1、“.....产生了大量生活污水，其肥效亦大大降低，又因卫生要求，很难用作化肥了，同时由于化肥的大量使用，减少了传统的农家肥的使用，造成当地农村生活污水失去了消化途径。由于基础设施落后，东来镇暂没有完善的污水处理设施，使近年来当地农村生活污水的无序排放成为农村环境的重要污染源，原来分布于各个村庄的露天水沟现在都慢慢变成了臭水沟，气味难耐，高温天气更是臭气熏天，这些严重影响了城镇卫生，影响生态和人居环境，对当地经济的可持续发展和居民身体健康造成不良影响。生活污水排放沟渠分散而不集中，四处溢流的现象较为突出，尤其雨季更为严重，农业废弃物得不到妥善的处置，存在乱堆乱放的现象，严重影响着东来镇的镇容镇貌。按每人每天产生生活废水善当地的基础设施配套，将会大大改善投资环境......”。

2、“.....促进当地经济的发展。核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,第章总论项目概述项目名称农村污水处理建设项目项目承办单位开鲁县东来镇政府项目建设地点开鲁县东来镇镇区建设性质新建项目负责人万喜柱建设规模建设人工湿地污水处理系统，雨污合流管道系统及其附属设施。年处理雨污合流污水万。资金构成项目总投资万元。其中项目建设投资万元，项目流动资金万元。资金筹措建设投资万元，全部自筹。流动资金万元，全部自筹......”。

3、“.....主要建设内容建设湿地污水净化系统，铺设雨水污水合流管道，建设各类附属及公共设施。项目建设背景东来镇镇位于开鲁县东南部，距县城公里，地处开鲁县奈曼旗科左后旗科尔沁区四三县交界处。境内有京通铁路，国道线，通下高速公路穿境而过，距开鲁县政府公里，东距通辽市政府所在地科尔沁区公里，具有得天独厚的交通区位优势。东来镇总区域面积平方公里，下辖个行政村个自然村。全镇总人口万口人，镇区人口人。近年来，东来镇依托独特交通区位优势，镇内个体工商业粮食收购仓储运输等服务产业发展迅猛。东来镇粮食产量亿斤，农牧民人均纯收入元。截止目前，全镇家畜存栏头只。在东来镇......”。

4、“.....生活污水中的有机物在农田中被农作物吸收，转化为农作物的营养物质，很好流失到水体中去，因此，对处理厂污染物排放标准项目承办单位提供的有关文件资料可行性报告编制原则项目建设必须遵循国家的各项政策法规和法令，符合国家产业政策投资方向及行业和地区的规划。项目建设必须高度重视环境保护安全施工。环保安全设施必须与主体工程同时设计，同时建设，同时投入使用。将节能减排与项目建设有机结合起来，正确处理好项目建设与节能减排的关系，提高节能减排水平，以节能减排促进地方经济又好又快发展。以科学实事求是的态度，公正客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持求是客观的原则。可行性研究的范围受开鲁县东来镇政府的委托，公司会同有关人员......”。

5、“.....按照国家和行业的有关规定，编制了本项目的可行性研究报告。本报告研究范围主要是项目建设的背景项目的必要性和可行性需求分析项目选址及建设条件项目建设规模及标准东来镇污水及雨水分析污水处理工程管网工程节能环境影规，坚持量力而行，规范管理，保证竣工，保证续建的原则，严格控制建设规模和标准，加强投资控制和概算约束，以确保建设项目早日竣工使用发挥效益......”。

6、“.....参考国家产业结构调整指导目录年本，本项目符合鼓励类第十九项第条镇供排水和中水管网工程供水水源及净化水厂污水处理厂工程改造和建设。环境保护，事关社会经济的可持续发展。环境综合整治，是全面建设小康社会，建设社会主义新农村的项重要内容。中共中央关于十五规划的建议，要求各地区各部门都要把环境保护作为项重大任务抓紧抓好。城镇环境卫生行业加强基础设施建设推进村庄整洁工作的重要内容，也是改善农村人居环境需要解决的迫切问题。本项目的建设是促进东来镇经济建设新农村建设和环境建设同步发展的需要目前，东来镇绝大部分生活污水未经任何处理直接排放，使当地地表水及附近合流受到不同程度的污染，尤其是村庄内的坑塘水体变黑发臭，成为露天污染池......”。

7、“.....地下水也因此受到不同程度的污染，本项目的建设不仅可以改善东来镇环境质量提高城市居民生活水平与身体健康水平，而且可以改善投资环境，促进经济效益社会效益环境效益同步发展。从当地镇村发展上开看，对于东来镇及周边地区的可持续发展有着重要意义。因此，处理农村生活污水治理污染势在必行。有利于增强地区基础设施，促进经济的发展污水处理作为城镇环境保护的重要方面，与人民生活息息相关。项目的建设和使用，对于改变开鲁县东来镇农村生活污水处理现状提升城市环境卫生管理水平具有十分重要的意义。本项目建设有利于完是当前和今后个时期在城镇建设和管理领域重点支持的产业之，是改善城镇形象人民生活质量和自然生态环境的基础产业。东来镇农村生活污水收集处理工程是贯彻国家鼓励发展的项目......”。

8、“.....为建设资源节约型社会环境友好型社会构建和谐社会奠定基础，从而促进经济社会的快速发展。有利于促进东来镇社会主义新农村建设，改善东来镇农村人居环境。十五规划提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，并明确了生产发展生活富裕乡风文明村容整洁的建设目标。加强农村生活污水的处理是村容整洁的组成部分，也是社会主义新农村建设的重要内容，农村生活污水造成的环境污染不仅是农村水源地潜在的安全隐患，还会加剧淡水资源的危机，使耕地灌溉得不到有效保障，危害农民的生存发展。因此，加强农村生活污水收集处理与资源化设施建设，避免因生活污水直接排放而引起的农村水体土壤和农产品污染，确保农村水源的安全和农民身心健康，是新农村建设中低，又因卫生要求，很难用作化肥了......”。

9、“.....减少了传统的农家肥的使用，造成当地农村生活污水失去了消化途径。由于基础设施落后，东来镇暂没有完善的污水处理设施，使近年来当地农村生活污水的无序排放成为农村环境的重要污染源，原来分布于各个村庄的露天水沟现在都慢慢变成了臭水沟，气味难耐，高温天气更是臭气熏天，这些严重影响了城镇卫生，影响生态和人居环境，对当地经济的可持续发展和居民身体健康造成不良影响。生活污水排放沟渠分散而不集中，四处溢流的现象较为突出，尤其雨季更为严重，农业废弃物得不到妥善的处置，存在乱堆乱放的现象，严重影响着东来镇的镇容镇貌。按每人每天产生生活废水计算，整个镇区每天有近吨生活废水散布在辖区各自然村内，而且大部分没有得到有效的处理，严重污染了当地村的居住环境......”。