开展工作。公司董事会由利津县人民政府委派县财政国土资源建设等部门负责人组成，董事长由利津县人民政府指定公司公司设总经理名，副总经理名，由县人民政府任命，总经理对董事会负责，主持公司的经营管理工作，组织实施董事会决议提请聘任或者解聘公司副总经理财务负责人等监事会由五名监事组成，监事组成人员由县政府委派三人，职工代表大会选举产生两人。该公司目前正在按照现代企业制度的要求，建立基本符合公司法的现代企业制度问责机制和管理机制。公司基本能够按照现代企业制度组建运行，借款人用款人和还款人基本致。信息披露与透明度公司按照中华人民共和国会计法和有关财务会计制度的规定，建立健全了财务会计制度，并依法经审查验证，自觉水产瓜菜花卉桑茧林果等生产基地建设初具规模，显示了东营绿色产业发展的良好势头和巨大潜力。第章总论第节项目名称及建设地点项目名称利津县城区集中供暖改造工程项目二项目建设单位利津县城市资产运营有限责任公司二项目承办单位利津县城市资产运营有限责任公司三项目建设地点利津县城区四可行性研究报告编制单位单位名称东营市新纪元房地产评估咨询有限责任公司工程咨询资格证书编号工咨丙资格等级丙级发证机关国家发展和改革委员会核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,第二节可行性研究的依据和范围可行性研究的依据国家有关法律法规方针国家发改委有关项目可行性研究报告的内容和要求国家发改委建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数第三版项目所在地政府有关部门文件利津县城市资产运营有限责任公司年发展规划利津县城市资产运营有限责任公司提供的有关部技术基础资料。二编制原则严格执行国家有关设计款人的投资主体是由利津县人民政府授权利津县财政局出资，注册资本万元其中以货币资金出资万元，以国有储备土地使用权评估作价出资万元。公司与政府关系密切，主要表现在是公司根据政府的安排和经营城市的指导思想组建成立，是政府的融资窗口和平台，是政府经营城市的主体受县政府委托收购储备征用处臵土地。县财政局对公司的国有资产实施监督管理，并行使股东权力。二是公司按照现代企业管理模式，建立了完善的法人治理结构。公司人员由利津县组织人事部门任命和管理公司不设股东会，由出资人行使股东会职权，设有董事会监事会，实行董事会领导下的经理负责制。县政府对利津县城市资产运营有限责任公司的政策扶持主要包括是分期分批向公司投入资产，以壮大公司自身实力，增强自我发展和抵御风险的能力。二是将经营性和准经营性的城市基础产业整建制划入投资公司。制度建设与执行情况利津县城市资产运营有限责任公司是利津县人民政府按公司法和公司章程组建，在公司章标准规范和规定精心设计，保证质量，切合实际，经济合理因地制宜，充分利用已有设施，节约用地，节省投资。三可行性研究的范围根据国家发展和改革委关于项目可行性研究报告编制内容的要求，本项目可行性研究报告研究范围主要包括项目提出的背景和建设的必要性建设地点及建设条件工程技术方案环境保护和节能施工进度安排组织管理投资估算及资金筹措第三节建设单位概况借款人简介利津县城市资产运营有限责任公司成立于年月，注册资本万元已经东营盛世会计师事务所出具验资报告，营业执照经营期限年月日年月日。县政府授权公司为政府国有资本运营和对外融资的主体，负责向国家开发银行借款，代表县政府行使国有出资人职能，垄断开发建设经营城市资源和相应国有资产，促进国有资产的合理流动和优化配臵，促进城市国有资产的保值增值。具体经营范围是城市国有资产运营投资租赁抵押资产臵换资本运营等。二法人治理结构借款人主要关联方关系借项目提出背景及建设必要性第节项目提出背景东营市概况东营市位于山东省北部黄河三角洲地区，中华民族的母亲河黄河，在东营市境内流入渤海。东北临渤海，西与滨州市毗邻，南与淄博市潍坊市接壤。土地总面积平方公里，辖东营河口个区，广饶利津垦利个县，年实现国内生产总值亿元，总人口达到万人。中国第二大油田胜利油田，全国重点大学中国石油大学，都座落在东营市境内。勤劳智慧的东营人民继承胜利油田的优良传统，艰苦创业，辛勤耕耘，创造了个又个奇迹。东营市区作为东营市政治经济文化中心，具有明显的区位优势。东营市是中国东部沿海基础设施比较完善的地区之，境内大中型水库星罗棋布，电网完备可靠，城乡电话普及率居山东省首位，是国家数字化建设试点城市。全市公路密度每百平方公里公里，高速公路贯穿南北，是中国公路网最密集的地区之东营港作为国家类对外开放港口，已成为黄河三角洲走向世界的桥头堡随着东营机场的建成启用，东营市颇具规模的草木葱茏，狐兔出没，仍保留着原生带的特色。良好的生态环境使这里成为百鸟乐园，已发现鸟类种，其中国家二级保护鸟类有种。暮秋初冬时节，成群结队的丹顶鹤白头鹤灰鹤大天鹅等珍禽在保护区内嬉戏觅食，把这片新生地装扮得更加美丽和神奇。此外，这里的万亩槐林万亩柳林数十万亩苇荡等景观亦野趣天成，别有洞天。黄河三角洲的发展蕴含着巨大潜力，其开发建设受到了省国家乃至国际社会的重视和支持。中国政府把发展黄河三角洲高效生态经济列入国家十五计划。联合国工业发展组织确定东营市为国际绿色产业示范区。近年来，江泽民朱镕基温家宝等领导同志先后视察东营，对东营的建设和发展提出了殷切期望。黄河三角洲的发展正面临着千载难逢的大好机遇。东营人民乘势而上，揭开了解放思想干事创业跨越发展的历史新篇章。东营大力推进农业现代化进程，建成了个高科技农业园区，种农产品取得了绿色食品认证。粮棉畜牧海陆空立体交通网络基本形成。使东营具备了承东启西交汇南北呼应沿海服务京津的优势。东营属北温带半湿润大陆性气候，四季分明，光照充足，具有发展生态产业的良好条件。从社会构成上看，这里有东营市胜利油田石油大学和济南军区生产基地。四支力量和睦共处，团结协作，形成了加快黄河三角洲建设和发展的强大合力。东营市是在大空间大水面大绿地背景下耸立起来的具有独特风貌的崭新城市，城市建设以组团式生态型为发展方向，大气质量常年保持在二级以上，为广大市民营造了清新幽雅的工作生活环境。全市城市化水平达到，中心城建成区面积平方公里，初步形成了现代城市的基础框架和分布合理的城县组群。东营境内既有年轻的黄河新淤地，也有古老的陆地。北部有以黄河入海口为代表的自然景观区。入海口附近及黄河故道的国家级黄河三角洲自然保护区总面积达万公顷，是地球暖温带最广阔最完整最年轻的湿地生态系统，是国际重点保护的全球十三处湿地之。保护区人组成，董事长由利津县人民政府指定公司公司设总经理名，副总经理名，由县人民政府任命，总经理对董事会负责，主持公司的经营管理工作，组织实施董事会决议提请聘任或者解聘公司副总经理财务负责人等监事会由五名监事组成，监事组成人员由县政府委派三人，职工代表大会选举产生两人。该公司目前正在按照现代企业制度的要求，建立基本符合公司法的现代企业制度问责机制和管理机制。公司基本能够按照现代企业制度组建运行，借款人用款人和还款人基本致。信息披露与透明度公司按照中华人民共和国会计法和有关财务会计制度的规定，建立健全了财务会计制度，并依法经审查验证，自觉接受财政部门和审计部门的审计检查。会计师事务所为东营盛世会计师事务。三风险归纳与风险缓释利津县城市资产运营有限责任公司是利津县城市国有资产运营投资等国有资本运营和对外融资的专门机构，具有较强的政府背景，公司经营具备相应合法的证件。借款人职能定位清晰，其与政府的关系有利于项目建成和正常运营，有利于协调与政府各部门关系，促进项目的成功。第四节可行性研究结论利津县集中供暖改造工程项目由利津县城市资产运营有限责任公司负责承建，项目总供热面积为。投资包括循环水管网万元预备费万元。资金筹措渠道为企业自筹及银行贷款。项目建设符合我国建设社会主义和谐社会要求，兴建集中供暖工程，既有利于改善我县居民居住状况，又有利于建设健康向上，平安融洽的和谐社会。项目建成后，可改善利津县居住供暖建设状况，这对于加强利津县精神文明建设，丰富人民群众文化生活，构建和谐平安社会，推动利津县经济建设的发展都将发挥积极的作用。既是利津县国民经济持续健康发展的迫切需要，又是社会发展和