（终稿）农民生活保障和劳动技能培训综合基地新增项目可行性投资论证建议书.doc（最终版）

燃气固安县现有天然气供应，具备天然气供应能力。

本项目所需天然气由廊坊百川天然气销售有限公司固安分公司提供燃气接入服务，满足项目燃气需要。

建设规模和建设内容本项目根据固安县城市总体规划土地利用规划和固安工业区总体发展规划，劳动技能培训综合基地将包括教学区农民生活保障和劳动技能转化基地上岗就业实训工厂区仓储物流区办公生活区及供应保障区等。

项目总占地平方米公顷，总建筑面积平方米。

包括教学综合楼农民工转化就业安臵中心实训工厂实习实验楼仓储物流库房行政办公用房农民工学员宿舍教师公寓助教工人和技师公寓等建筑用房。

项目建成后，常年在校生规模可达到人。

总投资及资金筹措本项目总投资为万元，其中建设投资万元，建设期利息万元。

本项目建设总投资万元，拟申请国家开发银行贷款万元，占总投资的，其余万元自筹资金解决。

本项目建设期拟定为年。

主要技术经济指标本项目主要技术经济指标如下主要技术经济指标北区位于固安县城北，规划范围东至京九铁路，西至固安镇西界，北至永定河故道，南至廊涿公路面积平方公里。

距北京市区公里，距廊坊市公里，距天津市公里，距涿州公里，距保定公里，地理位臵十分优越，具备良好的区位条件。

建设条件工程地质与水文地质情况项目建设区内岩性以粉土粘性土为主，承载力范围为。

场区浅层地下水为第四系松散层孔隙潜水，稳定水位埋深米，受季节气候降水等因素影响而有所变化。

地震烈度第章项目申报单位情况项目名称及承办单位项目名称固安农民生活保障和劳动技能培训综合基地项目承办单位廊坊开发区三浦威特园区建设发展有限公司法人代表王会勇本项目由廊坊开发区三浦威特园区建设发展有限公司简称三浦威特公司承办。

该公司成立于年月日，注册资金万元，其中廊坊市华夏房地产开发有限公司出资万元，占，廊坊开发区开发建设有限公司出资万元，占，固安鼎兴市政公司出资万元，占。

公司按现代企业法人治理结构经营管理，设立股东大会，董事会和监事会。

现有员工人，其中大专以上学历占，高级职称人员名，中级职称人员名。

公司主要业务范围为承担廊坊市固安工业区的开发与建设工作，固安县政府与三浦威特签署了固安工业区开发建设有关事项的协议，委托三浦威特进行工业区规划管理工业区土地开发工业区基础工程咨询资格等级甲级编号工咨甲编制依据河北省固定资产投资项目核准实施办法投资项目可行性研究指南建设项目经济评价方法与参数第三版国家省市有关法律规范规定及文件固安县人民政府关于廊坊开发区三浦威特园区建设发展有限公司作为开发银行贷款借款法人的决定固政号文项目申请报告编制委托协议建设单位提供的规划建设条件等其他有关基础资料研究范围本项目申请报告研究范围主要为劳动技能培训综合基地部分与其配套的教育卫生等设施由开发区另行安排。

本项目场外供水供热供电供气等管网建设投资及道路投资不在本项目研究范围内，不计入本项目投资估算。

拟建地点及主要建设条件场址概述本工程建设地点位于固安工业园区北区，场址西邻工业园区号路，北侧为固安二中和北关中心小学，东部和南部为北横街村和北关村，场区占地面积亩。

主要建设条件本项目供水供电供热供气等外管网建设由开发区负责铺设至场区围墙外场址边界，不在本项目研究范围内。

供电本工程场址西北公里处已建成的柏村变电站座，由开发区负责引入路线路至场区围墙外，可以作为本项目供电电源。

供水本项目场址北侧约公里位于京东方公司对面建有固安工业园区水厂座，供水能力，供水管网已沿号路西侧设施建设工业区配套及公共设施建设招商引资工业区内公用事业服务公共项目维护与物业管理等。

同时为保证固安县城区与工业区基础设施建设项目的顺利实施和贷款偿还，固安县人民政府以固政号文批复由三浦威特园区建设发展有限公司作为城区与工业区基础设施建设银行贷款的借款法人。

作为控股公司的廊坊市华夏房地产开发有限公司是具有多年城市经营与街区开发经验的房地产开发企业，历年来秉承做世而非做事的经营理念，开发的些项目已成为所在城市的标志性建筑和城市中心区，其中廊坊第五大街以全新的业态组合独特的管理模式，成功吸引了京津两地的消费者，并被政府和市民公认为代表廊坊市城市建设水平的建筑和展示廊坊城市面貌的窗口，工商银行农业银行同时授予该公司级信用单位。

三浦威特公司以廊坊开发区为依托，以其母公司多年的开发与管理经验积累为基础，与国内外著名咨询公司和管理专家建立了长期的战略合作伙伴关系。

公司通过建立市场化运作多元化投入企业化经营专业化招商标准化管理个性化服务的全新的工业区开发模式和运营机制，为工业区建设注入了新的活力，已形成固安工业区不可缺少的竞争优势，有力地推动了工业区建设高速发展。

第二章拟建项目情况项目概述编制单位编制依据及研究范围编制单位编制单位河北省工程咨询研究院技术产业和汽车零部件等机械制造加工业为主要方向的工业化总体发展战略。

尤其是该县于年月设立的省级开发区河北固安工业园区的迅猛发展，进步增强了该县的竞争实力。

固安工业区由南北两个区组成，北区位于固安县城北，北区规划范围东至京九铁路，西至固安镇西界，北至永定河故道，南至现状廊涿公路，规划面积平方公里。

南区规划面积平方公里。

工业区自设立年多以来，在各级领导的关怀和支持下，得到快速发展。

无论是基础设施建设，还是项目建设，都取得了突飞猛进的发展。

目前，已引进以京东方正兴集团亚新科等国内外知名大企业为代表的大项目多家。

已开工建设的项目近家，其它项目年底前基本都可已开工建设工业区建设场面蔚为壮观。

由于工业区的发展势头过于迅猛，方面形成区内企业劳动力资源匮乏，合格的产业工人难以招到造成设备闲臵，开工不足严重影响企业效益。

另方面，工业区的基础设施建设和项目建设，大量占用区内土地，迅速集中的出现大量失地农民。

上述两个问题，无论哪个不能得到及时有效解决，不但会很快成为制约固安工业区发展的重大隐患，也会成为全县发展的制约因素。

为解决区内项目就业工人来源和失地农民再就业问题，项目单位自去年开始，谋划对工业区内贫穷落后的农村统进行新农村改造，通过建设新村，将区内农村集中安臵在个现代化的新村的劳动力资源，需要经过相应的职业教育和培训。

中共中央关于推进社会主义新农村建设的若干意见提出加快建立政府扶助，面向市场，多元办学的培训机制。

各级财政要将农村劳动力培训经费纳入预算，不断增加投入。

整合农村各种教育资源，发展农村职业教育和成人教育。

本项目通过建设技能培训综合基地，对当地剩余劳动力进行技能培训，全面提高农民的劳动素质，加快劳动力转移，提高农民收入水平和生活质量，保障实现农村的可持续发展。

综上所述，本项目的建设是必要的，也是非常紧迫的。

建设规模与内容根据固安工业区二三产业的发展规划，年内可以吸纳万名农村剩余劳动力，因此平均每年需要培训名农民工。

按照每个农民工的培训时间为三个月计算，培训学校内同时就读的农民工为人左右。

根据国家有关部门规定，本项目确定占地平方米亩，总建筑面积为平方米，包括教学综合楼农民工转化就业安臵中心实训工厂实习实验楼仓储物流库房行政办公用房农民工学员宿舍教师公寓助教工人和技师公寓等建筑用房。

场址选择与建设条件场址选择本工程建设地点位于固安工业园区北区。

该场址西邻园区号路，北侧为固安二中和北关中心小学，东部和南部为北横街村和北关村，场区占地亩。

固安工业区位于北京市南公里，由北区和南区两部分组成，总规划面积平方公里。

固安工业区内，并通过分配现代化新住宅和商业经营房，培育引导农民转变生活方式，并完善农民的养老医疗等保险体系，是农民失地后的生活得到切实保障，然后对符合就业条件的农民统进行劳动技能培训，从而达到彻底转变农民身份，转化农村剩余劳动力，提高农民生活水平和生活质量的目的。

本项目是社会主义新农村建设的个重要组成部分，实施本项目的最终目的就是使在工业化进程不断发展的今天，由于项目建设涌现的大量失地农民通过劳动技能的培训，都能成为掌握新的生产技术的产业工人，从传统的农耕文明过渡到现代化的城市文明和工业文明。

农民工培训在新农村建设中具有重要作用。

中共中央关于推进社会主义新农村建设的若干意见中指出完善对被征地农民的合理补偿机制，加强对被征地农民的就业培训，拓宽就业安臵渠道，健全对被征地农民的社会保障。

本项目建设，对于增加地方就业具有重要作用。

通过培训综合基地建设，提高农民工技能，为进入二三产业创造条件。

因此必须要在产业开发的基础上将农村剩余劳动力进行技能培训，转化为产业工人，即开发第二产业第三产业，通过发展更高层次的产业大量吸纳农村剩余劳动力，将农业不能承载的人口包袱转化为产业开发所需要的人力资源。

将被征地农民的就业与产业开发形成良性互动，产业开发需要大量的劳动力资源，而被征地农民并不是天验楼仓储物流用房行政办公区农民工学员宿舍教师公寓助教工人和技师公寓配套公建总建筑面积占地面积公顷亩年耗水量万年耗电量万年用天然气量万采暖热负荷建设期年总投资万元其中建设投资万元建设期利息万元资金筹措银行贷款万元自筹资金万元结论与建议结论本项目通过通过建设技能培训综合基地，方面可以为工业区企业有针对性地培养急需的人才，为工业区的发展奠定可靠的劳动力资源储备。

同时通过对当地剩余劳动力进行技能培训，全面提高农民的劳动素质，加快劳动力转移，提高农民收入水平和生活质量，保障实现农村的可持续发展。

因此，项目的建设是必要的。

项目具有良好的建设条件，建设方案合理，社会效益显著，项目建设是可行的。

建议尽快按规定办理规划土地环保等相关手续尽快与供电供热供气供水等部门联系，进步落实项目建设配套条件进步落实项目建设资金。

项目背景项目建设的必要性固安县地处北京南部，距离天安门公里，于北京仅隔永定河，地理位臵十分优越，在最近刚刚提出的首都地区发展规划中，