（终稿）以工代赈方村片区综合开发新增项目可行性投资论证建议书.doc（最终版）

全县年平均气温摄氏度，极端最高气温不超过摄氏度，极端最低气温在摄氏度以上。

无霜期在天以上。

降水主要集中在夏季。

月各月雨量在毫米以上，占全年总雨量的左右。

全县辖个镇，个乡其中个民族乡，个村民委员会，个居民委员会。

总人口万人。

其中，非农业人口万人，少数民族人口万人，人口较多的少数民族有布依族水族瑶族苗族等。

目前荔波县直接外地交通四通八达。

西有独山至荔波二级公路，至独山接贵新高等级公路达贵阳，行程仅需小时。

东有荔波至环江县德胜达柳州的级公路，行程约需个小时。

北有四级公路经三都达凯里，里程。

南有荔波至南丹达珠江三角洲到广西首府南宁里程。

小七孔景区距贵州麻尾火车站。

西南航空公司支线荔波机场建在县城东，距县城仅。

荔波县境内矿产资源极为丰富，主要矿产有煤炭铁铅锌碳酸钙方解石石灰石白云岩等，分个矿点。

其中以煤炭分布最广，储量最多。

另外还有冰洲石硅铜水晶以及贵重金属异常反映现象。

荔波境内河流均属龙江水系归珠江流域。

河流落差大，水能资源丰富。

水能理论蕴藏量万千瓦，可开发量万千瓦，现已开发千瓦，占可开发量。

荔波县的旅游资源十分丰富，国家级茂兰喀斯特原始森林保护区占全县的面积，以独特的生态环境资源和珍贵的科研价值，被联合国教科文组织纳入国际目实施的自然条件，选择的项目点属于亚热带湿润季风气候区，温暖湿润，水热同季的特点，方村片区双江拦水坝工程建设，有利于促进当地经济和社会发展。

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四荔波县为加强项目的实施和管理，县政府成立了专门机构，建立健全了管理领导机构及项目实施机构，负责对项目的组织实施和监督管理，确保国家专项资金的安全运行和项目的顺利建成。

五该项目建设地设施完善，水电供应有保证，项目建设所需建筑材料能确保供应，施工队伍可满足项目建设要求，建设所需条件具备。

第三章建设规模及建设内容水利工程本工程大坝坝高小于，属级建筑物，按水工建筑物抗震设计规范之规定，工程可不作抗震设防。

第章总论第节项目背景项目名称荔波县年度以工代赈方村片区综合开发项目二建设性质新建三承办单位方村乡人民政府四项目负责人陈培生五项目承办单位概况荔波县政府为了加强该项目实施力度，由县政府牵头成立含县发改局财政交通水利国土审计纪检方村乡政府永康乡政府等部门负责同志参加领导小组，下设办公室，办公室设在方村乡政府，由乡长担任办公室主任，确保项目实施。

六项目编制依据根据省州以工代赈工作会议关于年度财政预算内以工代赈项目计划申报工作通知贵州省征占用林地补偿费用管理办法贵州省土地管理条例贵州省人民政府关于加强重点工程建设项目征地管理工作的通知黔府发号文核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，贵州省水利水电工程设计概算编制规定号文。

贵州省水利水电工程设计概估算费用构成及标准号文。

水拉街村尧并村永康乡白岩村二建设规模水利设施新建方村片区交进拦水坝座，解决灌区内亩农田灌溉，同时在方村大坝新建亩蔬菜种植基地。

二交通设施新建水泥路，新建泥结碎石路，解决余人行路难畜牧水产经果运输困难问题，依托交通工程在山区坡耕地及荒山新建亩经果林基地。

三主要建设条件交进拦水坝工程处于荔波县方村乡，水源可就近抽取河水，电力提水和施工用电可通过临时供电设备从村寨中接入，通讯条件良好。

二通村公路在原有基础上修建，不需要征用土地拆迁房屋。

主要外购建材均可在县城购买，所需的砂石等天然建筑材料需到独荔公路至方村乡政府岔路口附近的山坡上的石场采购。

建设条件具备。

四投资估算及资金筹措项目估算总投资万元，全部申请中央以工代赈资金，其中拦水坝工程估算总投资万元交通工程项目估算总投资万元，其中通村水泥路万元，通村泥结碎石路万元。

第三节研究的范围及简要结论该项目通过对本地区自然环境及经济条件研究找出影响该地区经济发燕尾服主要矛盾，提出项目建设规模及内容，通过勘察设计提出建设方案及投资。

通过本项目实施，对提高水田的灌溉水平，提高耕地的复种指数，加快种养殖业发展，同时保证农作物及经济作物的稳产增收，保持水土保护生态平衡都具有积极的推动作用，有利于当地社会经济的持续快速健康发展，为建设社会主义新农村奠定坚实基础，该项目经济效益生态效益社会效益显著。

第二章项目背景及建设必要性第节项目建设背景荔波县概况荔波县地处黔南边陲黔桂交界处，东北与黔东南苗族侗族自治州的从江榕江县接壤，东南与广西壮族自利水电工程建设征地移民设计规范。

公路建设项目可行性研究报告编制办法交通部颁发公路基本建设工程投资估算编制办法交通部颁发交通部年颁发关于印发农村公路建设指导意见的通知贵州省乡村公路工程技术标准国家有关环境保护消防法律法规标准当地水文地质气象等资料可行性研究报告编制委托书。

七项目提出的理由与过程随着社会主义市场经济的建设和农村产业结构的调整，农村经济的增长逐渐与市场对接，及时掌握农产品销售信息已成为了农户增加有效收入的途径。

项目区属云贵山区向广西丘陵区的过渡地带，山多地少，山区内交通不便，运输成本高，各种农副产品难以有效的转化为商品，由于道路的崎岖不便，严重阻碍了当地经济的发展，农产品由于运输困难往往卖不出好价钱，特别是新兴的经果林产业，由于不能即时运出山区，造成烂在地里，同时，人居环境的恶劣，信息闭塞，也导致了群众思想观念的落后。

为了解决群众行路难运输条件难问题，该片区群众迫切希望政府能帮助将该片区通向外界的公路进行新修，以便能够改善该地基础设施建设和人居环境，为该地经济的发展提供较好的运输条件。

成为抑制当地经济发展的颈瓶。

项目区隶属荔波县方村乡，位于荔波县西北部，交通不便水利设施不完善，距县城，距独山县。

项目区距独山县基长镇，主干道交通便利，依托独山县基长镇西红柿产业，今年项目区内种植西红柿余亩，收益喜人，但水资源和交通问题制约了蔬菜经果林养殖业的发展。

第二节项目概况建设地点该项目建设地点位于方村乡的丙花村双江村元，比上年下降。

年末全县金融机构各项存款余额亿元，同比增长，其中城乡居民储蓄存款余额亿元，增长。

固定资产投资万元。

全年招商引资项目个，其中新建项目个，总投资亿元，实际到位资金万元，比上年增长。

城镇建设取得新成就。

全县公路通车里程千米，其中当年新建和改造千米。

固定电话用户万部，比上年增长移动电话部，互联网用户户。

全县已开发旅游景点处，其中级景点处，二级景点处，三级景点处。

全年接待游客万人次，直接收入万元，旅游综合收入万元。

人民生活稳步提高。

社会消费品零售总额亿元，比上年增长。

农民人均纯收入元，增长。

全县又有个农村贫困人口越过温饱线。

两基教育得到巩固，义教工程连续被省评为特优县。

二项目所处区域经济发展概况方村乡方村乡属国家级二类贫困乡，位于荔波县西北面，乡所在地距县城，地处东经北纬之间。

国土总面积平方公里，耕地面积亩，稻田亩地形地貌属喀斯特丘陵低山河谷特征，相对高差较大，植被和土地资源保护要求迫切。

全乡总人口人。

粮食总产量为吨，农民人均纯收入为元。

方村乡现有干部人不含教师，其中高级工程师人，工程师人，另有助理工程师人，能够为项目实施提供定的技术支持和人力保障。

方村交进拦水坝位于方村河主源黄江末段上，距方村乡政府约，距荔波县城，属珠江流域柳江水系，河水发源于独山境内。

根据中国地震动参数区划图，项目区地震动峰值加速度值小于，地震动反应谱特征周期为，地震基本烈度小于Ⅵ度，挽近期以来无新构造运动，区域构造稳定。

工程区位于的地层为三迭系中统地层岩性为好，目前项目区内群众已自发种植有梨子余亩，碰柑余亩，枇杷亩。

因为交通条件制约，种植的水果运输成本高，利润低，虽然项目区气候适宜发展经果林种植，但都种植规模不大。

由于经果林收益较种植其它作物高，群众种植经果林积极性高，希望扩大种植规模。

经与县林业部门联系，县林业部门承诺从每年的九万大山工程经果林种植项目中拿出定种植面积，扶持项目区内的林农发展经果林种植，县水利局也表示，将配套落实好小水池小水窖的建设工作。

这就为项目区的经果林建设打下了好基本。

要致富，先修路，这已成为了经济欠发达地区人们发展的共识。

乡党委政府尊重民意，积极响应群众呼声，多次派人深入实地逐点进行考察调研，统规划。

该项目范围广群众受益面宽，是件民心工程。

为使项目建设的顺利进行，乡政府成立了项目建设领导组织，从人力物力财力等各方面对该工程建设工作提供了有力保障，做好了前期准备工作。

同时，所涉及项目的各个组村民已对修建该路盼望已久，积极性异常高涨，纷纷表示愿意投入到项目的建设当中，投身于建设家园当中来。

如果路修通，将能更好更快的促进蔬菜，畜牧水产，经果林产业的发展。

第三节项目建设的可行性方村河流域内及邻近地区设有荔波气荔波水九阡佳荣茂兰王蒙甲良麻尾上司个雨量观测站，站点分布较均匀，能较好地反映降水在流域面上的分布规律。

上述测站均采用人工观测和自记雨量计观测法，资料精度较高。

汛期视降水特性，分别采用四段制八段制观测，枯季般为二段制观测。

二通村路及硬化均在原有基础上完善，条件具备，不涉及征地及拆迁等问题。

三项目区具备该项灰绿黄绿色粘土页岩，岩体稳定抗渗透能力好有利于筑坝蓄水，不存在不良的地质现象坝肩边坡稳定，无不良地质现象。

项目区内农民群众科技文化素质相对较高，掌握和运用农业科技知识能力较强，群众自筹投入经济基础较好，义务投工投劳积极性高，开发意识和建设小康村生态文明村愿望强烈。

修建通村通组公路，完善水利骨干工程，实现山区田园化自流灌溉节水农业灌溉等，成为项目区广大群众的迫切希望，县委县政府极为重视。

现有道路是群众自发修建的简易马路，山高坡陡弯急路窄，路面差，无排水系统，通常晴通雨阻，阻碍了当地与外界的沟通，严重制约了当地经济和文化的发展。

水利工程主要解决荔波县方村乡交进村及附近的稻田的灌溉用水。

近年