（终稿）农牧业厅农产品质量安全检验检测站新增项目可行性投资论证建议书.doc（最终版）

随着农牧业的快速稳定发展，农畜产品供给量的快速增长，农畜产品质量安全日益受到重视。

近年来，肥料农药兽药饲料饲料添加剂动植物激素等的广泛推广和应用，在促进农畜产品产量大幅度增长的同时，也带来了农畜产品质量安全的隐患。

由于农业投入品的不合理使用，工业三废和城市垃圾的不合理排放，市场管理监督机制的缺失，生产者消费者质量安全意识不强等原因，造成农药残留兽药残留和其他有毒有害物质超标导致的农畜产品污染和中毒事件时有发生，严重威胁了消费者的身体健康和生命安全，已成为社会广泛关注的焦点和热点问题。

农产品质量安全检验检测站建立是健全农产品质量安全检验检测体系，防止突发性或群发性食品安全事故发生，保障城乡居民身体健康，提高人民生活质量，构建和谐社会的必要条件。

农产品质量安全检验检测站项目建设是推进我区农牧业结构不断优化，促进农牧业增效农牧民增收的迫切需要。

农业结构战略性调整是近年来农业和农村工作的主要任务。

建立健全农产品质量量吨。

这些农畜产品外销量越来越大，对本地区经济发展起到了重要的拉动作用。

随着多边框架下农业政策改革的逐步深入，以质量安全为目标的技术性贸易措施日益成为些国家国内城市限制农畜产品销售的重要手段，农畜产品外销也日益受到来自国内外市场高精度质量要求和不断增加的检测指标的挑战。

因此，本项目实施具有不断增长的农畜产品外销需求。

现代农业建设和农业结构战略性调整，为本项目提供了广阔第章总论项目提要项目名称农产品质量安全检验检测站建设项目项目主管部门内蒙古自治区农牧业厅项目承办单位及建设地点农产品质量安全检验检测站农技推广中心院内项目负责人农产品质量安全检验检测站建设年限年年建设目标根据农畜产品的实际情况，在整合现有资源的基础上建立健全县级农产品质量安全检验检测站，通过本项目的引导和建设，逐步整合分散于农牧业各事业单位的检验检测化验等资源，解决力量分散设备水平低重复建设工作效率不高等问核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，题，把农产品质量安全检验检测工作提高到个新水平。

旗检测站主要以开展现场快速检测指导全旗农牧业生产为目的，直接面向广大农牧业生产者和农畜产品消费者，重点承担所辖区域范围内农畜产品生产仪器购置和满足实验工作和大型仪器设备对环境要求为主的土建工程改造方案，项目完成后，将有效改善检测站的综合检测能力，为全旗农业结构战略性调整和提高农畜产品市场竞争力，促进地区经济的持续发展，提供技术保障。

通过该项目的实施，对全旗农畜产品的品种品质及生产环境进行检验检测，从而科学引导因地制宜地调整农牧业生产结构，发挥地区比较优势，扩大优质农畜产品生产规模，逐步培养具有市场前景的农畜产品，满足不同层次的消费需要，从根本上优化农畜产品生产的产品结构和区域结构，形成区域化布局规模化生产标准化管理的农畜产品生产新格局。

通过本项目的实施，有利于加大直接面向广大农民的农畜产品质量安全检测服务力度，推动安全农畜产品生产技术的推广和相关信息的提供与反馈，提高广大农牧民生产安全农畜产品的意识，减少农用化学品投入，发展无公害绿色农业，实现优质优价，增加农牧民收入。

项目依据中华人民共和国农业法中华人民共和国农产品质量安全法中华人民共和国畜牧法中华人民共和国渔业法农业部全国农产品质量安全检验检测体系建设规划农业部优势农产品区域布局规划内蒙古自治区优势农畜产品区域布局发展规划内蒙古自治区农产品质量安全检验检测体系建设规划地批发市场农村集贸市场和连锁超市等方面的农畜产品质量安全日常性检测质量安全执法检验等工作。

项目建设规模与内容土建工程在原有化验室基础上，对现有平方米实验楼的供排水系统供电设施环保设施及实验室环境等进行综合改造。

新增仪器设备台套辅助设备项。

建设项目总投资万元，其中国家投资万元，地方配套万元。

其中土建工程投资万元，占总投资的仪器设备投资万元包括采样车万元，占总投资的，占总投资的其它费用万元，占总投资的，其中可行性研究报告编制万元建设单位管理费万元监理费万元设计费万元预备费万元，占总投资的。

资金筹措中央投资万元，占总投资的，地方配套万元，占总投资的。

项目建设概况该项目是以实施全国农产品质量安全检验检测体系建设规划优势农产品布局规划无公害食品行动计划，以及内蒙古优势农畜产品区域布局规划的实际要求，结合无公害粮食蔬菜瓜果肉蛋奶等农畜产品的区域优势和发展前景，在农产品质量安全检验检测站目前的设备环境水平和检测能力的基础上，本着拓宽检测领域提高检测能力和检测效率的原则，重点进行仪器设备的增补，并进行必要的实验室改造扩建工作。

根据所承担的任务及今后的发展方向，提出了产品认证敖包梁山地虫草鸡及鸡蛋等个农产品获绿色证书年被农业部确定为国家级水产健康养殖示范旗示范期年月年月。

要想保持巩固发展这些来之不易成绩，必须加强无公害农产品生产加工销售等各个环节有毒有害物质超标的监管。

农产品质量安全检验检测站建设，不仅为投入品使用生产环境选择提供科学理论依据，而且为销售过程中质量监管提供保障，最终达到农畜产品质量提高农牧民增收的双赢目的。

项目建设的可行性本项目建设符合当前农业和农村工作的重点方向，有良好的社会环境党的十六大提出全面建设小康社会的战略目标。

小康社会建设重点是农村，难点在农业，关键在于利用科学技术解放和发展生产力，当前的迫切任务是想方设法提高农畜产品竞争力。

党和国家十分重视农畜产品竞争力提高问题，各级政府也把提高农畜产品竞争力，促进农业增效和农民增收作为当前农业和农村工作的重点来抓。

我国农畜产品竞争力的提高关键是成本和质量，成本可以区别对待，但质量必须贯穿始终。

农产品质量安全检验检测站的建设顺应当前农业发展的趋势和政府及民众的关注，也符合了现代消费者对农畜产品高质量安全水平的需求，有着广泛的社会认同感。

特别是国家正在全面实施的无公害食品行动计划和农产品市场准入制度，以及农业部颁发的公害农畜产品市场建设为本项目实施提供了急迫的当前市场需求是国家个商品粮大县之，是国家重要的商品粮基地县，已被列入国家优质粮食产业工程建设规划。

年年连续两年被农业部评为全国粮食生产先进县。

近几年平均每年可向国家提供商品粮亿斤以上，提供畜禽产品万吨。

但近年来，随着气候不断变化，病虫害发生规律趋于复杂，加之人为因素，造成病虫害发生频率和危害程度逐年加重，致使大面积重复使用农药，有害生物的抗药性增强，农药污染日趋严重畜产品兽药重金属致病性寄生虫微生物或者生物毒素等有毒有害物质不符合农产品质量安全标准，加之使用保鲜剂防腐剂添加剂等严重威胁农畜产品质量安全特别是前阶段奶粉事件，更是引起各级政府高度重视以及广大民众的广泛关注，因此，建设农产品质量安全检验检测站不仅可以起到保证农产品质量安全提高农产品市场竞争力，还可达到农牧业增效农牧民增收的目的，同时可提高农牧业生产标准化水平，提高人民群众的生活水平，促进农牧业可持续发展。

不断扩大的农畜产品外销为本项目实施提供了市场需求是鄂尔多斯市粮食及主要农产品主产地，粮食产量近年都在亿斤以上，占全市的以上，蔬菜总产量万吨，牲畜存栏近年稳定在万头只以上。

年肉类总产万吨，奶类产量万吨，禽蛋产业部关于加强农产品质量安全检验检测体系建设的意见和全国农产品质量安全检验检测体系建设规划，为本项目的实施营造了良好的政策环境，特别是中华人民共和国农产品质量安全法的颁布实施更有利于本项目建设目标的高质量实现。

国家综合实力不断提升，有能力提供本项目建设的资金需要改革开放以来，我国综合实力不断增强，国民经济快速发展，国民生产总值稳步提高。

国家财政收入增长迅速，社会公共物品投资力度逐年加大，社会经济发展基础设施有了显著改善，有可能也有能力为本项目建设提供坚实的资金保障。

近年生产总值大幅提高，达到亿元，财政收亿元，城镇居民人均可支配收入元，农牧民人均纯收入元，全社会固定资产投资亿元，地方财政完全有能力为本项目提供配套资金及运行经费。

项目承担单位有良好的前期工作基础和实力，能够保证本项目建设的顺利完成和目标实现农产品质量安全检验检测站虽然成立时间不长，但工作人员都是从旗农技推广中心抽调的具有相当素质的专业技术人员，有良好的科技创新意识和敬业精神。

自建立以来，直开展着本地区农产品质量检验土壤化验肥料化验等工作，具有部分检测设备和检验检测经验，有较强的检验工作能力，凭借其良好的软硬件水平，能够确保本项目建设的顺利实施。

第三章市场分析与预测，分析各优势区域的生态条件和资源优势，从而引导科学地调整种植养殖结构，指导农民或农业企业根据市场需要选择适宜的农作物种子种苗畜禽品种和水产苗种，提高农畜产品品质，形成农产品优势产区，培育发展我区名牌农畜产品和品牌农业。

通过对农畜产品产地环境投入品等的检验检测也有利于摸清农畜产品质量安全方面存在的主要问题，从而指导农牧民按标准化组织生产，逐步提高农畜产品的整体质量安全水平。

农产品质量安全检验检测站项目建设是与国际接轨增强农畜产品市场竞争力的必然要求是以种植养殖业为主的农牧业大旗，随着农业结构的调整，优质农畜产品生产逐渐向产业化方面发展。

年粮食年产量亿公斤，蔬菜年产量万吨年出栏羊万只肉牛万头生猪万口肉禽万只肉类总产万吨，禽蛋产量吨鲜鱼产量吨。

的农畜产品除供应呼市包头鄂尔多斯市市场外，很大比例销往北京天津广州以及出口日韩俄外蒙等国家。

针对各大城市实行市场准入以及国际市场对我国农产品实行绿色壁垒的实际，建设农产品质量安全检验检测站，加强对农产品农业投入品及产地环境的监测，对提高农产品质量，保障农畜产品安全意义重大，这必将增强农畜产品的市场竞争力，拓展农畜产品的外销渠道。

规模化的无公害农品生产基地要求建设农产品质量安全检验站已刻不容缓年万亩耕地先后通过内蒙