（终稿）农民安居住宅区及配套设施区新增项目可行性投资论证建议书.doc（最终版）

作为划时代的标志，新时期的社会主义新农村具有鲜明的时代特征其，正视城乡差别，第次将彻底改变城乡二元结构提升到国家战略高度并付诸实践其二，第次将农村政治文明纳入建设视野，与物质文明精神文明相提并论其三，绘制了新农村蓝图，目标具体而明确，具备实现可能其四，通过工业反哺农业城市支持农村等方式，推动和谐农村建设进程，从而实现城乡和谐社会和谐。

社会主义新农村建设的涵义生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主，这五句话内容丰富涵义深刻，涉及到农村经济建设政治建设文化建设社会建设和党的建设等各个方面，全面体现了新形势下新农范，带动项目区甚至周边农民在农业生产中应用高新技术，实现农业高产高效绿色等并且通过世界高新农业科技示范园区的设立，提高聊城市新农业科技示范园在全国的知名度，为今后打造品牌创造条件。

生态农业养生园生态农业养生园包括徒骇河水系生态农业公园和生态养生院两部分。

根据社会老龄化的发展趋势和政府提出依靠社会化养老的模式，针对老年人的康复疗养中心和老年公寓成为个新型的行业，通过与目录第章总论第节项目名称及承办单位第二节可行性研究报告编制单位第三节研究工作的依据与范围第四节简要的研究结论第五节主要技术经济指标第二章项目建设的背景及必要性第节项目建设的背景第二节项目建设的必要性第三章建设条件及建设规模第节建设条件第二节建设内容及规模第四章工程设计方案第节总体规划方案第二节建筑结构方案第三节给排水工程第四节电气工程第五节采暖工程第五章节能节水方案分析第六章环境和生态影响分析第节建设地点与环境现状第二节项目执行的环境质量标准及排放标准第三节项目污染源分析和环保措施核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，第四节绿化第五节环境影响评价第七章劳动安全卫生与消防第节劳动安全卫生第二节消防第八章项目实施进度计划第九章项目招标方案第十章投资估算第十章项方案的研究对项目所采取的环境保护及节能措施的评价对项目实施进度及劳动定员的确定对项目做出的投资费用估算及技术经济综合评价。

第四节简要的研究结论项目名称农民安居住宅区及配套设施区项目二建设性质新建三项目选址聊城市农业科技开发示范园项目位于聊城市经济开发区办事处辖区，徒骇河西岸，路以北。

山东聊城农业科技有限公司四项目主要建设内容与建设规模聊城市农业科技开发示范园项目计划用地亩，其中农民安居住宅区及配套设施区项目计划占地亩，位于整个项目区的北侧。

项目计划总建筑面积平方米，包括安居住宅楼平方米，社区服务中心平方米，幼儿园平方米，小学平方米，小商业聚集区平方米，农具集中存放区平方米，牲畜集中养殖区平方米，农业技术培训中心平方米居住区道路硬化面积平方米，绿化面积平方米。

五项目进度计划安排项目计划工期为个月，年月完成前期手续，年进行施工图设计及工程招标，年月开始破土动工建设，年月完成建筑主体工程，争取在年月前基本完成所有装饰装修及室外配套工程，年月份工程竣工验收，月投入使用。

六项目投资估算及资金来源本项目总投资万元，全部由项目承办单位自筹解决，包括聊城市商贸有限公司出资万元，基金会出资万元。

第五节主要技术经目结论与建议附表项目总投资估算表建筑安装工程分项估算表前期工程费用估算表项目总投资使用计划与资金筹措表山东聊城农业科技有限公司第章总论第节项目名称及承办单位项目名称中国城郊新农村建设与发展示范基地暨聊城市新农业科技开发示范园项目之农民安居住宅区及配套设施区二项目承办单位名称山东聊城农业科技有限公司三项目负责人法定代表人项目联系人联系电话四拟建地址聊城市经济开发区办事处辖区内，徒骇河以，路以北。

五项目承办单位简介第二节可行性研究报告编制单位编制单位名称二工程咨询资格证书编号三资质等级四发证机关第三节研究工作的依据与范围山东聊城农业科技有限公司研究工作的依据山东省国民经济和社会发展十五规划纲要聊城市国民经济和社会发展十五规划纲要山东省建设社会主义新农村总体规划聊城市城市发展总体规划项目建设单位关于编制本项目可行性研究的委托书有关行业规范规定标准国家有关法律法规及产业政策。

二研究工作的范围本可行性研究主要包括对项目提出的背景必要性建设规模建设条件与场地状况的分析对项目总体布局功能分区各建筑设计道路及公用设政府批准后，自行组织实施。

乡镇政府在获取批准后，在丈量村民住宅和评估村民房产价值后，在规定时间内拆除农民住房，盖楼即新农村房地产开发权由地方政府授权相关人组织实施。

待拆除的农民房产估值般为每平方米元，地方政府组织开发的楼房般是每平方米元或者更高些，农民想要住进同样面积的楼房就需要每平方米倒贴元或更高。

而乡镇级政府每从农村农民住房中腾出亩地，上级政府补贴万元同时腾出的土地可以流转，招商拍租，以获得收益农民被集中规划到大型社区后，可以将农民承包的耕地因地制宜地集约经营，即将土地转包给种田大户，规模化经营，失地农民可以到土地承包大户当农业工人。

而整个新农村建设中的主体，那些被动接受政府新农村建设的数以万计的农民却没有因此收益是，大部分农民表示无力承担购买搬迁装修楼房费用，必须借贷，不能承受这样的经济压力二是，认为这样的新农村建设不符合农村生产生活现实，是对农村农民财产和经济的严重侵犯与剥夺相当多的基层政府在进行项目建设时，没有更多地去考虑和尊重农民的意愿。

这样对农村农业的改造，脱离山东聊城农业科技有限公司了党中央关于建设社会主义新农村的基本方向，没有认清新农村建设的核心在于发展农村生产力，提高农民科学文化素质，项目中发挥着各自的作用，并且互为依托，形成个有机的新农村运行系统。

整个项目运行机制如下山东聊城农业科技有限公司农民安居住宅区及配套设施区通过农村的合村并点，让农民住入宽敞明亮的楼房，并且居住区配套社区医疗服务商业等设施，并且为尊重农民的生产生活习惯，设置农具集中存放区和牲畜集中养殖区，不会因为农民居住条件的改善，造成农民生产生活的不便，强制改变农民的生活习惯。

农民安居住宅区的建设解决了生产改善农村落后的居住条件，有利于进步农村基础设施的建设，推进农村的城市化进程。

有机农产品加工园有机农产品加工园的建设是提高农产品附加值和实现农民增收重要的环。

通过采用与当地农民签订农产品的收购订单的模式，让农民在亩配套的农业生产区的土地上，按照绿色有机农业操作规程进行科学的农业种植，保证农产品的绿色无污染。

有机农产品加工园的建立在解决农民农产品的销路问题的同时，进步提高农产品的附加值，让农民获得更高的收益，同时也让承担项目开发的公司获取定经济效益，逐步收回投资成本。

世界高新农业科技园作为世界农业技术的展示区，实现农业高新技术研发引进示范应用科普教育农业观光多功能为体，使之成为高新科技高效益多功能的生态园区通过农业高新技术的示切实增加农民收入，而是地认为新农村就是农民住楼，就是搞城市化，造成农民的被上楼。

本项目在改善农村居住环境改善的同时，不损害农民的基本利益，不强行改变农民的生活习惯，而是通过系列的措施，让农民延续原有的耕作和畜养的生产生活习惯，以发展农村的生产力为落脚点，这是本项目与以单纯追求经济效益为目的其他项目本质的区别。

三项目的提出在尊重农民生产和生活习惯的同时，以提高农村生产力为目的的新农村科技开发示范园的建立是适时的，在改善当地农民生活条件的同时，以高新农业技术带动农业生产力的发展，实现农民增收，并且以此为试点，能够在逐步摸索中引领社会主义新农村的发展方向。

第二节项目建设的必要性中国城郊新农村建设与发展示范基地暨聊城市新农业科技开发示范园项目由山东聊城农业科技有限公司负责运作，项目通过与聊城大学农学院进行技术合作，吸纳基金会资金注入，以探索农业发展提升农业生产力建设社会主义新农村为使命，实现农民收入提升和公司长远发展的双赢。

本项目新农业科技示范园的运作模式项目主要建设内容分为五个部分农民安居住宅区及配套设施区有机农产品加工园世界高新农业科技园生态农业养生园和与加工区相应的蔬菜果树杂粮等农业生产区等。

以上五个部分在整在首位，提高农村生产力水平，繁荣农村经济，是新农村建设的首要内容，也是新农村建设的重要基础。

发展农村经济的要求是推进现代农业建设，推动农业科技进步，继续调整农业结构，促进农业可持续发展，稳步发展粮食生产，加快农村经济全面发展。

第二，提高农民收入水平。

实现农民持续较快增收，是推进新农村建设的核心任务。

为此，要从国家政策市场机制产业机构科技创新农村剩余劳动力转移等方面着手，采取综合配套措施，广辟山东聊城农业科技有限公司农民总收渠道。

第三，建设农村基础设施。

抓好农村基础设施建设，直接关系到农村生活条件和整体面貌的改善，但不能二新农村建设过程中出现的问题从山东省些地方开展的社会主义新农村建设的情况来看，主要的做法就是将农民住房全部拆除，合村并点，让农民全部住进高楼，建立新型农村社区俗称万人村，实行城市化管理。

自年已在各市全面推开，农村住房改造规模空前，史无前例。

新农村建设的运作方式是各乡镇政府合村并点盖楼计划经上级政府批准后，自行组织实施。

乡镇政府在获取批准后，在丈量村民住宅和评估村民房产价值后，在规定时间内拆除农民住房，盖楼即新农村房地产开发权由地方政府授权相关人组织实施。

待拆除的农民房产估值般为每平方米元，地方政府组织开发的楼房般是每平方米元或者更高些，农民想要住进同样面积的楼房就需要每平方米倒贴元或更高。

而乡镇级政府每