1、“.....南跨秦岭北临渭河，县域面积平方公里，地势南高北低，依次分为秦岭山地山前台塬洪积扇平原渭河滩地四大结构板块，是个六山水三分田的半山区县，耕地面积万亩，总人口为万人，人均耕地亩，农民人均纯收入达元，人多地少，贫困人口达到万多人。作为陕西省扶贫工作重点县，近年来国家扶贫资金有定投入，但面对生存环境恶劣基础设施薄弱文化医疗设施滞后产业结构单抵御自然灾害能力差贫困面广贫困程度深的贫困地区难以得到明显改观，故依靠国家政策提出该利用国债资金实施集中连片整村推进扶贫项目。实施该项目的目的意义贯彻落实党的十七大和十七届三中全会的精后华县农业生产企业面临的市场竞争对手将更强更多，竞争的程度将更加激烈，加快整村推进提高农业生产竞争力已经刻不容缓......”。

2、“.....整村推进是提高人民群众生活质量的本质要求。整村推进是推动城镇建设的重要经济手段项目建设的可行性项目建设有着宽松的政策环境项目建设有着充足的资金保障广大农民有着投身项目建设的积极性。核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传......”。

3、“.....组织技术力量，进行统规划设计申报，在项目的实施阶段实行全程跟踪检测由项目所在村组独立组织实施，涉及到的乡镇负责协调外部环境。项目专项资金实行报账制，由华县扶贫办扶贫专户直接拨付到中标施工单位账户，随时接受扶贫办财政局审计局等相关部门的监督检查，避免资金的跑冒滴漏，实现资金的有效管理。项目投资规模依据国务院扶贫办•关于报送利用国债资金支持项目申报书的通知‣国开办组发„‟号根据每个村农户数量不同，投资规模控制在万元之间。本次项目涉及到个行政村，总投资为万元，其中申请国债资金万元，地方财政配套资金万元，自筹资金万元......”。

4、“.....共各乡镇，个行政村，项目设计分为四大类基础设施建设类包括村路建设人畜饮水入户供电土地整治农田水利清洁能源改厕改灶改水和沼气等社会现状项目区农业产业化经营状况地方财政与农民收入农业科技服务体系基础设施田间工程水利骨干工程现状交通与电力贫困现状与成因第三章项目建设目标近期目标总体目标分项目标远期目标分期实施第四章项目规划编制依据和规划过程指导思想编制原则编制依据规划程序选项原则建设标准第五章项目内容和规模基础设施产业发展项目社会事业项目科技培训第六章项目技术标准第七章投资概算和项目资金来源投资估算估算依据投资估算资金来源与投向资金的使用与管理第八章项目实施进度安排实施进度工作步骤第九章项目组织实施和管理安排项目管理加强领导，强化项目的实施加强管理，发挥效益......”。

5、“.....逐步靠近学有所教劳有所得病有所医老有所养住有所居，对于统筹城乡发展缩小城乡差距，建设社会主义新农村及构建和谐社会奠定了基础项目综合评价结论为争取利用国家扩大内需的投资，解决整村推进中长期存在的些困难和问题，促进贫困地区发展和贫困人口增收，我办从优先瞄准农村最困难的群体，优先解决贫困农民最迫切需要解决的问题出发......”。

6、“.....以直接关系民生的工程和基础设施建设为主，筛选出内容相对简单易于组织实施的项目，在深入调查研究搜集大量有关数据的基础上，通过全面系统的科学论证后提出如下结论该项目符合国家扩大内需投资政策，符合•中国农村纲要‣的要求，立项准确，选项合理，项目实施技术简单，建筑材料供应可靠，工程设计施工又有相关部门技术参与，因此该项目技术上是可行的。该项目社会生态经济效益显著，社会贡献率高，因此该项目在校方面是可行的。存在问题及建议，有力地推动了产业结构和消费结构的不断升级。这些发展和变化为华县农村农业经济的发展提供了难得的机遇。同时，近年来虽取得了定成效，但万农业人口占了全县总人口的相当大比例，从在近年来华县农村经济的发展过程中的作用和先导地位日益凸显的事实也在表明，华县农村经济要持续快速发展......”。

7、“.....资源利用状况决定了加快整村推进的必要性从华县经济发展的资源环境及市场因素看，华县资源丰富，经济持续高速增长与农民的居住环境生存条件农业基础设施滞后之间的矛盾不断加剧。整村推进可以利用较短的时间，较好的有效改善滞后的农业生产农民生活条件，大力发展整村推进，符合华县的实际，有利于拓展华县经济的发展空间，缓解经济发展对基础设施要求较高的压力。生产生活现状决定了加快整村推进的必要性从华县同经济发达县市农民生产生活现状的对比看，华县农业生产在组织化程度管理和技术水平现代流通方式流通业态的规模等方面都存在定差距，农业产业的竞争力还不够强。随着我国流通领域的全面开放，今我县处于欠发达的西部地区，生产力水平较低，人均纯收入增长缓慢，群众的资金筹集能力及县财政配套能力较低......”。

8、“.....因受资金限制，实施规模小，规模效益不明显，带动能力差，建议在可能的情况下，扩大实施规模，在产业类项目方面加大投资力度。项目建设的必要性在我县最为贫困的秦岭北麓地区选准项目实施整村推进战略是缩小地区间的发展差距，实现脱贫致富奔小康，为最终实现共同富裕作出的项重大战略决策，随着这战略的逐步展开，计划项目的分批实施，必将推动我县贫困地区充分发挥后发优势跨越式发展，进步加快脱贫致富改变面貌的步伐。经济阶段决定了整村推进的必要性从目前华县经济社会发展的水平看，华县已经进入工业化的发展期。发达国家的发展历程表明，个国家进入工业化城市化的特定阶段之后，商贸流通业的提速是客观趋势。年达到亿元，较上年增长，其中第产业增加值亿元，增长，第二产业增加值亿元，增长，第三产业增加值亿元，增长。......”。

9、“.....地势南高北低，依次分为秦岭山地山前台塬洪积扇平原渭河滩地四大结构板块，是个六山水三分田的半山区县，耕地面积万亩，总人口为万人，人均耕地亩，农民人均纯收入达元，人多地少，贫困人口达到万多人。作为陕西省扶贫工作重点县，近年来国家扶贫资金有定投入，但面对生存环境恶劣基础设施薄弱文化医疗设施滞后产业结构单抵御自然灾害能力差贫困面广贫困程度深的贫困地区难以得到明显改观，故依靠国家政策提出该利用国债资金实施集中连片整村推进扶贫项目。实施该项目的目的意义贯彻落实党的十七大和十七届三中全会的精神，在国家扩大内需，促进经济平稳较快增长的总体部署中，加大力度，促进贫困地区经济社会发展，确保实现•中国农村纲要‣目标，为建设社会主义新农村和构建和谐社会奠定基础......”。