全遵循相关医疗建筑设计规范，建设标准较高，门诊用房住院病房和手术室流程设计合理，项目具有前瞻性先进性开放性和可扩展性。本项目投资来源明确，建设用地落实，项目建设条件成熟。近几年来，县委县人民政府十分重视卫生事业的发展，县人民政府及卫生行政主管部门已成立领导小组具体负责项目的前期工作，积极向上级有关部门申报项目，县财政也为项目的实施准备了相应的资金，有关部门也做了大量的前期工作，目前项目所在地已通水通电通路，建设条件已经成熟。本项目建设符合中央扩大内需促进经济增长十项措施的相关政策精神十项措施的第四条说明是加快医疗卫生文化教育事业发展。加强基层医疗卫生服务体系建设，加快中西部农村初中校舍改造，推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。县人民医院是医疗卫生单位，对该院的综合大楼建设符合国家扩大内需相关政策精神。本项目的建设内容和建设规模符合二级甲等医院的标准，可从根本上解决县人民医院业务用房和住院用房紧缺及陈旧的问题，促进医院快速步入标准化规范化和制度化的管理轨道，从而更好地为人民群众提供医疗保健服务。本项目的建设，对提高县人民医院医疗技术水平，扩大医院的业务量，将产生积极的作用，并带来良好的经济效益和社会效益，项目的建设完全符合新型农村合作医疗开展后的新形势需供更加完善的医疗服务近年来，县内经济发展迅速，人民生活水平不断提高，人们群众对卫生医疗方面的要求，不仅仅停留在过去的看病吃药上，对预防保健上的需求也逐年上升，特别是对卫生保健需求则更为突出。项目建设凸显对全县人民健康的的关注，为全县人民提供更加充分高效的医疗服务。项目建设将大大缓解县人民医院住院用房不足的矛盾根据医院建设指导意见讨论稿的规定，县人民医院应该配置的床位数为张。按每张床位占有的建筑面积平方米计算，医院的建筑面积应将达到平方米才能符合标准。而县人民医院现在床位数为张，现有建筑面积平方米其中危房面积平方米，第章总论项目名称及承办单位项目名称市县人民医院综合大楼建设项目承办单位县人民医院项目主管部门县卫生局项目拟建地点县路二研究工作的依据与范围研究工作的依据国务院颁布的中共中央国务院关于加快卫生改革与发展的决定医疗机构设置规划指导原则农村卫生服务体系建设与发展规划卫生部国家中医药管理局国家发展和改革委员会财政部县人民医院综合大楼建设项目的项目建议书及批复意见国家现行有关规范和规定民用建筑设计通则高层民用建筑设计防火规范年版综合医院建设标准年月日起实施综合医院建筑设计规范等。研究工作范围本报告的研究范围包括项目背景和建设的必要性市场分析预测与建设规模建设条件与场址选择工程技术方案环境保护节能消防有通畅便捷的交通条件。国道线线和省道线贯穿全境。红水河自西向东流经境内，流程公里，有个停泊码头，吨机船四季通航，沿水路南下可直达梧州肇庆广州香港等地。至合山二级公路全程公里，已全线通车，至二级公路于年月日破土动工，至大化至二级公路已进入测设阶段。县城所在地城关镇位于至合山至二级公路的交汇处，北距重镇市公里，南距首府市公里，西距黔桂铁路站和宜柳高速公路起点站公里。目前已成为联系首府和贵州四川等周边省市的交通枢纽，是西南通往沿海的主要通道。环境保护本项目投入使用后，医疗污水医疗废弃物等，均按照国家环境保护的有关规定治理，达到国家排放标准后排放。劳动定员本项目建成后，县人民医院综合大楼病床将达到张床位，按综合医院建设标准有关规定，综合医院临床编制，按病床与工作人员之比基数计算床为，本项目人员配置选用，即病床位应配置工作人员为人，医院原来有工作人员共人，拟增加人，具体增加人数由医院卫生主管部门核定落实。总投资本项目总投资估算为万元。项目实施进度计划根据建设规模和资金筹措方案，本项目计划在个月含前期工作内建成，于年月底投入使用。五研究结论目前，县人民医院是全县医疗教学预防保健科研和业务技术指导中心，担负着全县常住和流动人口的防病治病急救和康复医疗服务。然而，医院住院用房紧缺及陈旧，已严重影响了该院的正常诊疗业务工作，远远不能满足该县社会经济发展和人民日益增长的医劳动保护与安全防护项目进度计划与组织管理投资估算与资金筹措以及项目的社会效益分析及评价。三研究工作概况我公司接受县人民医院委托后立即组成了项目可行性研究小组，到县进行现场调研收集资料对拟建场地进行现场踏勘，落实建设外部条件。研究人员对本专业的技术方案进行了对口调研，与县人民政府县发展和改革局县卫生局有关领导及建设单位座谈交流共同研究。各专业人员根据收集到的基础资料和调查结果进行分析，提出了多种技术方案进行比较，并和承建单位进行了充分沟通，达成了致意见。在此基础上，我们编写了本可行性研究报告。四推荐方案项目方案本项目根据区域医疗机构设置规划指导意见以及二级甲等医院的建设规模，结合县人民医院目前住院病房紧缺及原有综合大楼陈旧，存在较大安全风险的实际情况，考虑到该院将来的发展，本项目方案为建设栋九层高的综合大楼，总建筑面积约为平方米。项目资金来源县人民医院综合大楼建设项目总投资估算万元。资金来源全部为申请中央预算内专项资金。建设规模县人民医院综合大楼拟建设为九层，总建筑面积为平方米，其中三层均为门诊用房，五八层为住院病房，九层为手术层。建设场址本项目在县人民医院内，医院紧临县城主要街道路，交通便利，四周环境较好。水电供应县人民医院建院已久，医院运作正常，水电供应充足。本项目实施后，医院用水用电量均有定量的增加，县自来水公司和电力公司均拟同意增加水电供应的意向。交通运输通讯条件县交通发达，能源充足。县具县医疗卫生状况自年撤县建市以来，市政府十分重视医疗卫生事业的发展，医疗卫生水平也有大幅度的提高。市现各类卫生医疗机构个，医疗总床位近张。市十五发展规划明确提出要加强公共卫生服务，建立健全突发公共卫生事件应急机制，提高疾病预防与控制医疗救治和应急救助能力。严格预防和控制艾滋病结核病乙型肝炎等重大传染病及非典禽流感等新发传染病的传播。加强妇幼卫生保障，保护和发展中医药。这些规划目标的实现对全市医疗卫生事业提出了更高的要求。与此同时，我们也应该看到，目前，市医疗卫生事业投入不足，医疗设施水平极待提高高层次医务人才匮乏的现状依然不同程度的存在，必须继续加强医学基础设施的建设，保持全市医疗卫生事业的全面协调可持续发展，从而更好地为人民健康服务，为市经济建设服务，为建设和谐来宾服务。常年来，县县委和县政府都十分重视医疗卫生事业的建设和发展，全县现有县乡两级医疗卫生单位个，乡镇设有乡级卫生院，农村成立了个村级卫生所，县乡村三级卫生防疫网络建设基本完善，医疗卫生事业得到了很大发展。然而由于县财政比较比较困难，长期以来对卫生事业的资金投入仍然十分有限，县的医疗卫生建设仍处在较低的水平。县人民医院的发展现状县人民医院始创于年，现有在职职工人，其中卫技人员人高级职称人。医院设有临床医技职能等个科室开设病床张。县急救中心危重症孕产妇急救速度中心设在该院。医院有辆救护车承担着全县万人民及周边的等县市部分乡镇群众的医疗救治任务是所，县城常住人员，流动人口的不断增多，到医院就医住院的人数不断增加，病人就医条件医疗服务质量问题也越来越突出，现有的医疗条件已无法满足病人的需求。引进人才留住人才问题医院拔尖的医务人才匮乏，主要原因之在于医院还缺少让人才充分施展才华的环境和条件。医院很有必要开展本项目的建设，为现有技术骨干拔尖人才施展才华搭建舞台，为后备人才的成长锻炼铺台阶，以优越的环境条件吸引人才。若干专科发展受到制约由于县人民医院的临床学科大多为综合性的，专科设置仍有待开发，近几年来，医院虽然引进了些先进的医疗设备，但由于业务用房的陈旧及建设规模不标准，设备的使用效果得不到充分发挥。由于受到种种条件的限制，业务用房的短缺已影响到县人民医院专科发展，特别是病床的紧缺，使很多原应该住院的病人不能及时住院治疗，影响诊治及康复。本项目的建设，将推动这些学科的建设，为引进先进的医疗技术，扩大住院病床规模创造良好的条件。为此，建设综合大楼的工作已十分迫切。二项目建设的必要性项目建设是政府为落实十五规划目标而采取的重要举措根据县国民经济和社会发展第十个五年规划。规划建议中提出，加快发展医疗卫生事业，建立完善新型农村合作医疗制度和医疗救治制度。切实解决群众看病难看病贵的问题。做好区域卫生规划整合医疗卫生资源。强化对食品药品餐饮卫生等的安全监管。支持中医药事业发展，培育现代中药产业。本项目的建设，将有效地促进全县卫生保健事业的发展，是具体落实十五规划目标的重要举措。项目建设将为县人民提医疗教学科研预防保健为体的综合性国家二级甲等医院。医院还肩负着医科大学成医学高等专科学校市卫校等区内多所医学院校实习生以及本县和邻县部分乡镇卫生院进修生的教学任务。县人民医院近几年来在上级党委政府及有关部门的关心支持和帮助下，先后添置了机三维数字彩超移动式臂光机前列腺气化电切镜全自动生化仪体外震波碎石机数字成像系统等批先进医疗设备。能增加开展颅脑外科胸外科骨伤科普外泌尿外科妇产科等多种学科较高难度手术临床。医院占地面积平方米，总建筑面积约平方米，其中住院楼门诊楼均为上世纪八十年代中建设，已经很陈旧简陋。目前，医院在医疗服务开展方面主要还存在以下几问题设施需求矛盾日益突出县属贫困县，年以来，医院的基本建设和购置设备等主要靠医院筹资解决，建设资金投入十分有限。现医院业务用房万平方米，而且很多业务用房建设年限已久，楼房老化陈旧，业务用房的不足与陈旧使病人看病难的问题更为突出。特别是该院手术室使用面积非常有限，室内装修非常简陋，按照手术室验收标准，现在的手术室的布局和工作流程是不合理的，由于资金问题迟迟没有建成层流手术室，现