床床位万张，其中医院卫生院万张卫生技术人员万人，其中医生万人，注册护士万人。全省共有卫生防疫防治机构个，卫生技术人员万人妇幼保健院所站个，卫生技术人员万人。乡镇卫生院共有个，床位万张，卫生技术人员万人。三办院宗旨以国家医疗体制改革的有关政策为指导，全面参与我国医疗服务事业的技术创新和管理创新，旨在推进我国医疗服务事业技术进步和制度进步树立人的整体健康为中心的全面协调科学的发展观将建设成为滨海开发区综合医院积极探索科学的现代医院知识管理和知识创新体系，为创建具有中国特色的经营管理效能型医疗服务事业做出贡献。四发展战略医院将全面推进知总费用增加倍，社会卫生支出增加倍，居民个人卫生支出增加倍。第章项目建设背景项目承办单位情况承办单位名称温州市昌二单位地址温州市三承办单位概况略二投资环境政策法律依据符合中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定符合关于城镇医药卫生体制改革的指导意见符合国务院第号令医疗机构管理条例符合卫生部第号令医疗机构管理条例实施细则符合浙江省浙江省医疗机构管理办法符合浙江省卫生厅浙江省实施医疗机构管理条例若干规定核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,符合温州市医疗机构设置审批和登记办法符合温州市投资优惠政策温州市产业规划。二政治经济环境改革开放以来，我国卫生事业有了很大发展，取得了举世瞩目的成就。但当前卫生事业的发展与经济建设和社会进步的要求还不相适应，地区间卫生发展不平衡，农村卫生的年全国卫生工作会议工作报告，回顾年卫生工作，总结经验，分析问题，对年全国卫生工作作出全面部署。医院的改革步划将会加快。我省为加快医疗卫生改革步伐，积极推进区域卫生规划工作，推行区域卫生规划，调整资源配置。为适应经济和社会的快速发展，保证群众基本卫生服务需求，改革完善卫生机构管理体制和运行机制，建立和完善各种医疗服务要素的准入制度。我省开始区域卫生规划的探索，调整三级医院规模与数量，鼓励发展医疗集团或医疗联合中心。推行医疗机构分类管理，发展营利性医疗机构和民办非营利性医疗机构。年我省国民经济保持快速增长。全年全省实现生产总值亿元，按可比价格计算，比上年增长。其中第产业增加值亿元，增长第二产业增加值亿元，增长第三产业增加值亿元，增长。三次产业增加值结构由上年的∶∶变化为∶∶。在全省生产总值中，公有制经济增加值为亿元，占，比上年下降个百分点非公有制增加值为亿预防保健工作薄弱，医疗保障制度不健全，卫生投入不足，资源配置不够合理，存在医药费用过快上涨的现象，卫生服务质量和服务态度同社会发展要求还有差距。为落实国民经济和社会发展九五计划和年远景目标纲要，中共中央国务院自年发布了中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定及关于城镇医药卫生体制改革的指导意见等系列相关的配套改革政策，加快建立与社会主义市场经济体系相适应的医疗卫生体系和改革指明了方向。特别是为发展多样化多形式办医模式奠定的政策基础。国家将鼓励和扶持民营医院发展，形成公平有序的竞争环境，加快卫生体制创新和制度创新。鼓励民办非营利性医疗机构和营利性医疗机构的发展，促进医疗机构投资主体多元化，吸纳社会资金，引进竞争机制，优化卫生资源配置，满足人民群众多层次医疗保健需求。年月日卫生部常务副部长高强作了题为全面树立和落实科学发展观推进卫生事业的改革与发展着人民健康，有些新的传染病对人民健康构成重大威胁。年末，全国医疗机构床位万张，其中非营利性医疗机构万张营利性医疗机构万张。医疗机构中医院床位万张卫生院床位万张。与上年比较，医院床位增加万张，卫生院床位增加张。年每千人口医院和卫生院床位张。年末，全国卫生人员总数万人，其中卫生技术人员万人，其他技术人员万人，管理人员万人，工勤人员万人。与上年比较，卫生人员增加万人，卫生技术人员增加万人，其他技术人员增加数与管理和工勤人员减少数基本相等。年末，全国执业医师及执业助理医师万人其中执业医师万人，注册护士万人。每千人口卫生技术人员人，其中执业医师及执业助理医师人注册护士人。年全国医疗机构入院人数万人，其中非营利性医疗机构万人，占营利性医疗机构万人，占。非营利性医院卫生院占总入院人数的。医疗机构入院人数中医院万人，占社区卫生服务中心万人，占卫生。年后国家加大了对公共卫生的投入，以达到左右。未来到年我国经济能够继续保持增长速度，国家共公卫生总费用占的比例保持在左右的增长速度，我国的医疗支付能力将能保持持续的增长。表国民生产总值与卫生总支出年年年年总值亿元增长速度卫生总费用卫生总费用增长速度卫生总费用占百分比弹性系数卫生总费用构成政府卫生支出社会卫生支出个人卫生支出个人医疗支付能力进步增强城镇居民可支配收入增长速度高于人均医疗费用增长速度。城镇居民可支配收入由年的上升到年的，同期人均医疗费用增长速度由减速到。城镇居民可支配收入与人均医疗费用的弹性系数由降低到。这说明居民用于医疗的支出能力增强。以健康观念为主导的新型生活方式已经替代了温饱型的生活方式，人们不仅关注从调整膳食结构入手提高健康水平，而且更舍得在保健卫生上加大投资。据卫生部门统计，与年代初期相比，年我国人均卫生院万人，占妇幼保健院所站万人，占。与上年比较，医院入院人数增加万人，卫生院入院人数减少万人。医院卫生院每百诊疗人次入院人，每百门急诊人次入院人。年全国居民每万人口入院人。三医疗支付能力将进步增强我国卫生服务弹性系数趋于合理，医疗费用支付能力进步增强。卫生服务弹性系数是指卫生总费用增长率同增长率之间的比值。据国际资料，加拿大为，日本为，法国为，英国为，意大利为，德国为，美国为，荷兰为，瑞典为，西班牙为。这表明世界上许多国家的卫生总费用增长速度都快于国民经济的增长速度。我国年间，卫生服务弹性系数平均为，也就是说，国内生产总值每增长，卫生总费用相应增长。卫生服务弹性系数由年的降到年的见表。这说明，近年来我国卫生总投入的增长速度略快于国民经济增长速度，总体上是比较合理的。年以前我国的经济增长速度在左右，但卫生总费用的占的比例在左省共有卫生机构个，其中医院个卫生院个病床床位万张，其中医院卫生院万张卫生技术人员万人，其中医生万人，注册护士万人。全省共有卫生防疫防治机构个，卫生技术人员万人妇幼保健院所站个，卫生技术人员万人。乡镇卫生院共有个，床位万张，卫生技术人员万人。三办院宗旨以国家医疗体制改革的有关政策为指导，全面参与我国医疗服务事业的技术创新和管理创新，旨在推进我国医疗服务事业技术进步和制度进步树立人的整体健康为中心的全面协调科学的发展观将建设成为滨海开发区综合医院积极探索科学的现代医院知识管理和知识创新体系，为创建具有中国特色的经营管理效能型医疗服务事业做出贡献。四发展战略医院将全面推进知识创新工程总体战略，建设全方位宽领域多层次开放的宽容的人才与知识的竞争合作体系。充分发挥盈利性医院的体制优势和机制优势，不断进行技术创新，积极实施技术领先的技术发展战略创新经营服务理念，实现面向人的整体健康为中心的不断的业务流程重组与服务质量的持续改进，进的比重中央公共财政支出都表明我国医疗投入与中国的综合国力世界前名的排名位置严重不相称。这表明中国医疗卫生市场投资的潜力较大。表医疗消费投入对比表人均医疗卫生费用美元年医疗卫生费用占年卫生占中央财政支出年中国日本英国法国美国二需求增长人人享有卫生保健，全民族健康素质的不断提高，是社会主义现代化建设的重要目标，是人民生活质量改善的重要标志，是社会主义精神文明建设的重要内容，是经济和社会可持续发展的重要保障