恢复重建具有重要作用。

灾后恢复重建项目对的义务教育的重要作用如果灾后重建不能按计划进行或不能进行，区镇石桥村及周边名适龄儿童的义务教育受到影响，这对的基础教育和顺利推进教育布局的调整肯定会产生不利的影响，也会造成学生到外地读书，增加学生就读的经济成本，更重要的是其他学校根本容纳不下这么多学生。

所以，无论是站在教育发展的全局角度，还是站在自身灾后重建及恢复发展的角度，都应尽快实施重建方案，满足老百姓子女接受小学义务教育的愿望，以教育的和谐促进经济社会的全面和谐发展。

项目建设的可行体在新的历史机遇和挑战面前，宏扬办学优良传统，融入时代教育理念，制定了健康活泼乐学成才的校训，