（项目成果）5万吨洗沙(树脂砂)矿区项目可行性论证申报材料（华经纵横）

项目主要建设内容及规关于进步规范全省创业园建设的意见安徽省劳动保障厅关于切实做好当前就业工作的意见皖发号国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见项目承办单位提供的有关基础数据技术资料等研究的范围项目背景及建设的必要性项目选址及建设条件建设方案与规模工程技术方案公用工程环境保护消防安全和节能项目管理与实施组织机构与定员项目招投标方案投资估算与资金筹措和效益等方面进行了综合研究和分析。

项目概况建设必要性改革开放以来，数以亿计的农民基于穷则思变的变革激情和对美好生活的执着追求，从农村来到城市，从内陆来到沿海，从落后地区来到发达地区，或务工或经商，或就业或创业，为推动我国经济发展和社会进步做出了历史性的重大贡献。

但也正是这种单向性的流动，使得城乡之间区域之间的发展差距拉大，同时也产生了诸如留守儿童等系列社会新问题。

因此，科学合理地引导和鼓励那些已经在市场经济大潮中开阔了视眼学到了本领积累了资金掌握了信息的外出农民工返乡创业，对于协调城乡地区发展，解决社会经济发展中的新矛盾，落实科学发展观，具有十分重要打工生涯中，他们经历了市场风雨的洗礼，锻炼了意志，经过滚打摸爬，学得了定的技术，或管理经验，开阔了视野，有了定的资金积累，于是产生了回乡创业的冲动，甚至有少数人外出时就是怀着创业的目的走出农村去的。

当这些人在打工的过程中有了定的人力资本和经济基础之后，他们就会怀着干事创业，改革家乡贫困面貌，带领乡亲走向富裕之路的良好愿望回到故乡。

返乡农民工创业，对于全面建设小康社会，具有十分重要的意义。

由于农民工外出就业，背景离乡，骨肉分离，饮受奔波身心之苦，就近就地创业是他们的长期夙愿。

近几年来，返乡农民工日益增多。

些返乡农民工已成为新型农民的典型代表，他们开阔了眼界，掌握了专业技能，熟悉了市场，积累了资金，具有定创业能力，作为政府应努力搭建创业平台，开展创业引导，创业扶持，开办创业园不仅可以充分发挥区内劳动力资源和人才资源优势，促进就业，而且还能够在维护农村社会稳定，促进农村经济发展，活跃农村市场拉动内需，培育地方特色经济，从而推动农村社会经济全面发展和芦沟新村的顺利推进发挥重要作用。

作为特有的经济和社会现象，我国的民工潮和劳务经济已经大体经过了三个阶段第阶段自改革开放有返乡创业的天时地利人和三大优势，可以保证其创业较高的成功率和预期的回报五是这些农民工通过打工大学接受到了先进的科技文化，有了发展现代产业的冲动和信念。

返乡农民工在全面建设小康社会中发挥重要作用在返乡农民工中，有相当部分人实现了职业转换，他们回乡后多数不再是退回农业，他们从事的行业五花八门，有养殖工业建筑业运输业商业服务业等。

由于打工的经历，思想比较解放，观念有所转变，视野比较开阔，他们深知在农村仅靠种植业无法摆脱贫穷落后的面貌，更谈不上走向富裕，因此他们积极主动地钢结构，部分厂房采用框架结构，食宿及其他配套工程采用砖混结构。

本项目创业园重点支持制造业等劳动密集型产业，为农民工创业提供基础条件。

按照双堆集镇农民工创业园总体规划，创业园分设制造业生产加工区综合服务区生活区，项目建成后，企业可以租赁标准化厂房发展劳动密集型产业。

项目管理与实施本项目承办单位为双堆集镇政府。

双堆集镇政府做好项目的用地和规划建设工作，标准化厂房建设招商引资等工作，创业园的规划设计报批实施管理与发展，开展项目安臵入驻等工作。

项目建设工期为年。

投资估算与资金本项目创业园厂房道路等基础设施建设资金来源为双堆集镇政府自筹和各级政府配套，厂房由入住企业购买，同时购臵安装生产线设备技术研发仪器设备。

厂房道路及其他配套工程投资万元，双堆集镇政府自筹和各级政府配套资金建设，厂房由入住企业租赁或购买。

企业购臵安装生产线设备仪器设备等，投以上人口中受过大学教育的比重仅为，低于中下等收入国家的水平，也低于低收入国家的水平，甚至低于印度年的水平。

在这受大学教育的人口中，约近的人所学专业不适应市场需求，这种状况严重制约高新技术的推广和高新技术产业的发展。

因此，为了适应产业结构调整的要求，人力结构调整必须适当先行。

创业园采用市场化运作，注重实用操作技能，培养第章总论项目名称与建设单位项目名称濉溪县双堆集镇农民工创业园项目承办单位法人代表项目承办单位濉溪县双堆集镇政府法人代表邵峰项目拟建设地点本项目拟选址在濉溪县双堆集镇芦沟村，创业园规划占地面积亩。

可行性研究工作的组成项目编制单位接受双堆集镇农民工创业园建设项目可行性研究工作的委托，即邀请有关方面的专家和技术人员，进行了现场勘察，收集相关资料，并依据国家及省市有关文件规范协议，对该项目进行可行性研究论证后，形成此报告。

研究的依据与范围研究依据双堆集镇政府对此项目进行可行性研究报告编制的委托核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，书中华人民共和国就业促进法中共中央国务院关于年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见的现实意义。

安徽省是全国人口大省，技术人才的规模还不足以满足安徽的需要，随着全省经济的快速发展和产业结构调整的不断加快，使社会对高层次职业技术人员的需求更加迫切，同时也对以促进就业为主要目标的创业园的发展也提出了新的要求。

双堆集镇位于濉溪县的最南部，是以生态建设为主的农业大镇，长期以来，双堆集镇立足生态农业建设，镇区内的耕地几乎全部是基本农田般农田，加速用地相对不足，工业发展相对滞后，全镇经济相对薄弱，为更好的促进双堆集镇的工业发展，扩大劳动就业，增加农民收入，增强双堆集镇的经济社会发展，规划建设双堆集镇农民工创业园。

因此本项目的建设既有利于扩大就业，又有利于双堆集镇经济的发展，项目建设是必要的。

项目的建设有利于聚集农民工返乡创业人员，有利于开展产业培育创业服务以及其它公共服务，有利于提高产业项目的成功率。

建设规模与方案本项目拟选址在在濉溪县双堆集镇芦沟村，规划占地面积亩。

双堆集镇农民工创业园按三大功能区布局。

从事业是农业产业链的延伸，提高农产品的加工深度，可以较大幅度地提高农产品的附加值，从而为提高农业的综合效益，为增加农民收入开辟新的有效途径。

兴县土地资源草地资源水资源丰富。

有利的气候条件，复杂多样的地貌类型，为各种生物提供了繁衍的条件，全县有各类天然牧草多种，质量良好，宜于刈割和放牧利用。

猪羊养殖是兴县畜牧业的主要支柱产业，是农民脱贫致富的拳头产业，养殖业历史悠久，品种资源比较丰富。

上世纪年代兴县就是全省养殖十杆旗之，年被列为全省养羊基地县，年被省委省政府确立为雁门关生态畜牧经济区绒山羊重点发展区域。

目前全县猪饲养量万头，羊饲养量万只。

因此发展山羊养殖活畜屠宰肉品加工符合山西省农业和农村经济十五规划。

兴县昌顺食品加工有限公司成立于年，是兴县较大的屠宰加工企业。

企业现有套简单的猪羊屠宰加工设备。

年，县政府按照国家要求实施定点屠宰，经招标确定本企业为兴县唯定点屠宰厂。

为了更好地服务城乡居民吃上放心肉，进步为方向，以退耕还林为杠杆，以园区基地建设为着力点，大力调优种植业，高强养殖业，初步形成了农林牧协调发展的局面，开始走上了绿色生态型农业的发展之路。

种草养畜，围绕雁门关畜牧经济区建设，县委县政府出台了系列优惠政策，在退耕区封山禁牧的同时，积极引导农民发展集约化养殖业，走种草建圈品种改良规模养殖的生态畜牧之路。

这些均为本项目的建设提供了良好的政策环境。

第章总论项目概况项目名称兴县定点屠宰厂扩建项目项目单位及企业法人代表项目单位兴县昌顺食品有限公司企业法人代表李尚卿建设地点兴县蔚汾镇上李家湾村建设性质扩建项目组成及规模本项目由牧草种植基地山羊养殖基地及屠宰加工厂三部分组成。

项目建设牧草示范基地亩，养殖山羊只，建设年屠宰万头猪万只山羊的加工厂个。

项目建成后，兴县昌顺食品有限公司每年向社会提供猪羊肉等各类肉制品吨，羊皮万张，副产品万副。

建设内容核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，牧草种植基地种植牧草亩，购臵牧草加工设备台。

山羊养殖基地建设圈舍平方米，建设饲料加工厂座，养殖山羊只。

屠宰加工厂土建工程加工厂建筑工程总面积平方米，其中待宰棚屠宰车间排酸间分割间熟制品加工车间等生产设施平方米冷库可辐射带动兴县及周边市县农户进行牧草种植和猪羊养殖，受益户共增收万元。

因此，本项目的建设对促进吕梁市乃至全省畜牧产业化的发展，增加农民收入繁荣农村经济，改善生态环境具有十分重要的意义。

主要技术经济指标见表。

表主要技术经济指标表序号指标名称单位数量备注生产规模及产品方案羊肉及制品吨猪肉及制品吨羊杂割吨羊皮万张猪内脏万付副产品头蹄血万付主要原材料燃料年用量山羊万只生猪万头羊杂割制品包装袋万个纸箱万个煤吨电万度水万吨动力需要量最大用电负荷最大用水量吨日总平面指标占地面积亩建筑面积平方米建筑系数劳动指标全场定员人全员劳动生产率万元年能耗指标综合能耗总量公斤标煤年单位产品能耗公斤标煤吨项目总投资万元其中固定资产投资建设期利息城铺底流动资金在城牧草基地投资城城养殖基地投资万元万元万元万元万元生是制造业项目产品加工区，规划亩，接纳企业家二是生活区，规划亩，解决企业员工住宿用餐休闲等生活需求三是综合办公产品展示园区，规划亩。

项目主要建设内容及规关于进步规范全省创业园建设的意见安徽省劳动保障厅关于切实做好当前就业工作的意见皖发号国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见项目承办单位提供的有关基础数据技术资料等研究的范围项目背景及建设的必要性项目选址及建设条件建设方案与规模工程技术方案公用工程环境保护消防安全和节能项目管理与实施组织机构与定员项目招投标方案投资估算与资金筹措和效益等方面进行了综合研究和分析。

项目概况建设必要性改革开放以来，数以亿计的农民基于穷则思变的变革激情和对美好生活的执着追求，从农村来到城市，从内陆来到沿海，从落后地区来到发达地区，或务工或经商，或就业或创业，为推动我国经济发展和社会进步做出了历史性的重大贡献。

但也正是这种单向性的流动，使得城乡之间区域之间的发展差距拉大，同时也产生了诸如留守儿童等系列社会新问题。

因此，科学合理地引导和鼓励那些已经在市场经济大潮中开阔了视眼学到了本领积累了资金掌握了信息的外出农民工返乡创业，对于协调城乡地区发展，解决社会经济发展中的新矛盾，落实科学发展观，具有十分重要打工生涯中，他们经历了市场风雨的洗礼，锻炼了意志，经过滚打摸爬，学得了定的技术，或管理经验，开阔了视野，有了定的资金积累，于是产生了回乡创业的冲动，甚至有少数人外出时就是怀着创业的目的走出农村去的。

当这些人在打工的过程中有了定的人力资本和经济基础之后，他们就会怀着干事创业，改革家乡贫困面貌，带领乡亲走向富裕之路的良好愿望回到故乡。

返乡农民工创业，对于全面建设小康社会，具有十分重要的意义。

由于农民工外出就业，背景离乡，骨肉分离，饮受奔波身心之苦，就近就地创业是他们的长期夙愿。

近几年来，返乡农民工日益增多。

些返乡农民工已成为新型农民的典型代表，他们开阔了眼界，掌握了专业技能，熟悉了市场，积累了资金，具有定创业能力，作为政府应努力搭建创业平台，开展创业引导，创业扶持，开办创业园不仅可以充分发挥区内劳动力资源和人才资源优势，促进就业，而且还能够在维护农村社会稳定，促进农村经济发展，活跃农村市场拉动内需，培育地方特色经济，从而推动农村社会经济全面发展和芦沟新村的顺利推进发挥重要作用。

作为特有的经济和社会现象，我国的民工潮和劳务经济已经大体经过了三个阶段第阶段自改革开放有返乡创业的天时地利人和三大优势，可以保证其创业较高的成功率和预期的回报五是这些农民工通过打工大学接受到了先进的科技文化，有了发展现代产业的冲动和信念。

返乡农民工在全面建设小康社会中发挥重要作用在返乡农民工中，有相当部分人实现了职业转换，他们回乡后多数不再是退回农业，他们从事的行业五花八门，有养殖工业建筑业运输业商业服务业等。

由于打工的经历，思想比较解放，观念有所转变，视野比较开阔，他们深知在农村仅靠种植业无法摆脱贫穷落后的面貌，更谈不上走向富裕，因此他们积极主动地