（终稿）冶金矿产工业区规划新增项目可行性投资论证建议书.doc（最终版）

三规划编制的背景意义滦平县在提前年实现十五计划目标，经济和社会发展取得显北京成府工业新科技研究院著成就的基础上，依据中共滦平县委关于制定国民经济和社会发展第十个五年规划的建议编制了滦平县国民经济和社会发展第十个五年规划。

提出十五实现翻两番三步走第二步战略目标和全面推进和谐滦平建设的历史任务。

滦平县委县政府为实现十五跨越式发展的战略目标，全面坚持科学发展观，运用区域经济理论，科学地谋划出三区中心县域经济发展格局。

滦平县三区中心发展格局的确立，充分体现了县委县政府领导同志实事求是的科学态度。

它从滦平不同地域不同资源条人才。

目前，随着滦平冶金矿产工业的崛起，科技人才相对不足，成为制约发展的重要因素之。

目录第章概论自然地理概况二经济发展现状三规划编制的背景意义四东北工业区在全县经济中的地位五东北工业区发展优势六东北工业区发展制约因素第二章发展规划规划思路二规划范围三规划原则四规划依据五规划目标第三章规划实施机加工区二矿产资源区三钒化工及钢延加工区第四章十五期间重点实施项目第五章环保规划总体目标二治理措施第六章保障体系电力保障二交通保障三水利保障四合理规划小城镇布局五服务保障第七章管理体系第八章投资估算及效益分析投资估算二经济效益分析三环境效益分析四社会效益分析北京成府工业新科技研究院第章概论自然地理概况滦平县位于承德市西南部，是河北环京津的个市县之，处于京津辽蒙的省市金三角交汇点，素有首都北京北大门之称，是沟通京津辽蒙的交究院五期间，滦平经济增长快速，生产总值以高于承德市河北省的平均速度持续增长，滦平县的经济建设和社会事业发展都取得了令人瞩目的成就。

年，全县国内生产总值达到亿元，占十五计划的。

其中，第产业产值亿元，第二产业产值亿元，第三产业产值亿元。

三次产业的比重为。

全县农民人均纯收入元，城镇居民人均可支配收入元。

财政收入万元，财政收入翻了三番。

全县人民在县委县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，按照提速增效进位的总体思路和目标，突出快发展大发展跨越式发展主题，提前年实现十五计划目标，成为滦平县历史上投入最多效益最好发展最快的时期，为十五发展奠定了坚实基础。

以冶金矿产业为主的工业经济迅猛发展。

年，全县工业总产值达到亿元增加值达到亿元，实际生产铁精粉万吨。

全县入统工业企业达到家，入统工业实现产值亿元增加值亿元利税亿元。

累计新上投资百万元以上工要冲。

西南距北京公里，至首都机场公里，距天津港公里。

东距历史文化名城承德市公里。

全县总面积平方公里，人口万，下辖个乡镇，个街道办事处个行政村社区。

全县城镇人口万人，城镇密度为个百平方公里，全县城市化率为。

县内京承高速公路京沈国道横穿东西，京通铁路纵贯南北，途经全县个乡镇，有客货站点个，形成了公路铁路纵横交错四通八达的交通网络。

滦平县地处山区，物产资源丰富。

境内有滦河潮河等条主要河流，是京津两市的主要水源地。

现已探明各种矿藏种，滦平县气候温和，四季分明，昼夜温差大，全年平均气温，是玉米水稻等农作物主要产区，出产板栗杏仁黄岑等多种具有高营养药用价值的野生植物。

同时，滦平县历史悠久，自古就具有极其重要的政治与军事地位，沿南界东西向展开的明代长城，以古北口和金山岭为代表，在古代就具有典型的军事意义。

二经济发展现状滦平县近几年，随着工业的崛起，县域经济发生了巨大的变化。

十北京成府工业新科技中钒含量达，钛含量达。

此外，东北工业区水资源丰富，区内分别有兴洲河滦河和伊逊河。

地表水资源亿吨，地下水资源亿吨，过境水资源亿吨。

便利的交通优势东北工业区毗邻承德市，地理位置优越。

境内有和张隆公路北京成府工业新科技研究院与国道和京承高速相连，京通铁路和张双铁路横贯东西，构成了便捷的交通网络。

东北工业区已实现乡乡通公路，的行政村通油水泥路，这些都为东北工业区物流的快速便捷提供了保障。

图东北工业区矿产分布图北京成府工业新科技研究院图滦平县区位图完善的电力配套十五期间东北工业区新建了周营子万千伏变电站小营万千伏变电站金沟屯万千伏张百湾万变电站升级项目已争取华北局批复立项，区域供电能力达到了万千伏安。

通过加强电力调配和完善电力预警机制，供电紧张的矛盾将得到有效缓解。

宽松的招商环境为了实现三区中心区域经济发展新战略目标，滦平县为加速主导产业发展，制订了事议的优惠招商政策，组建了钒钛钢铁的政策相吻合。

六东北工业区发展制约因素国家产业政策的制约。

近些年来，由于国内钢铁产能增长过快，国家于年出台钢铁产业政策，严格限制新上高炉项目，所以，东北工业区铁精粉只能走非高炉生产的技术路线或铁精粉以原料形式出售，这些因素都大大制约了东北工业区钢铁企业的建设与发展。

矿山恢复治理艰难。

近些年来，由于东北工业区部分矿山的无序开采，造成大量尾矿的堆积，不仅严重破坏了生态环境，也为以后的矿山开采增加了难度。

北京成府工业新科技研究院能源环境约束日益明显。

随着经济快速发展，原料消耗显著增加，环境问题日益突出。

虽然滦平的冶金矿产资源和水资源比较丰富，但是煤炭资源比较匮乏，煤炭供应压力会越来越大。

工业生产在提供各种产品的同时，产生大量的废气废水及固体废弃物，给当地经济发展和人民群众带来不利影响。

如何妥善解决经济发展与环境保护之间的冲突，将面临很大压力。

人才相对不足。

经济发展需要技术支撑，需要大量高素质专业式办公条龙服务的服务招商体系建立符合时代发展要求的招商机制，广开融资渠道，积极支持和引导民间资本民营资本进入，引进北京成府工业新科技研究院大企业大项目，加速骨干企业群体的建设进程发挥财政资金的引导作用，不断完善基础设施建设，加强维护企业的合法权益，使企业的发展环境不断优化。

良好的发展机遇目前，全国经济将继续保持较快的平稳增长趋势，尤其是我国西部大开发，中部崛起发展战略的实施，基础设施建设强劲，钢铁市场需求持续增长，为滦平县东北冶金矿产工业区的发展提供了较好的发展空间和环境。

河北省线两厢发展战略和张承地区基础设施建设规划的实施，为滦平县加快发展提供了有利契机。

京津冀经济圈加速形成，国内南资北移，京承合作扎实起步，产业融合逐步扩大，给滦平地区承接京津产业转移提供了难得的机遇，发展空间将更加广阔。

同时，滦平县作为我国北方钒化工基地的重要组成部分，与全国工业加速发展的趋势和河北省重点支持承德发要来源。

三规划编制的背景意义滦平县在提前年实现十五计划目标，经济和社会发展取得显北京成府工业新科技研究院著成就的基础上，依据中共滦平县委关于制定国民经济和社会发展第十个五年规划的建议编制了滦平县国民经济和社会发展第十个五年规划。

提出十五实现翻两番三步走第二步战略目标和全面推进和谐滦平建设的历史任务。

滦平县委县政府为实现十五跨越式发展的战略目标，全面坚持科学发展观，运用区域经济理论，科学地谋划出三区中心县域经济发展格局。

滦平县三区中心发展格局的确立，充分体现了县委县政府领导同志实事求是的科学态度。

它从滦平不同地域不同资源条件不同发展优势和有利因素的实际出发，确立了不同区域的产业发展重点和发展目标体现了县委县政府领导运用市场经济理论，立足未来发展的战略高度描绘县域经济发展蓝图体现了县委县政府领导用科学的思想制订科学的发展规划。

为使东北工业区发展的思路更具科学，在原有规划的基础上，县委县政府又委托我院对东北部冶金矿产工业区发展规划的编制。

通过本规划的编制，使东北工业区的发展思路更加清晰，发展目标更加明确，产业布局更加合理，发亿吨，远景资源量亿吨。

其中东北工业区铁矿资源总量占全县储量的。

年，全县实际生产铁精粉万吨，其中东北工业区年产铁精粉万吨，已建成氧化球团厂，年生产能力万吨。

东北工业区在全县工业总产值的比重达到以上十五期间全县工业固定资产投资累计完成亿元，其中东北部工业区完成亿元。

东北工业区现有入统企业家，占全县入统企业以上。

因此，东北工业区在全县未来发展中占有十分重要的经济地位。

五东北工业区发展优势丰富的矿产资