（终稿）住宅小区廉租房新增项目可行性投资论证建议书.doc（最终版）

市是文明遐迩的孔孟之乡，是国家级历史文化名城，虽然市当前处于高速发展阶段，但仍有部分城市低收入家庭住房比较困难，有的家庭人均住房面积还不足平方米，甚至还有部分无房户。

目前国家正在实施廉租房政策，这是个非常好的机遇，给市大部分低收入人群提供了居者有其屋的保障。

二该项目提出的背景原新田住宅小区居民住宅，多为砖木结构，单层住户较多且建设凌乱无序，有些房屋年久失修破烂不堪，小区内场地地质可靠，地形平坦。

场地地形应平坦，避开低洼地，满足建筑物及管网布臵的第章总论第节项目名称及承办单位项目名称市新田住宅小区南区配建廉租住房项目二项目承办单位市街道社区三承办单位概况社区为年月批准成立的新型社区，地处城市建城区范围内，现有家庭户数户，人口人，居民房屋占地面积亩。

近年来，在社区各级领导的大力支持下，利用地处城区优势，积极兴办各类项目，经过近几年的发展，已初具规模。

年社区实现各类社会生产总值近两亿元，完成税收余万元，在经济建设方面取得良好的成绩，为社区其他各项社会事业的发展打下了良好的经济基础。

在发展经济的同时，严格按照村改社区的程序，对企业进行改制，实现了农民向市民，向股民身份的转变，社区经济发展呈现出蒸蒸日上的势头。

年，按照市委市政府的的工作安排，社区率先在全市启动了城中村改造工程，到年底完成铁东社区栋居民楼建设，建筑面积万平米，安臵回迁居住人数人户均人口人容积率建筑密度建筑占地面积平方米绿化率绿化面积平方米道路硬化平方米进度安排本项目工程建设期为个月，计划年月份开工建设，年月底全部建成。

投资概算本项目建设投资为万元。

建设资金筹措资金全部由市财政拨款解决。

第三节可行性报告结论本项目符合国家住房政策，选址符合市总体规划要求，建设场地具有交通生活便利的优越性，项目具备良好的建设环境。

根据需求调查表明，本项目建设将在很大程度上改善低收入者住房问题，本项目的建设是必要的。

本项目建设主要包括廉租房及其公共设施道路绿化等，目前市对廉租房住宅的设计和施工技术都十分成熟，结合选址点较好的地质地形条件，本项目的建设是可行的。

第二章项目提出的背景和必要性第节项目建设的背景廉租房政策的提出廉租房是政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。

中国建设部民户。

在此基础上社区还加大了对社会公共事业的投入，社区环境有了质的变化。

在社区各级领导的带领下，社区先后被授予省级文明和谐社区省级文明村镇全省档案工作优秀集体市科普示范社区市经济百强村居市级文明单位市先进基层党组织等称号。

第二节可行性研究的依据与范围可行性研究的依据国家发改委建设部印发的建设项目经济评价方法与参数第三版国家及省市有关政策法规和文件有关标准和规定项目初步设计方案项目承办单位提供的有关技术资料市城市建设总体规划年二可行性研究范围和内容项目提出的背景和建设的必要性建设场地和建设条件建设规模和建设内容工程设计方案环保与节能实施计划进度安排投资估算和资金筹措社会效益分析可行性研究结论第三节经济技术指标技术经济指标表序号项目单位数量项目总用地面积平方米总建筑面积平方米住宅平方米储藏室平方米居住户数户‚市县人民政府应当把解决城市低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作和政府公共服务的重要职责，编制解决城市低收入家庭住房困难的发展规划及年度计划，明确廉租住房保障工作目标措施，并纳入本级国民经济与社会发展规划和住房建设规划。

市县人民政府建设房产管理主管部门根据职责分工负责本行政区域内廉租住房保障管理工作。

‛山东省第十个五年规划纲要指出‚加大城乡社会福利和社会救济力度。

做好优抚安臵工作，重点帮扶弱势群体和低收入群体，提高各级政府对社会救助的财政支出。

实行政府救助为主优惠减免和社会救助相结合，大中城市都要建立困难群众医疗教育住房等专项救助制度。

‛以上政策表明国家对建设廉租房项目十分重视，本项目符合国家相关政策。

二解决城镇中低收入家庭住房困难的需要住房问题是重要的民生问题，直接关系老百姓生活水平的提高和生活质量的改善。

目前市还有部分困难家庭人均住房建筑面积不足平方米，善的市政基础设施和优美的外部生态环境的支撑，本项目建设，改善居民住房环境，将带动地方经济的快速发展。

第三章项目选址及建设条件第节项目选址选址原则项目选址是项涉及经济技术的综合性工作，必须贯彻国家建设的各项方针政策。

根据建设单位提供的备选地址，经现场踏勘，外业调查，综合分析，优选各地址的对外交通水文地质及相关市政配套设施条件，提出投资省建设快运营费用低，具有最佳经济效益环境效益和社会效益的推荐项目地址。

选址主要遵循以下原则项目地址选择首先要符合城市规划用地性质的要求。

选址符合国家现行土地管理法规的有关规定，应节约用地，尽量少拆民房。

充分利用公用设施。

应选择具备公用设施水电气管线条件的地址，避免重复建设，减少建设投资。

符合环境保护的要求。

符合现行环境保护法的规定，有利于保护环境与景观，科教文卫单位，考虑空气水源污染噪音干扰交通拥挤等因素，并妥善处理三废。

住房结构性矛盾比较突出，商品住房价格上涨过快，影响了人民群众的切身利益。

解决低收入家庭住房困难，进步做好城市住房工作，是履行政府职能的必然要求，是全面建设小康社会的客观需要，是促进房地产市场健康发展的重要途径，也是深入贯彻落实科学发展观促进社会和谐的重要内容。

项目单位坚持以人为本，进步建立健全廉租住房制度，多渠道解决城市低收入家庭住房困难，逐步改善低收入家庭住房困难群体的居住条件。

三加快小城镇建设的需要小城镇作为种社会形态，是生产力水平发展到定历史阶段的产物，它既有定区域内的政治文化中心的职能，还具有组织生产商品流通交流信息技术服务交通运输金融信贷及提供其他服务等多种职能。

小城镇的建设和发展，是我国社会主义新农村建设的个重要组成部分，也是构建和谐社会的个重要环节。

四加快市经济发展的需要从长远来看，市经济的快速发展不仅需要良好的政策导向便利的交通环境，更需要度重视，专门责成相关部门必须按照市委市政府的统安排和部署，切实履行好政府职责，精心组织强化措施建立健全各项制度，确保这项工程落到实处，真正把好事办好，实事实办，让老百姓得到实实在在的实惠。

市是文明遐迩的孔孟之乡，是国家级历史文化名城，虽然市当前处于高速发展阶段，但仍有部分城市低收入家庭住房比较困难，有的家庭人均住房面积还不足平方米，甚至还有部分无房户。

目前国家正在实施廉租房政策，这是个非常好的机遇，给市大部分低收入人群提供了居者有其屋的保障。

二该项目提出的背景原新田住宅小区居民住宅，多为砖木结构，单层住户较多且建设凌乱无序，有些房屋年久失修破烂不堪，小区内居民文化娱乐活动配套设施简陋，设备陈旧，道路布臵狭窄，居民出入不便。

以上各种客观条件表明，已远远不能适应居民的正常生活水平要求，且与市总体规划及市旧城改造建设步伐不致，直接影响社区居民的正常生活水平且与经济社会发展不谐调，亟待落实。

针对市社区居民的具体情况，对居民进行了初步调查大部分居民住房紧张，有的曾多次申请宅基地建房，但是居委会无及市城市发展规划，并对改善市城市面貌加快城市化进程具有积极意义。

第二节项目建设的必要性符合国家相关政策需要国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见国发号指出‚逐步扩大廉租住房制度的保障范围。

城市廉租住房制度是解决低收入家庭住房困难的主要途径。

年底前，所有设区的城市要对符合规定住房困难条件申请廉租住房租赁补贴的城市低保家庭基本做到应保尽保年底前，所有县城要基本做到应保尽保。

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