（终稿）人民医院医技暨紧急救援综合楼新增项目可行性投资论证建议书.doc（最终版）

住房和城乡建设部国家发改委综合医院建设标准建标。

人民医院提供的相关资料。

可研究的范围根据国家有关部门对项目可行性研究报告的内容和深度要求。

本报告重点编写以下内容论述项目建设的必要性和可行性落实建设条件确定项目的主要建设内容，建设规模和实施方案估算项目建设投资，安排筹集资金来源和资金使用计划进行财务分析和经济评价提出项目是否可行的结论和建议。

项目可行性研究结论本项目的建设对提高医疗基础设施条件，提高医疗服务水平，满足群众看病需要将起到极大的推动作用，为在保障群众医疗服务，改善就医环境降低医疗风险打下良好的物质基础为的经济发展据年全国统计资料显示，全国平均千人拥有病床张，其中城市张。

按照全国每千人拥有病床张测算，到年病床数达到目录第章总论项目概况项目研究工作的依据和范围项目可行性研究结论第二章项目建设的背景与必要性项目建设的背景项目建设的必要性第三章项目区基本情况及场址选择自然条件项目建设的其它条件场址选择第四章项目建设单位基本情况承担单位基本情况建设单位财务情况第五章项目建设规模及内容指导思想遵循原则建设规模及内容第六章项目建设方案设计指导思想及原则医院规模总平面设计核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，建筑设计给排水设计电气设计空调通风供氧吸引系统设计仪器设备配制采暖通风设计说明绿化景观设计第七章环境卫生劳动保护环境卫生管理污水处理管理医疗废弃物的处理劳动卫生防护第八章节能设计依据建筑特征描述项目所在地能源供应情况项目各类能耗指标计算节能措施第九章项目组织与项目管理组织管理建设管理资金管理工程建成后的管理及人员配置第十章项目招投标招标依据招标范围招建设项目可行性研究报告化美化等。

投资规模及资金构成本项目总投资为万元，其中工程建设投资万元，占总投资的，工程建设其它投资万元，占总投资的，预备费万元，占总投资的。

资金筹措本项目总投资为万元，其中申请国家投资万元，申请福建省援疆资金万元，地方配套万元。

项目研究工作的依据和范围项目研究工作的依据中共中央国务院号文中共中央国务院关于进步加强农村卫生工作的决定。

中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定和国家计委财政部卫生部关于开展区域卫生规划的指导意见。

国务院西部开发办年关于西部大开发若干政策措施的实施意见。

国家卫生部等五部委卫人发号关于加强农村卫生人才培养和队伍建设的意见。

福建省新轮对口援疆综合规划福建省对口援疆项目资金管理办法自治区政府办公厅，新政发号关于印发维吾尔自治区卫生资源配置标准的通知。

自治区人民政府第号文件维吾尔自治区医疗机构管理方式招标组织形式招标组织形式表第十章项目实施进度建设工期项目实施进度安排工程竣工验收第十二章项目投资估算及资金来源投资概算编制原则和依据总投资估算资金筹措资金使用计划第十三章综合评价社会效益评价项目实施的社会效益分析第十四章研究结论人民医院医技暨紧急救援综合楼建设项目可行性研究报告第章总论项目概况项目名称人民医院医技暨紧急救援综合楼建设项目建设性质新建项目建设期限项目建设期为年即年月年月项目建设单位性质及法人代表项目建设单位人民医院单位性质公益事业单位单位法人代表项目建设地点及面积本项目建设地址在人民医院院内，建设面积为平方米。

项目建设规模及建设内容该项目建设规模为新建医技暨紧急救援综合楼，总建筑面积约平方米年国家已批复建设平方米，其中国家投资万元，此次规划建筑面积为平方米，本项目将与国家批复项目进行合建。

按要求购买医院必备的设备及配套设施，对医院内外环境进行整治及绿人民医院医技暨紧急救援综合楼前医疗救治的要求。

其主具体要表现在以下几个方面第医院危房面积大，严重影响正常的运行医院在年建造的旧病房楼，年建造的门诊楼，总面积为平方米，该两栋房屋因年久和设计缺陷，年经昌吉州基础设施抗震设防联合检查组专家的检测评估，均不符合抗震标准要求，存在严重的安全隐患，该危楼必须在近期拆除，危房拆除后，医院建筑总面积不足平方米，不仅严重影响医院的正常运行，也达不到县级标准化医院建设的要求。

第二，年，根据卫生局的批复，人民医院将床位数要达到张，需要建筑面积为平方米，目前医院建筑面积缺口为平方米。

第三医院公用基础设施老化，设计不合要求。

医院公用设施如给排水供暖工程等建设均在八十年代左右，因年限较长，大部分老化，且管路设计不合理，目前供排水与供暖设施经常出现跑冒漏滴的现象，大多时间不能正常的供暖供水，大大影响了医院正常的运营。

第四儿科与内科不能满足目前医疗需求，目前，医院内科与儿科在起，两科室共用办公室，且办公设施简陋，病房屋结构布局很不术水平的需要人民医院病房楼始建于年代初，由于受当时社会，经济发展与观念物力财力的限制，原内儿科病房楼建筑空间狭小，且处于共同办公，建筑结构布局很不合理，建筑标准低，医疗设备简陋落后。

再加上经过多年的使用，原有建筑已破旧不堪，跑冒滴漏时有发生，已严重影响了医疗工作的开展。

因医疗设施落后，使许多重症急诊疑难病症得不到及时诊断和治疗，因而延误了病情增加了病人的痛苦。

些新技术也得不到应用，影响了医院整体水平的提高。

本项目建成后，将弥补这不足，将从很大范围内改变现状，提升医疗技术水平，因此不论从哪个角度讲，本项目的建设是非常必要的。

是满足当地群众就医难的需要随着经济的快速发展，城市建设的不断加快，近几年来城市建设有了飞速发展。

城市面积将不断扩大。

计划到年，人口由目前的万人万发展到万人。

到年人口将增加到万人以上。

昌吉州的人口也将发展到万人。

城市的增容，人口的增加，给城市医疗卫生事业增加了压力，提出了新的更高要求。

理，建筑标准低，不仅有安全隐患，而且常导致内科儿科医疗业务无法正常展开。

第五无补充应急供电系统，医院运营存在较大风险。

目前，供电系统属准东供电网，有时因电路维修及其它故障，使得整个电网断电时有发生。

而医院做手术治疗诊断及收银均需依靠电子设备配套才能完成，如无补充供电做支撑，有可能在手术时危及患者的生命，将严重影响医院的正常运行。

鉴于以上原因，当前人民医院已不适应目前社会经济发展对医疗卫生提出的要求，也有悖于标准化县级医院的建设要人民医院医技暨紧急救援综合楼建设项目可行性研究报告求与条件，年，州党委政府领导在工作会议上明确要求，要后发赶超，把打造成全疆少数民族自治县中最好的医院，紧紧依靠援疆项目完成此项任务。

本项目正是在此背景下提出的。

本项目建成后，对提高当地医疗卫生服务质量起到极大的推动作用，使应对突发公共卫生事件医疗救治，保障各族人民身心健康，打下良好的基础。

项目建设的必要性是提高医院医疗服务水平人民医院提供的相关资料。

可研究的范围根据国家有关部门对项目可行性研究报告的内容和深度要求。

本报告重点编写以下内容论述项目建设的必要性和可行性落实建设条件确定项目的主要建设内容，建设规模和实施方案估算项目建设投资，安排筹集资金来源和资金使用计划进行财务分析和经济评价提出项目是否可行的结论和建议。

项目可行性研究结论本项目的建设对提高医疗基础设施条件，提高医疗服务水平，满足群众看病需要将起到极大的推动作用，为在保障群众医疗服务，改善就医环境降低医疗风险打下良好的物质基础为的经济发展和和谐社会的建设提供医疗服务保障。

本项目建设符合国家对口援助发展的有关政策政策，符合当地社人民医院医技暨紧急救援综合楼建设项目可行性研究报告会发展城市扩容和新农合发展的需要，项目建设是必要的。

项目规模适度，功能设置实用，符合医疗卫生事业发展的需要。

人民医院医技暨紧急救援综合楼建设项目可行性研究告第二章项目建设的背景与必要性项目建设的背景公民健康和社会基本公共卫生服务的改善程度作为最重要的人类发展指标是衡量和评价个国家公共卫生政策有效性的唯标准。

良好的公民健康状况和社会公共卫生服务是发展的目的，也是提高劳动的。

因此只有高度发达的社会卫生事业才能保障全面小康社会目标的早日顺利实现。

随着经济的发展，社会的不断进步，人们生活节奏的加快，各种疑难杂症屡见不鲜，新时期的医疗卫生服务工作面临着许多新的难题，这需要医学界的同仁们发挥高明的医术优势，结合良好的医疗环境，先进的仪器设备，为民排忧解难。

目前，医院总建设面积为平方米，拥有床位张。

其中外妇科楼平方米，传染病病房平方米，医院门诊楼平