设生活质量社会安定等问题。因此，在现代城市发展历程中，不少城市采取了诸如发展公共汽电车大容量快速公共汽车轨道交通建设等等措施，力求改善城市道路交通面貌，从而极大地促进了我国的城市公共交通发展。在区域交通蓬勃发展城市经济水平稳步提高城市机动化水平迅速增长的情况下，城市公共交通面临着十分严峻的局面。在其发展过程中，有许多问题值得研究和探讨，如城市公共交通与城市的发展问题，城市机动化的发展趋势问题，城市公共交通运营模式的选择问题，城市公共交通基础设施建设标准问题等等。这些问题涉及到规划投资建设和管理各个方面，需要比较系统地进行分析和研究，寻求支持科学决策的理论基础和技术方法，减少决策中的盲目性，提高投资效益，为城市公共交通的发展创造良好的条件。城市公共交通发展的政策背景自年代起，我国政府就明确提出了城市客运交通以公共交通为主的发展方针，并且先后发布了相关的技术政策和产业政策，为公交事业的健康发展提供了广阔的空间。继年建设部关于优先发展城市公共交通的意见建城号发布之后，年月，国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知国办发号又正式颁布，这是我国城市和城市交通发展史上的件大事，它进步明确了公交优先的国策地位，标志着我国城市交通发展进入了个更快更符合可持续发展原则的新时期。以提高广大人民群众机动化权利和水平为主要任务的城市公共交通高质量的更大发展，将使中国的机动化沿着更加平等更加符合构建和谐社会的方向前进。优先发展城市公交将使我国在普及机动化权利人民大众拥有较高机动化能力与水平的道路上走得更好，并较快步入国际先进行列。临泉县县城城市发展形势临泉县是我国人口第大县，也是国家级贫困县，长期以来，党和国家对于临泉县的发展直高度重视。当前，临泉县县城城市发展正面临前所未有的发展机遇。为了缓解东西部之间的地区发展差距，国目建设条件分析的基础上，对项目的建设内容建设规模建设资金等方面进行了全面的安排。通过定性分析和定量计算，初步分析论证了本项目建设的必要性经济的合理性与实施的可行性。其主要内容如下市场分析与项目建设规模建设条件与线路站点设置方案投资估算与资金筹措经济效益分析项目的结论及建议研究工作过程简述受临泉县城市公交有限责任公司的委托，咨询有限公司与项目业主配合进行本项目的可行性研究。通过深入调查，实地踏勘，并紧密结合临泉县城总体规划，进行资料分析整理技术论证方案比较投资估算经济分析，提出本项目的可行性研究报告。第章总论项目概况项目名称临泉县城市公共交通项目承办单位临泉县城市公交有限责任公司筹法人代表张涛建设性质新建项目拟建地点临泉县县城城市规划区建设内容与线路方案为了进步完善城市服务功能，切实满足临泉县城市公共交通需求，促进城市健康发展，根据国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知国办发号文件精神，结合临泉县城总体规划及城市发展情况，临泉县城市公交有限责任公司筹拟建设实施临泉县城市公共交通项目。项目主要建设内容在临泉县城南政务新区征地平方米折合亩，建设综合办公服务用房平方米设置相关管理职能办公室以及职工更衣休息室食堂维修保养工间洗车间等服务用房，停车场平方米配套建设变配电给排水消防绿化通讯等公共工程。购置性能先进的公共交通型中巴车辆，配备自动刷卡系统投币机电子报站器和车载电视等现代化的公交服务设施。在设定的公交站点建设港湾式停靠站，配套站台候车亭等设施。线路与站点设置方案根据项目建设初步规划，暂定公交线路条，具体路线与站点设置方案如下路于寨田桥线路全长约米，起点为城北的于寨，经核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,泉河大桥进入城区，沿光明路直行，沿途经过县百货大楼新华书店知春游园长途汽车站汽车南站等，终点为城南的田桥。路民营工业园张营线路全长约米，起点为城东的民营工业园，跨环城东路进入城区，沿前进路西行，沿途经过临泉变电所分布场站布局用地规模建设计划等。努力提高线网密度和站点覆盖率，优化运营结构，形成干支协调结构合理高效快捷并与城市规模人口和经济发展相适应的公共交通系统。提高运营质量和效率，为群众提供安全可靠方便周到经济舒适的公共交通服务。要充分发挥公共交通运量大价格低廉的优势，引导群众选择公共交通作为主要出行方式。项目法人简介临泉县城市公共交通项目的项目法人为临泉县城市公交有限责任公司，法人代表张涛。根据国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知国办发号文件精神，按照市政公用事业改革的总体要求，国家鼓励社会资本包括境外资本以合资合作或委托经营等方式参与公共交通投资建设和经营。在这样的政策环境下，本地区第家民营城市公共交通经营企业临泉县城市公交有限责任公司的筹建工作正在紧锣密鼓地进行着。该公司的成立得到了临泉县委县政府的高度关注和大力支持。公司法人代表张涛有着多年的出租车运营和管理经验，项目建设所需资金也已通过招商引资方式得到落实。临泉县城市公交有限责任公司将紧紧围绕以人为本，回报社会，以社会效益带动经济效益的经营宗旨，高起点高标准开展城市公共交通服务，着力打造文明高效热情周到的城市公交经营企业形象，努力为临泉县的城市建设和经济社会发展服务。项目建设背景公共交通是城市公用事业的重要组成部分，作为城市的基础设施之，在经济建设和广大人民群众的生活中起着举足轻重的作用。随着经济社会发展和城镇化进程的加快，些城市交通拥堵群众出行不便等问题日益突出，严重影响了城市发展和人民群众生活水平的提高。发展城市公共交通已经成为现代城市发展亟待解决的重要问题。我国城市公共交通的发展形势城市公共交通是城市社会经济活动和物质结构的重要组成部分，是城市经济发展和人们生活所必须的公益性事业。它不仅满足城市居民出行的需求，从种意义上讲它对城市功能的正常发挥起到了定的组织作用。自改革开放以来，伴随着我国国民经济持续稳定的增长，长期被压抑的城市交通需求如雨后春笋般的被激发出来，无论是沿海发达城市，还是中西部贫困地区，均暴露出城市交通建设严重滞后于国民县国税局供电公司交通局公安局肉联厂等，转环城西路，经流鞍河西大桥西行，终点为城西的张营。路民营工业园城中北路线路全长约米，起点为城东的民营工业园，跨环城东路进入城区，沿前进路西行，沿途经过临泉变电所县国税局供电公司交通局公安局等，转城中南路北行，途经县政府人民医院，邮政局等，终点为位于城中北路的临泉县委。路县广电局烈士纪念馆线路全长约米，起点为城南部的县广播电视局，沿城中南路北行，沿途经过县二中县质监局自来水厂农发行县政府人民医院，邮政局等，转人民西路东行，途经国际大酒店阜临小学教育电视台百货大楼县医药总公司建设局农机公司中医院，终点为城东北部的烈士纪念馆。项目运营期可以根据临泉县城市建设和发展情况灵活调整公交运行路线。项目投资及资金筹措本项目工程总投资为万元，其中工程费用为万元，工程建设其他费用万元，项目预备费用为万元，流动资金万元。项目所需资金全部通过招商引资筹措。项目主要经济技术指标项目运营后，将沿临泉县城主要干道初步形成东西南北横竖贯通四通八达的城市公共交通网络，预计年客运量万人次，年可实现运营收入万元，总成本费用万元，年利税万元，所得税后净现值万元，税后内部收益率为，投资利润率，盈亏平衡点。编制依据编制依据投资项目可行性研究指南建设项目经济评价方法与参数第三版关于优先发展城市公共交通的意见国办发号建设部关于优先发展城市公共交通的意见建城号临泉县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要临泉县城总体规划城市公共交通站场厂设计规范阜阳统计年鉴项目单位提供的有关资料编制原则根据总体规划和临泉县城市性质，以满足临泉县城市公共交通发展的需要为前提，优先满足城市居民出行，并注重民营工业园区以及重点商贸区域的发展需要，注意发挥城市道路网络系统的综合优势，切合推进临泉县城的城市公共交通发展，完善城市服务功能。坚持高起点高标准规范化的建设原则。综合考虑各种交通方式换乘枢纽配置，以及与对外交通的衔接，重点确定公共交通结构线网越式升级，实现经济跨越式发展。随着市场经济发展和工业化的推进，城市日益成为区域经济的中心，成为产业发展的主要载体。城市化和城市发展水平的滞后，已成为中部崛起的重大障碍。为此，在临泉县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中提出了拉开框架，完善功能，提升品位，繁荣经济的城市发展思路，并明确了十五临泉县的城市发展目标为力争把临泉县城建设成为皖西北次中心城市豫皖边界中等城市。将城市规模由目前的平方公里扩张到平方公里，县城人口达到万人。这就对临泉县城的公共设施建设提出了新的要求。近年来，临泉县积极把握中国加入国家西部大开发和阜阳市将建设成为皖西北中心城市的机遇，凭借阜阳市平台，引进国际资金先进技术和沿海扩展产业，加快工业园区的建设，推进工业化与城市化的互动发展，发挥临泉自身优势，在结构，体制管理和功能等方面形成了新的特色，实现了新的飞跃。但随着城市建成区的不断拓展以及城区人口的不断增加，城区交通拥挤通行不畅的问题日益突出，现有的城市交通网络已经远远不能满足临泉县县城城市发展的需要，相对滞后的城市公共交通已经成为临泉县县城城市发展的主要瓶颈，因此，尽快发展临泉城市公共交通，完善该县城市服务功能的任务显得尤为迫切。同时，通过本项目建设实施，将进步完善临泉县城南政务新区的服务功能，以满足新区企事业单位的公共交通需求，改善临泉县的投资环境，促进实现临泉奋力崛起的发展目标。行业改革对城市公共交通发展的积极影响城市公共交通是项重要的公益性事业，长期以来，其运营直以国营为主导。国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知中明确提出，要积极稳妥地推进行业改革。