（项目成果）5万吨高淀粉玉米生产基地项目可行性论证申报材料（华经纵横）

工程建设规模基本合理，建设方项目建设的背景及必要性项目拟定的主要依据万州区经济社会发展概况万州区位于重庆市东部，界于东经度分至度分，北纬度分至度分，幅员面积平方公里，总人口万人，其中农业人口万人，城市人口万人，人口密度为人平方公里，是重庆市第人口大区，重庆第二大城市，三峡库区中心城市，辖个镇，个乡及个街道办事处，个村民委员会和个居民委员会。

长江自西向东横贯全境，东距三峡大坝公里，西距重庆公里，周边邻接川陕黔鄂湘渝等六省市，地处中国中西结合部，三峡库区中心地带，在西部大开发战略中起着承东启西的桥头堡作用，在三峡大移民西部大开发和重庆新的振兴中具有广阔的发展空间和较强的辐射能力。

年实现生产总值亿元，比上年增长。

其中第产业实现增加值亿元，增长第二产业实现增加值亿元，增长，其中，工业实现可行，社会效益显著。

项目建设不但必要而且可行。

建议有关部门对本项目给予大力支持。

主要技术经济指标序号项目内容指标及参数投资情况备注农村道路改造工程将镇内主要条村级公路硬化全长。

拟建道路等级四级，设计车速万元对现有泥结石道路硬化二人行便道改造工程村内主要院落建设人行通道相通相连，畅通镇主要村组公路网络主要居住点。

硬化路面宽，万元对现人行道加宽整形硬化三人畜饮水工程解决满足人口规模的人蓄饮水，服务加工企业临近周边码头及配套服务机构的生活生产用水要求。

最大日供水量为万元四绿化亮点工程改善道路环境美化城镇居民点，提高城市品味因地制宜，适地适树，增加与周围景观的协调性万元五工程总投资万元六营业收入年均万元七财务净现值万元八投资回收期年九内部收益率十投资利用率试行重庆市万州区国民经济和社会发展第十个五年年规划纲要中共重庆市委办公厅重庆市人民政府办公厅转发市委组织部市发展改革委市财政局关于农村村级社会公共服务中心建设实施方案的通知渝委办号万州区社会主义新农村建设指导大纲万州区社会主义新农村示范村建设乡镇考核办法和区属部门考核办法万州区大周镇五土村社会主义新农村建设规划大周镇五土村新农村建设工作方案万州区十五农村公路规划项目业主提供的相关资料。

编制范围根据万州区大周镇五土村社会主义新农村建设规划对万州区大周镇五土村村级公路建设项目人行便道建设项目人畜饮水工程公路绿化和亮化工程建设的必要性和可行性建设条件建设方案建设工期投资规模社会经济效益等方面进行综合分析论，编制项目可行性研究报告报有关部门和世界银行审批。

研究结论本项目的建设能有效改善五土村基础设施建设条件，解决五土村高石咀集中居民点及周围群众人畜引水问题。

项目建设是坚持和落实科学发展观构建和谐社会的需要，是建设社会主义新农村的需要，是改善大周镇五土村基础设施建设滞后的需要，是促进万州区大周镇其中个全淹组，全镇耕地面积亩，淹没耕园地亩，淹房平方米。

大周镇主要粮食作物以水稻小麦玉米红苕红桔榨菜为主，以农副产品加工物流业劳务输出为支柱产业。

年全镇实现工农业总产值万元，财政收入万元，农民人均纯收入达元。

编制依据国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见国务院关于加快统筹城乡发展的决定关于推进社会主义新农村建设的若干意见重庆市村级规划导则试行重庆市万州区国民经济和社会发展第十个五年年规划纲要中共重庆市委办公厅重庆市人民政府办公增加值亿元，增长第三产业实现增加值亿元，增长。

按常住人口计算，人均地区生产总值元，比年增加元。

三次产业结构比由去年的调整为。

建成区面积达到平方公里，城市建成区绿地率，绿化覆盖率。

目录总论项目基本情况业主简介编制依据编制范围研究结论主要技术经济指标项目建设的背景及必要性项目拟定的主要依据项目建设是推进社会主义新农村建设统筹城乡发展的重要措施项目建设的必要性深化九万合作项目示范村建设的需要项目建设的规划及目标重庆市明确万州发展定位万州新农村建设规划及目标万州统筹城乡发展规划及目标公众对项目的支持度调查分析建设方案及投资规模项目建设方案投资规模设计技术标准建设地址及建设条资金筹措经济效益及社会效益评价经济效益评价社会效益评价人畜饮水工程经济效益评价结论及建议结论建议附件工程概算表工程图纸相关资料及文件批复。

总论项目基本情况项目名称万州区大周镇五土村利用世行贷款统筹城乡新农村示范项目项目业主业主地址建设地点法定代表人项目性质新建本项工程为万州区大周镇五土村利用世行贷款统筹城乡新农村示范项目，工程主要内容包括农村道路改造人行便道改造日净水规模为人畜饮水处理设施座道路绿化亮点。

建设期为年，即从年月至年月。

业主简介本项目业主为大周镇人民政府，位于万州区大周镇常家坪社区号。

镇政府驻地常家坪，距万州主城区陆路公里，水路公里，南濒长江，与太龙镇隔江相望，北与熊家镇接壤，东与小周建设区位及交通自然条件地层岩性及岩土类型水文地质条件地基岩土力学性质指标建议值地质构造与地震水利设施通讯电力村级公路建设及人行便道现状及建设条件工程建设方案的必要性及交通量分析工程方案内容排水工程附属设施方案人行便道人畜饮水工程工程概况工程设计取水工程供水工程设计依据净水工程供水工程总体设计给水消防主要设施设备绿化亮化工程绿化工程照明工程节能措施移民及环境保护移民动迁环境保护项目组织管理及人力资源配置项目组织管理模式项目实施组织机构人力资源配置建设进度计划建设期建设进度安排工程投资估算工程投资估算土村社会主义新农村建设规划对万州区大周镇五土村村级公路建设项目人行便道建设项目人畜饮水工程公路绿化和亮化工程建设的必要性和可行性建设条件建设方案建设工期投资规模社会经济效益等方面进行综合分析论证，编制项目可行性研究报告报有关部门和世界银行审批。

研究结论本项目的建设能有效改善五土村基础设施建设条件，解决五土村高石咀集中居民点及周围群众人畜引水问题。

项目建设是坚持和落实科学发展观构建和五土完成开发建设任务。

二项目管理在项目管理上，汝州市将坚定不移地以党的十七大和十七届六中全会精神为指针，全面落实科学发展观，建立健全各项规章制度，解放思想，更新观念，深化改革机制，实行项目法人制项目公示制工程招投标制工程监理制和乡领导包村村干部包组户技术人员包工程的承包责任制，实现科学规划科学施工科学管理科学评价，打造亮点工程，发挥示范作用，达到粮食增产农民增收农业增效的目的。

同时，注重后期管理，健全长效管护机制，坚持建管并重，使工程长期发挥效益。

三工程运行管护在工程管护上，要完善管护制度，成立管护队伍，配备管护人员，落实管护经费，切实加强工程管护，积极探索适应市场机制要求的工程管护机制，确保国家投资效益的长期发挥。

第二章项目区概况自然概况地理位臵及范围项目区位于汝州市区东南部公里至公里处，纵贯小屯镇东西，与年建成的国家新增千亿斤粮食田间工程项目相连，涉及路寨村周庄村玉王村杨其营村吴营村东村长营村季寨村季营村崔辛庄和小屯村雷庄村范庄村耿堂村河张村杨集村丁堂村穆堂村等个行政村。

二水文气象气象汝州市属于半湿润半干旱大陆性季风气候，夏热冬寒，光照充足四季分明，据相关资料表明多年平均气温，七月份最高，平均为，历年极限最高气温年月日，元月份最低，平均，历年极限最低气温，平均无霜期天，多年平均绝对湿度毫巴，多年平乏成本考虑，导致了农业生产成本的不断攀升。

交通不畅，生产不便。

田间道路少，质量差，生产路多为蜿蜒曲折的羊肠小道，加之年久失修，高低不平，运输能力较低，如逢阴雨天气，粘重的土质使道路更加泥泞不堪，人车几乎无法通行，不适应现代化农业的需要。

电力设施配套不足，农业机械化水平低，不能满足农业生产的需要。

三技术因素项目区内农业服务体系发育不完善，组织不健全，服务水平低，加之农民文化科技水平有限，导致农业新技术新成果难以推广，农村科技水平不高，新技术新成果应用不够，科技贡献率较低。

四经济因素项目区所在乡镇财政困难，村级没有集体收入，农业经济效益差，农民收入低，无力进行基础设施建设，很难实施大规模的优势第章项目概要项目背景汝州市地处淮河流域河南省中西部，位于东经，北纬之间，东西长公里，南北宽公里，中部有北汝河东西纵贯，八条主要支流辐射全境。

全市有个乡镇办事处，个行政村街，总人口万人，其中农业人口万人，全市总面积平方公里，其中耕地面积万亩，有林地面积万亩，果园面积万亩，水域面积万亩，其它为荒地和非农用地，土壤质地较好，大部分为褐土类土壤。

干旱是本区最主要的灾害性天气，严重制约着农业生产的发展。

从年到年年中，出现干旱的年份就有年，实属十年九旱。

搞好农业综合开发，对改善我市农业生产基本条件，提高粮食产量和农业综合生产能力，增加农民收入，增强农业发展后劲，加快社会主义新农村建设步伐，有着极其重要的作用。

实施农业综合开发高标准农田建设示范工程是国家农发办切实做到两个聚焦的具体体现。

积极开展高标准农田建设示范工程工作，是稳步提高农业综合生产能力，保障国家粮食长久安全的物质基中上级财政谐社会的需要，是建设社会主义新农村的需要，是改善大周镇五土村基础设施建设滞后的需要，是促进万州区大周镇五土村社会经济全面发展，提高人民生活质量需要，该项目符合国家加快统筹城乡发展的政策，符合万州总体规划，符合万州区经济社会发展规划，符合新农村建设发展规划。

工程建设规模基本合理，建设方项目建设的背景及必要性项目拟定的主要依据万州区经济社会发展概况万州区位于重庆市东部，界于东经度分至度分，北纬度分至度分，幅员面积平方公里，总人口万人，其中农业人口万人，城市人口万人，人口密度为人平方公里，是重庆市第人口大区，重庆第二大城市，三峡库区中心城市，辖个镇，个乡及个街道办事处，个村民委员会和个居民委员会。

长江自西向东横贯全境，东距三峡大坝公里，西距重庆公里，周边邻接川陕黔鄂湘渝等六省市，地处中国中西结合部，三峡库区中心地带，在西部大开发战略中起着承东启西的桥头堡作用，在三峡大移民西部大开发和重庆新的振兴中具有广阔的发展空间和较强的辐射能力。

年实现生产总值亿元，比上年增长。

其中第产业实现增加值亿元，增长第二产业实现增加值亿元，增长，其中，工业实现可行，社会效益显著。

项目建设不但必要而且可行。

建议有关部门对本项目给予大力支持。

主要技术经济指标序号项目内容指标及参数投资情况备注农村道路改造工程将镇内主要条村级公路硬化全长。

拟建道路等级四级，设计车速万元对现有泥结石道路硬化二人行便道改造工程村内主要院落建设人行通道相通相连，畅通镇主要村组公路网络主要居住点。

硬化路面宽，万元对现人行道加宽整形硬化三人畜饮水工程解决满足人口规模的人蓄饮水，服务加工企业临近周边码头及配套服务机构的生活生产用水要求。

最大日供水量为万元四绿化亮点工程改善道路环境美化城镇居民点，提高城市品味因地制宜，适地适树，增加与周围景观的协调性万元五工程总投资万元六营业收入年均万元七财务净现值万元八投资回收期年九内部收益率十投资利用率试行重庆市万州区国民经济和社会发展第十个五年年规划纲要中共重庆市委办公厅重庆市人民政府办公厅转发市委组织部市发展改革委市财政局关于农村村级社会公共服务中心建设实施方案的通知渝委办号万州区社会主义新农村建设指导大纲万州区社会主义新农村示范村建设乡镇考核办法和区属部门考核办法万州区大周镇五土村社会主义新农村建设规划大周镇五土村新农村建设工作方案万州区十五农村公路规划项目业主提供的相关资料。

编制范围根据万州区大周镇五土村社会主义新农村建设规划对万州区大周镇五土村村级公路建设项目人行便道建设项目人畜饮水工程公路绿化和亮化工程建设的必要性和可行性建设条件建设方案建设工期投资规模社会经济效益等方面进行综合分析论，编制项目可行性研究报告报有关部门和世界银行审批。

研究结论本项目的建设能有效改善五土村基础设施建设条件，解决五土村高石咀集中居民点及周围群众人畜引水问题。

项目建设是坚持和落实科学发展观构建和谐社会的需要，是建设社会主义新农村的需要，是改善大周镇五土村基础设施建设滞后的需要，是促进万州区大周镇