神明确指出政府对发展卫生事业负有重要责任。加大政府财政投入加强医疗卫生事业投资建设符合中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定精神，为此本项目的建设顺应社会发展潮流，实践三个代表精神，体现以人为本的服务理念，为广大人民群众提供更优质更具人性化的医疗服务，提高我国人口质量和国民身心素质，保护和发展我国社会生产力，促进经济社会发展和文明进步。人民群众对健康的需要我县是万人口的大县，外来人口流动逐年增加。国道京九铁路赣粤高速贯穿其境内，交通已渐繁忙，煤矿建材果业及食品行业的迅猛发展，诸如交通肇事及其他突发性事故也难避免。随着人口平均寿命的增长，社区压力的加大，老年病加强全县医疗卫生标准化建设，把保障人民群众的健康作为保障经济建设的主要目录第章总论项目背景项目概况第二章项目建设必要性及可行性项目建设的必要性项目建设的可行性第三章场址的选择场址现状场址条件第四章建筑方案建筑设计指导思想与原则项目规划方案主体工程与辅助工程设备采购第五章节能节水措施编制依据节能措施节水措施第六章环境影响评价执行标准场址环境现状主要污染物及其处理扩建过程对环境的影响第七章安全卫生消防安全卫生消防第八章组织机构与人力资源配置第九章项目实施进度建设工期项目实施进度安排第十章投资估算与资金筹措投资估算项目总投资资金筹措第十章项目财务分析及评价经济评价的依据与基础数据选取项目财务分析财务盈利能力分析不确定性分析财务综合评价第十二章社会效益评价项目对社会的影响分析项目与社会的相互适应性分析风险及对策分析社会评价结论第十三章结论与建议结论建议附图附表附件第章总论项目背景项目点，关系到保护农村生产力，振兴农村经济，维护农村社会发展和稳定的大局，对提高全民素质具有重大意义。农村卫生工作必须坚持贯彻落实三个代表重要思想，坚持以农村为重点的卫生工作方针，从农村实际出发，深化农村卫生体制改革，加大农村卫生投入，优化卫生资源配置，以市场机制为主导，政府发挥宏观调控作用，因地制宜，分类指导，建立健全新农合各项制度，满足农民不同层次的医疗卫生需求，从而整体上提高农村群体健康水平和生活质量。按照党的十七大精神，为建立中国特色的医药卫生体制，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，提高全民健康水平。根据市县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要关于全面发展医药卫生事业健全公共卫生服务体系提高医疗救治服务能力促进公共卫生服务均等化，继续提升信封宁静医院服务能力，是卫生强区建设的重要举措，将有效促进县医疗卫生预防保健事业的发展，是具名称医院住院大楼扩建建设项目承办单位编制依据中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定中发号卫生部关于印发卫生事业第十个五年计划纲要的通知卫规财发号国家计委财政部卫生部联合印发开展区域卫生规划工作指导意见计社会号关于城镇医药卫生体制改革的指导意见省全面建设小康社会规划纲要省国民经济和社会发展第十二五规划国民经济社会发展第十二个五年规划纲要综合医院建设标准建标号综合医院建筑设计规范试行建筑设计资料集医疗机构管理条例医院污水处理设计规范城镇总体规划年项目承建单位提供的有关本项目的基础资料技术资料等。建设理由政策的需要中共中央国务院关于进步加强农村卫生工作的决定中指出，农村卫生工作是我国卫生工作的元利润总额经营期平均万元所得税经营期平均万元税后利润经营期平均万元二财务评价指标销售利润率投资利润率财务内部收益率所得税前财务净现值所得税前万元投资回收期所得税前年资本金收益率资产负债率经营期第期利息备付率偿还期内平均偿债备付率偿还期内平均总投资收益率项目资本金净利润率第二章项目建设必要性及可行性项目建设的必要性经济建设的需要随着县城经济的迅速发展，势必要求医院建设与之协调进步，医院的医疗水平服务质量的提高，功能的完善程度，是个地区经济发展环境的标志之。二人民群众对健康的需要我县是万人口的大县，外来人口流动逐年增加。国道京九铁路赣粤高速贯穿其境内，交通已渐繁忙，煤矿建材果业及食品行业的迅猛发展，诸如交通肇事及其他突发性事故也难避免。随着人口平均寿命的增长，社区压力的加大，老年病精神疾病成为大病谱，如目前医院业务用房仅平方米，住院部不足平方米，门诊部平方米，医技科室如超室合脑电地形图室间，心电图室合电除颤室间，没有用房设置独立检查室，业务用房严重不足，服务功能不全，科室设置不能完全规范，无独立的神经官能症癫痫专科失眠专科等精神专业专科办公室。无标准重症监护室。不能满足广大患者就诊的需要。未有房间设立独立行政区及后勤部，不便于医院管理及医疗后勤保障。医院部分设备较陈旧简陋，缺乏大中型设备仪器。目前，医院仅有呼吸机脑电图仪，超机，心电图机。半自动生化仪等都已较陈旧，无全自动生化仪，无抽蓄电休克仪等急救仪器设备，给诊治危急患者带来困难。根据县委县政府提出把打造成赣粤边际区域医疗卫生中心的发展战略，做大做强卫生事业。医院住院大楼扩建建设项目的建设是有必要的。项目建设的可行性领导重视县委县政府领导十分重视农民健康保障工作，着力精神分裂症，发病率为，每年以的速度增长，严重危害社会治安，影响和诣社会的构造。所有这些对我县医院的发展提出了更高的要求，目前我院规模小，条件简陋，只有病床张，按精神病发病率计算，远远超出核定范围，从病人住院条件环境安全社会经济发展精神压力急增病员持续增加等方面考虑，都大大超出目前县经济和社会保障要求，给病人就诊住院带来难度，给社会安定稳定带来诸多隐患，远不能满足群众的需求。三深化卫生改革需要市场经济的发展，使我国经济和社会生活的各方面发生了深刻变化，深化卫生改革势在必行，社会医疗机构作为种新的员产权形式，在医疗服务市场引入新型的管理模式，灵活的经营机制，改变国有单模式，开发医疗服务市场，激发医务人员的精神状态，不断改善服务态度，提高服务质量，合理流动人才，提高医疗服务水平，从不同层次满足人民群众对健康的需求。四宁静医院现状问题的需要县宁静医定精神明确指出政府对发展卫生事业负有重要责任。加大政府财政投入加强医疗卫生事业投资建设符合中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定精神，为此本项目的建设顺应社会发展潮流，实践三个代表精神，体现以人为本的服务理念，为广大人民群众提供更优质更具人性化的医疗服务，提高我国人口质量和国民身心素质，保护和发展我国社会生产力，促进经济社会发展和文明进步。人民群众对健康的需要我县是万人口的大县，外来人口流动逐年增加。国道京九铁路赣粤高速贯穿其境内，交通已渐繁忙，煤矿建材果业及食品行业的迅猛发展，诸如交通肇事及其他突发性事故也难避免。随着人口平均寿命的增长，社区压力的加大，老年病精神疾病成为大病谱，如精神分裂症，发病率为，每年以的速度增长，严重危害社会治安，影响和谐社会的构造。所有这些对我县医院的发展提出了更高的要求，目前我院规模小，条件简陋，只有病床张，按精神病发病率计算，远远超出核定范围，从病人住院条件环境安全社会经济发展精神压力急增病员持续增加等方面考虑，都大大超出目前县经济和建设规模本项目计划总用地面积约平方米，用作于业务用房，建设层，总建筑面积平方米，配套建设大楼水电工程消防工程环保工程通风工程等。建设条件医院住院大楼扩建建设项目符合县土地利用总体规划和城镇建设总体规划，总布面局合理，符合综合医院建设规范和功能要求。符合市县县区规划，项目建设得到县政府和有关部门的支持，建设条件较好。