（终稿）凌源市大河北乡小城镇基础设施新增项目可行性投资论证建议书.doc（最终版）

行政区划大河北乡辖南刘杖子杨树沟门庙北东山榆树沟大河北黄土梁子石洞沟魏杖子宋杖子瓦房和西何杖子个行政村个村民组。

自然条件和资源自然条件大河北乡地处山区，山势西高东低，境内青龙河自西向东流过。

该区气候属温带大陆性季风气候，夏季干旱多风，风向多为东南风，秋冬多为西北风。

年平均降雨量毫米，无霜期为天。

土地资源全乡总面积平方公里，其中耕地面积万亩，总人口万人，人均耕地近亩，有林面积万亩，其中原始森林面积余亩，森林覆盖率达。

旅游资源全乡位居青龙河省级自然保护区核心地带，旅游资源丰次提供了保障。

发展有利因素区位优势，交通便利大河北乡位于凌源市西部，地处两省辽宁河北三市县凌目录第章总论第二章自然与经济社会状况第三章大河北乡发展条件与发展思路第四章建设必要性第五章工程技术方案第六章环境影响分析第七章劳动保护与安全第八章工程实施计划第九章投资估算及资金筹措第十章项目管理第十章项目风险分析第十二章项目招投标第十三章效益分析第十四章必须解决好的问题核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，第章总论项目背景项目名称小城镇基础设施建设工程项目承办单位及负责人项目承办单位凌源市大河北乡人民政府项目负责人凌源市大河北乡人民政府孟宪玮可行性研究报告编制依据中华人民共和国村庄和集镇规模建设管理条例中共朝阳市委朝阳市人民政府年关于推进社会主义新农村建设的实施意见辽宁省关于推进社会主义新农村建设的实施意见辽宁省县域居民点布局规划编制导则凌源市国民经济和社会发展第十二个五年可行性研究范围大河北中心小城镇规划面积为平方公里，工程占地平方公里，其范围限制在政府所在地黄酒馆东西组和机关单位覆盖区范围。

项目建设规模和目标计划建设道路网络工程米，建设乡级文化体育活动广场处，并配置体育器材和办公场所小城镇街道路灯盏覆盖主街道亮化工程小城镇日供水万吨供水工程处排除生活生产污水及雨水沟渠工程处日处理生活消费垃圾吨，垃圾处理场处街道双侧空闲地植株风景树绿化工程，小城镇北河治理工程处。

投资估算及资金来源本工程投资估算为万元，项目总投资中，申请国家专项资金万元，自筹资金万元。

通过项目建设，将使大河北乡政府所在地基础设施条件从根本上得以改观，为优化投资招商环境加快小城镇发展推动大河北生态旅游和谐文明之乡建设发展步伐。

主要经济指标汇总表序号指标名称单位数量备注工程规模时间实施项目个实施时间年二投资规模与资金筹措投资规模万元资金筹措万元地方自筹配套万元申请上级资金万元三工程规模及效益道路网络工程文体广规划凌源市市域城镇体系规划凌源市大河北乡总体规划年年项目单位提供的小城镇基础设施建设方案原国家计委审核颁布的投资项目可行性研究指南中的基础设施项目可行性研究编制大纲等。

指导思想指导思想以科学发展观为统领，构建和谐社会和新农村建设的目标要求为指导，围绕全乡中心城镇规模的实施和全乡政治经济文化中心建设，坚持乡村统筹科学规划合理布局突出重点综合整治，强化小城镇服务功能和设施配套建设，不断推进大河北中心小城镇城镇化进程，优化人居环境，改善投资形象，落实好三农优惠政策，为加快旅游产业为中心的产业化进程与生态富庶和谐文明之乡建设做出贡献。

编制原则因地制宜实事求是，拆建适度突出特色与重点统筹兼顾，分步实施推进立足当前积极稳妥适度超前讲求实用节约用地保护环境重在增加服务功能秉承自然和谐生态美观特色明确实施四改标准，重在改善农村生产生活条件。

项目概中农业人口万人，劳动力资源相对丰富。

经济与社会概况大河北乡具有丰富的旅游资源劳力资源和矿产资源和农业发展资源，是青龙河的发源地，年被省政府确定为青龙河自然保护区核心区。

这里宜林宜果荒山荒坡地面积较大，伴随着全面开发利用与综合防治，使林果业的发展具有了定的后续潜力。

这里民营经济发展较快，形成了虹泰水泥盛达食品膨润土加工等多家企业，为招商引资和经济发展奠定了基础。

农业经济稳步发展，商贸流通空前活跃全乡保护地建设从年展开，规模不断扩大，到年达到亩，成为农民增收的重要途径，冷暖结合双茬复种新品种新技术和经营生产方式的不断成熟进步，使全乡农产业化规模效益不断呈现。

在推进种植养殖产业过程中注重特色种植推广新项目余个，形成标准示范区处，培育示范户户，并本着因地制宜宜林则林宜果则果宜收则收的原则，发展林果业，新建金银花示范基地处，建养牛专业村个，建畜牧小区个，规模饲养大户户。

招商引资成效显著全乡到年招商引资项目达个，固主干公路公里，人畜饮水工程处，新型能源环保建设涉及个行政村个村民组，中心地域建平方米文化休闲广场处。

完成上述成果需要认真处理建设与环保，发展和谐稳定等各方面关系，确保中央在农村的惠民政策民生工作的全面落实，确保人民群众共享改革成果，推进事业的更进步发展。

要争取外力支持，调动切积极因素，采取有力措施，确保上述预期目标的实现，而强化小城镇基础设施建设为画龙点睛之笔。

第三章大河北乡发展条件与发展思路发展条件面临机遇大河北乡小城镇建设特别是生态旅游开发建设面临难得的机遇期，是促使小城镇基础设施建设工程项目实现的千载难逢机遇。

我国振兴东北老工业基地的政策优惠将对我乡产业的发展发挥促进作用。

辽西城市群组建使小城镇纳入了城乡体化建设发展的总链条节，对我乡参与发展经济纳入地域经济分工协作，发挥比较优势，创造了不可多得的机遇。

县域经济的发展也敦促我乡城镇化进程的不断加快。

新农村建设的大环境与政策指导为我乡小城镇建设上规模提档定资产投资万元，民营经济年末实现产值亿元，年新增私营企业和个体工商户户，民营经济各项指标平均增长超过。

基础设施建设强力推进坚持以规划为龙头，加大对乡村基础设施的投入，不断提升乡村整体功能。

境内刘环线魏营线大杨线黄大线四条主要公路全部硬化，总长公里，硬化公路可直达各景区景点。

所中学八所小学市医院分院条件逐步改善。

乡政府办公楼医院诊疗综合楼供销社住宅商贸综合楼群中学教学楼和宿舍楼交通站畜牧站信用社等楼体建设完成，总建筑面积达万平方米。

社会各项事业全面发展。

人口与计生工作向纵深发展，形成自治机制，年四率全部达标。

全年完成饮水安全工程处，解决户农民人畜饮水困难。

全乡农村各项改革不断深入，各项强农惠农政策得到很好落实。

教育卫生医疗文化建设成效显著，全乡社会大局和谐稳定。

预计到年，全乡力争社会总产值亿元，财政收入达到万元，农民可支配收入达到元以上。

小城镇建设农业基础设施建设和民生工程建设预算支出亿元，其中新坐标为东经，北纬。

行政区划大河北乡辖南刘杖子杨树沟门庙北东山榆树沟大河北黄土梁子石洞沟魏杖子宋杖子瓦房和西何杖子个行政村个村民组。

自然条件和资源自然条件大河北乡地处山区，山势西高东低，境内青龙河自西向东流过。

该区气候属温带大陆性季风气候，夏季干旱多风，风向多为东南风，秋冬多为西北风。

年平均降雨量毫米，无霜期为天。

土地资源全乡总面积平方公里，其中耕地面积万亩，总人口万人，人均耕地近亩，有林面积万亩，其中原始森林面积余亩，森林覆盖率达。

旅游资源全乡位居青龙河省级自然保护区核心地带，旅游资源丰富。

境内有辽西五市最高峰红石垃，其海拔高度为米，山上现存原始森林植物群及大量濒危灭绝的国家保护动物种群，有红石谷天然奇石景观。

大河北乡又是青龙河源头，山水相互对映，网易独特，同时这里历史沉淀厚重，有石羊石虎辽墓遗址青平战役战场抗日游击区等大量人文景观景点。

农业及其他资源大河北乡地处山区，气候温和，适宜农作物生产。

以玉米高粱杂粮保护地水果以及猪牛羊鸡鸭鹅等为主要产品，农业在全乡经济活动的居于重要地位。

全乡总人口万人，其中农业人口万人，劳动力资源相对丰富。

经济与社会概，无霜期为天。

土地资源全乡总面积平方公里，其中耕地面积万亩，总人口万人，人均耕地近亩，有林面积万亩，其中原始森林面积余亩，森林覆盖率达。

旅游资源全乡位居青龙河省级自然保护区核心地带，旅游资源丰富。

境内有辽西五市最高峰红石垃，其海拔高度为米，山上现存原始森林植物群及大量濒危灭绝的国家保护动物种群，有红石谷天然奇石景观。

大河北乡又是青龙河源头，山水相互对映，网易独特，同时这里历史沉淀厚