（终稿）乡镇卫生院改扩建新增项目可行性投资论证建议书.doc（最终版）

伴随工业化城市化和现代化进程的加快，人口老龄化问题日益突出，随之而来的高原病慢性疾病功能障碍性疾病等日益增多。

因此，各级医疗卫生机构承担的患病诊治任务日益艰巨而繁重，本项目建成后，可以进步拓展医疗卫生的业务范围，规范病患救治工作，保障社会经济秩序的健康发展。

实施本项目，是丁青县经济及社会发展的需要。

随着社会经济的发展，物质生活水平和文化生活水平的提高，人们越来越讲究生活质量，健康意识不断提高，对疾病防治要求也越来越高，这就要求卫生院不断拓展卫生预防服务范围，利用专门规范的服务窗口，进行疾病防治。

从而提高对疾病的防治能力，提高对疾病的诊疗技术服务水平。

因此，必须通过本项目的实规模建设内容及规模丁青县乡镇卫生院改扩建建设项目规模新建门诊楼住宿楼等用房。

总论项目提要项目名称丁青县乡镇卫生院改扩建建设项目项目主管部门西藏自治区丁青县人民政府项目建设地点丁青县项目建设单位西藏自治区丁青县人民政府项目法人晋美项目性质新建项目建设期个月即年月年月项目建设目标按照地区发改委的有关要求，新建丁青县卫生院改扩建项目觉恩乡尺牍镇丁青镇桑多乡布塔乡木塔乡沙贡乡甘岩乡色扎乡协雄乡嘎塔乡。

该项目实现后，将解决现有卫生院业务用房不足的问题。

该项目实现后，有利于解决群众就医问题，缓解城乡之间医疗服务的差距，满足居民对医疗服务的需求。

该项目实现后，更能体现昌都地区及对县政府对边远地区的特殊关怀，为社会和谐目标的建设提供支持。

项目主要建设内容及规模丁青县乡镇卫生院改扩建建设项目内容新建门诊楼住宿楼等。

项目投资规模及资金来源本项目估算总投资为万元，全保障，建设周期短风险低可靠性强社会效益和综合效益十分显著，项目切实可行。

项目建设的必要性项目建设的基本情况与由来基本情况丁青县地理坐标为东经，北纬。

东邻类乌齐县，西连那曲地区巴青县索县，南与洛隆边坝县相接，北接青海省杂多襄谦县。

县域东西最大距离千米，南北最大距离千米。

全县辖个镇个乡其中个为纯牧业乡丁青镇尺牍镇沙贡乡木塔乡布塔乡巴达乡甘岩乡嘎塔乡色扎乡协雄乡桑多乡当堆乡觉恩乡。

共有个行政村。

县人民政府驻丁青镇。

由来按照自治区地区发展和改革委员会通知内容，同时根据丁青县建设发展规划，以及目前确实面临建设所需的配套项目。

因此，确定了丁青县乡镇卫生院改扩建建设项目。

项目建设的必要性分析本项目的实施，可提高当地居民人体健康及生命安全。

丁青县环境复杂气候多变，特俗地理位置导致患病率较高。

且丁青县的防治能力低，诊治能力低下，设备场所简陋等原因对居民对医申请上级部门投资修建。

工程名称投资金额元备注觉恩乡卫生院厕所围墙办公楼桑多乡卫生院办公楼色扎乡卫生院办公楼丁青镇卫生院厕所围墙办公楼尺牍镇卫生院办公楼围墙沙贡乡卫生院办公楼围墙厕所木塔乡卫生院办公楼布塔乡卫生院办公楼嘎塔乡卫生院办公楼甘岩乡卫生院办公楼协雄乡卫生院办公楼编制依据中华人民共和国住房和城乡建设部民用建筑设计通则建筑设计防火规范城市给水设计规范城市排水设计规范公共建筑节能设计标准中华人民共和国建筑法医院建筑设计规范相关的国家法律国土管理法环境保护法招标投标法等。

综合评价本项目的建设遵循西藏自治区住房和城乡建设厅和地区区发展和改革委员会及丁青县发展和改革委员会的有关要求。

该项目本着全面科学经济的原则，充分结合当地的实际情况进行设计。

项目的建设对民族地区的和谐稳定，对促进和谐社会都有巨大意义。

本项目方案科学合理实用，组织管理成熟，物质资金都地区西部他念他翁山麓。

面积平方公里。

耕面积万亩。

草原面积万亩，林地面积万亩。

总人口近万。

辖个区，个镇，个乡，个村民委员会。

地质构造地形地貌气候水系西北高东南低的地形和藏北草原向横断山脉过渡的地势，构成了丁青独特的河谷平坝崇山峻岭的自然景观。

丁青境内草原广阔，山川壮美，文明璀璨，风景绚丽，旱雨季分明，平坝如天上的星星点缀在广阔的大地上。

这些平坝既是农民赖以生存的宝地，又如道道亮丽的风景线装饰着人们的心灵。

该县属藏东峡谷。

群山起伏，沟壑纵横，千姿百态，雄伟壮丽，海拔米以上的山峰有多座，最高海拔米，最低海拔多米，相对高差多米。

丁青气候属高原寒带气候，年温差小，日差较大，日照时间长，年均日照时间为小时，年平均气温为，资料记载最高气温为，最低气温为，最大冻土层达㎝，年均降水量为，没有明显无霜期。

丁青土地肥沃气候宜人，盛产青稞麦子和各种豆类。

牧区牧业发达，有牦牛黄牛犏牛山羊绵羊标的建设提供支持。

项目指导思想与原则项目建设指导思想以西藏自治区发展和改革委员会和我区发展和改革委员会的有关要求。

项目指导原则坚持科学性合理性和可持续性相结合的原则。

力求从实际出发，综合分析丁青县的实际需求，科学合理地进行工程建设。

项目设计及实施要符合现有的科技发展水平和当地实际，具有科学性和可操作性，也要便于工程的实施。

坚持前瞻性先进性和实用性相结合的原则。

工程建设既要考虑当前的实际需要，同时要兼顾长远发展的要求。

坚持规范标准合法的原则。

严格执行国家工程建设有关行业的技术标准规程规范。

因地制宜，统筹安排，合理充分地利用已有空间和设施条件。

坚持最大效益的原则。

把有限的资金用在最需要的地方，合理确定建设内容。

功能区层次分明，具有较强的独立性和完整性的原则。

工程建设方案对各项建设规模造价如实填报，不夸大不瞒报，做到实事求是。

结合保护区实际，按照需要进行方案设计。

项目建设骡驴等畜种。

植物共有千余种，其中许多为药用植物，部分为稀有名贵药材，如虫草知母秦艽等。

矿产资源也十分丰富，现探明的有金银铂族元素铁钛铅百云岩象牙玉黑绿玉大理石铜铬镁煤炭等多种。

存在的问题基础设施薄弱，业务用房少，目前卫生院业务用房非常紧缺，科室不全，设置不规范，造成总的诊疗服务功能不全，不能满足广大人民群众的医疗卫生服务需求。

设施设备简陋，给危急疑难病患者的抢救治疗带来困难。

许多危急疑难患者难于就地诊断，转外就医给群众造成很大压力。

医疗卫生技术人员不足，卫生技术人才留不住，新招用的人员专业基础较差，难以保证各项工作的正常开展项目建设目标项目建设目标该项目实现后，将解决现有卫生院业务用房不足的问题。

该项目实现后，有利于解决群众就医问题，缓解城乡之间医疗服务的差距，满足居民对医疗服务的需求。

该项目实现后，更能体现昌都地区及对县政府对边远地区的特殊关怀，为社会和谐业化城市化和现代化进程的加快，人口老龄化问题日益突出，随之而来的高原病慢性疾病功能障碍性疾病等日益增多。

因此，各级医疗卫生机构承担的患病诊治任务日益艰巨而繁重，本项目建成后，可以进步拓展医疗卫生的业务范围，规范病患救治工作，保障社会经济秩序的健康发展。

实施本项目，是丁青县经济及社会发展的需要。

随着社会经济的发展，物质生活水平和文化生活水平的提高，人们越来越讲究生活质量，健康意识不断提高，对疾病防治要求也越来越高，这就要求卫生院不断拓展卫生预防服务范围，利用专门规范的服务窗口，进行疾病防治。

从而提高对疾病的防治能力，提高对疾病的诊疗技术服务水平。

因此，必须通过本项目的实施，改善卫生院基础设施，增加业务科室人员，扩大业务用房，促进疾病防治专业性及规范性，以适应和推动丁青县乃至于周边藏区人民健康事业的发展。

项目建设的可行性分析是上级领导重视，相关部门大力支持。

该项目的实施是各级党政部门认真深入实践个代表科学发展观等重要思想的忠实体现，县政府专门成立工作组把医疗建设事业做为头等大事来抓，我们认为完成丁青县乡镇卫生院改扩建建设项目是完全可行的。

二是基生院基础设施，增加业务科室人员，扩大业务用房，促进疾病防治专业性及规范性，以适应和推动丁青县乃至于周边藏区人民健康事业的发展。

项目建设的可行性分析是上级领导重视，相关部门大力支持。

该项目的实施是各级党政部门认真深入实践三个代表科学发展观等重要思想的忠实体现，县政府专门成立工作组把医疗建设事业做为头等大事来抓，我们认为完成丁青县乡镇卫生院改扩建建设项目是完全可行的。

二是基础条件具备。

国家加大了对少数民族