（项目成果）3万吨电解锌生产项目可行性论证申报材料（华经纵横）

现有职工人，卫技人员占职工总数的，其中主任医师人，副主任医技师人，主治管医护技药师人，开放病床张，开设内科外科儿科心内科骨科妇产科五官科等个临床科室和个临床医技科室，个急救站，个医务室诊疗点，拥有西门子螺旋韩国麦迪逊彩色多普勒日本全自动生化分析仪东芝电视光机德国电视腹腔镜支气管纤维镜高压氧治疗舱检测仪汽化电切镜血流灌注机等万元以上的大型医疗设备余台件。

开展普内心内神内普外脑外泌外骨外妇产科及眼耳鼻喉科等多项医疗技术，具有较高的诊治水平和急诊抢救能力。

近三年平均门诊为万人次，收治住院病人约人次，床位使用率达到左右，年业务收入增长左右。

年年两次被四川省农业银行评为级信用等级单位。

项目提出的由来与过程项目提出由来。

该院原住院部大楼是幢上世纪年代建成的三楼底的砖混结构房屋，建筑面积近平方米，该楼设计不合理，配套不完善，布局不规范，给病员就医和临床医疗带来诸多不便，其病房手术室等在流程布局结构方面也不规范，不能完全达到医院内感染管理要求。

住院部输条件好纳溪区人民医院位于贯穿纳溪区城的永宁河的东区，在国道旁，邻长江码头仅，距泸叙铁路车站约，建设施工中运输建材和建筑设备进场都很畅通。

公用工程条件由于新建住院大楼在医院自身内部，现有的水电气管网电信通讯网络等都现成可供使用。

用电容量亦无须增容。

项目投入总资金及效益分析项目投入总资金纳溪区人民医院住院大楼建设项目总投资估算为万元，其中万元申请国家专项资金解决，其余的万元由区政府地方财政予以补贴。

如出现少量缺口由医院自筹。

效益初析直接经济效益显著。

新建住院大楼建成投入使用后，将明显增加病人住院人数，医院在经济效益上将有明显提高。

如果住院大楼于年正式投入运行，保守估计按平均的增长速度递增，到年，其年收支结余可达约多万元，从而大增强医院的自我发展能力。

社会效益突出。

由于住院大楼的设计完全按现代规范要求设计，其病房手术室等在流程布局结构等方面都达到规范标准无感染的要求，对及时准确诊断和治疗病员，减少病员痛苦，挽救更多病员生命创造了定物质条件，为保方平安，促进促进家庭社会和谐稳定发挥了定作用。

主要技术经济指标主要技术经济指标估算表表项目主要技，其中的大部分病人安排在临时租借的宾馆中。

纳溪区人民医院的病人住院问题成了影响医院发展的大问题，新建住院大楼已成为纳溪区人民医院急待解决的维系医院生死存亡的大事件。

随着医疗体制的深化改革，无疑，涉及更为广大人民群众利益的县级医院和农村卫生体系将成为卫生事业发展的重中之重，健全基层医疗卫生服务体系将被列在国家投资的首位。

国家医改政策给纳溪区人民医院的发展带来希望，必将给纳溪区及近邻地区的人民解决看病难看病贵的问题二病人来源区域的分析和确定病人来源区域的分析根据近几年的实践证明，纳溪人医的病人为社区卫生服务中心，业务还将不断增加，承担着纳溪区医疗卫生事业的重大使命，具有重建住院大楼的必要性。

为了加快发展纳溪区医疗卫生事业，提高该院综合医疗服务水平，为纳溪区医疗卫生事业的发展做出更多贡献，及时准确诊断和治疗病员，减少病员痛苦，挽救更多病员生命，减少疑难危重病员转院医治的困难和费用，造福纳溪区的人民，尽快改善该院住院硬件设施条件已经到了迫不及待的地步。

提出过程当纳溪区人民医院原住院部大楼鉴定为级危房后，泸州市房屋安全鉴定办公室对其及时组织了房屋安全鉴定并于年月日写出书面的关于纳溪区人民医院住院大楼的房屋安全鉴定意见泸房鉴号纳溪区人民医院于年月日向区卫生局报送了地震受震情况报告泸纳人医号，根据房监办的意见，向上级主管部门提出拆除重建的建议。

该报告由区卫生局转报相关部门后，纳溪区人民政府于月日召开了有相关部门领导参加的会议，就纳溪区人民医院住院部大楼的拆除不便，即使这样，还于年月，因汶川大地震余震的破坏影响而鉴定为级危房被拆除，现临时租房解决病人的住院问题，使其病房手术室等在流程布局结构方面都很不规范，不能完全达到医院内感染管理要求，也不能适应突发公共卫生事件应急处置的需要，造成病员流失，对医院发展带来严重影响。

区域竞争压力纳溪区离泸州城区仅公里，市区内有泸州医学院及附属中医总论项目背景项目名称及承办单位项目名称纳溪区人民医院住院大楼建设项目项目建设单位纳溪区人民医院项目建设地址纳溪区人民路号，纳溪区人民医院内。

建设项目用途原住院部大楼因危房已于年月拆除，现急需建设本项目以解决医院病人住院的燃眉之急。

法人代表法人代表为医院院长魏铭项目法人性质及项目承办单位基本情况项目法人性质非盈利性自收自支的国有事业单位承办单位基本情况纳溪区人民医院始建于世纪年代，已有多年的建院历史，是家融医疗急救保健教学科研于体的非盈利性自收自支事业单位。

年经四川省卫生厅医院分级管理委员会评审通过，成为国家二级甲等综合医院，是全区卫生系统的医教研指导中心社区医疗服务中心和急救中心。

医院目前占地面积万大楼在年经泸州市房屋安全鉴定办公室鉴定为级危房，建议拆建重建，但由于建设资金量较大，时难以筹拢，直到年月之前，依然在凑合使用该楼房。

因受年汶川大地震余震的影响，原住院部大楼新发生多处裂纹，加上长年累积的其他危险因素，于年月日，经泸州市房屋安全鉴定办公室再次鉴定确认为级危房，具体详见泸州市市安全鉴定报告书附件，现住院部已紧急搬迁撤除。

目前，该院住院问题暂分四处开展工作，其中最大的部分是靠在院外租借约的仁和宾馆安排。

这无疑已造成客观上的许多病员流失问题，对医院发展带来严重影响，同时，也不能适应突发公共卫生事件应急处置的需要，对人民群众的身体健康和生命安全带来严重威胁，当然也不符合国务院突发公共卫生事件应急条例县区以上综合医院必须设置感染病房的要求。

纳溪区人民医院为国家二等甲级医院，曾多次荣获国家省卫生行政部门先进集体称号，具有较强的医疗技术水平和整体服务功能，承担着全区万人口的医疗保健服来源设生活质量社会安定等问题。

因此，在现代城市发展历程中，不少城市采取了诸如发展公共汽电车大容量快速公共汽车轨道交通建设等等措施，力求改善城市道路交通面貌，从而极大地促进了我国的城市公共交通发展。

在区域交通蓬勃发展城市经济水平稳步提高城市机动化水平迅速增长的情况下，城市公共交通面临着十分严峻的局面。

在其发展过程中，有许多问题值得研究和探讨，如城市公共交通与城市的发展问题，城市机动化的发展趋势问题，城市公共交通运营模式的选择问题，城市公共交通基础设施建设标准问题等等。

这些问题涉及到规划投资建设和管理各个方面，需要比较系统地进行分析和研究，寻求支持科学决策的理论基础和技术方法，减少决策中的盲目性，提高投资效益，为城市公共交通的发展创造良好的条件。

城市公共交通发展的政策背景自年代起，我国政府就明确提出了城市客运交通以公共交通为主的发展方针，并且先后发布了相关的技术政策和产业政策，为公交事业的健康发展提供了广阔的空间。

继年建设部关于优先发展城市公共交通的意见建城号发布之后，年月，国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知国办发号又正式颁布，这是我国城市和城市交通发展史上的件大事，它进步明确了公交优先的国策地位，标志着我国城市交通发展进入了个更快更符合可持续发展原则的新时期。

以提高广大人民群众机动化权利和水平为主要任务的城市公共交通高质量的更大发展，将使中国的机动化沿着更加平等更加符合构建和谐社会的方向前进。

优先发展城市公交将使我国在普及机动化权利人民大众拥有较高机动化能力与水平的道路上走得更好，并较快步入国际先进行列。

临泉县县城城市发展形势临泉县是我国人口第大县，也是国家级贫困县，长期以来，党和国家对于临泉县的发展直高度重视。

当前，临泉县县城城市发展正面临前所未有的发展机遇。

为了缓解东西部之间的地区发展差距，国目建设条件分析的基础上，对项目的建设内容建设规模建设资金等方面进行了全面的安排。

通过定性分析和定量计算，初步分析论证了本项目建设的必要性经济的合理性与实施的可行性。

其主要内容如下市场分析与项目建设规模建设条件与线路站点设置方案投资估算与资金筹措经济效益分析项目的结论及建议研究工作过程简述受临泉县城市公交有限责任公司的委托，咨询有限公司与项目业主配合进行本项目的可行性研究。

通过深入调查，实地踏勘，并紧密结合临泉县城总体规划，进行资料分析整理技术论证方案比较投资估算经济分析，提出本项目的可行性研究报告。

第章总论项目概况项目名称临泉县城市公共交通项目承办单位临泉县城市公交有限责任公司筹法人代表张涛建设性质新建项目拟建地点临泉县县城城市规划区建设内容与线路方案为了进步完善城市服务功能，切实满足临泉县城市公共交通需求，促进城市健康发展，根据国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知国办发号文件精神，结合临泉县城总体规划及城市发展情况，临泉县城市公交有限责任公司筹拟建设实施临泉县城市公共交通项目。

项目主要建设内容在临泉县城南政务务和急救工作，也承担着纳溪境内的批国家及省属特大型化工企业以及即将新开工的河西化工园石龙岩临港工业区和江阳区江安县及贵州省部分群众的医疗急救保健服务工作，服务范围广，平方米，业务用房面积万平方米，资产总额万元。

现有职工人，卫技人员占职工总数的，其中主任医师人，副主任医技师人，主治管医护技药师人，开放病床张，开设内科外科儿科心内科骨科妇产科五官科等个临床科室和个临床医技科室，个急救站，个医务室诊疗点，拥有西门子螺旋韩国麦迪逊彩色多普勒日本全自动生化分析仪东芝电视光机德国电视腹腔镜支气管纤维镜高压氧治疗舱检测仪汽化电切镜血流灌注机等万元以上的大型医疗设备余台件。

开展普内心内神内普外脑外泌外骨外妇产科及眼耳鼻喉科等多项医疗技术，具有较高的诊治水平和急诊抢救能力。

近三年平均门诊为万人次，收治住院病人约人次，床位使用率达到左右，年业务收入增长左右。

年年两次被四川省农业银行评为级信用等级单位。

项目提出的由来与过程项目提出由来。

该院原住院部大楼是幢上世纪年代建成的三楼底的砖混结构房屋，建筑面积近平方米，该楼设计不合理，配套不完善，布局不规范，给病员就医和临床医疗带来诸多不便，其病房手术室等在流程布局结构方面也不规范，不能完全达到医院内感染管理要求。

住院部输条件好纳溪区人民医院位于贯穿纳溪区城的永宁河的东区，在国道旁，邻长江码头仅，距泸叙铁路车站约，建设施工中运输建材和建筑设备进场都很畅通。

公用工程条件由于新建住院大楼在医院自身内部，现有的水电气管网电信通讯网络等都现成可供使用。

用电容量亦无须增容。

项目投入总资金及效益分析项目投入总资金纳溪区人民医院住院大楼建设项目总投资估算为万元，其中万元申请国家专项资金解决，其余的万元由区政府地方财政予以补贴。

如出现少量缺口由医院自筹。

效益初析直接经济效益显著。

新建住院大楼建成投入使用后，将明显增加病人住院人数，医院在经济效益上将有明显提高。

如果住院大楼于年正式投入运行，保守估计按平均的增长速度递增，到年，其年收支结余可达约多万元，从而大增强医院的自我发展能力。

社会效益突出。

由于住院大楼的设计完全按现代规范要求设计，其病房手术室等在流程布局结构等方面都达到规范标准无感染的要求，对及时准确诊断和治疗病员，减少病员痛苦，挽救更多病员生命创造了定物质条件，为保方平安，促进促进家庭社会和谐稳定发挥了定作用。

主要技术经济指标主要技术经济指标估算表表项目主要技，其中的大部分病人安排在临时租借的宾馆中。

纳溪区人民医院的病人住院问题成了影响医院发展的大问题，新建住院大楼已成为纳溪区人民医院急待解决的维系医院生死存亡的大事件。

随着医疗体制的深化改革，无疑，涉及更为广大人民群众利益的县级医院和农村卫生体系将成为卫生事业发展的重中之重，健全基层医疗卫生服务体系将被列在国家投资的首位。

国家医改政策给纳溪区人民医院的发展带来希望，必将给纳溪区及近邻地区的人民解决看病难看病贵的问题二病人来源区域的分析和确定病人来源区域的分析根据近几年的实践证明，纳溪人医的病人