（终稿）南充市绿源小区基础设施建设工程新增项目可行性投资论证建议书.doc（最终版）
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按照年四川省城乡规划设计研究院所作的南充市城市总体规划，南充市近期规划城市人口万人，城市建设用地平方公里，人均用平方米远期规划人口万人，城市建设用地平方公里，人均用地平方米远影城市人口控制在万人，城市建设用地控制在平方公里以内。
按省政府的最新规划，到年，南充将与攀枝花自贡等城市道，建成为四川省内的大城市和川东北地区的中心城市，届时南充市城市建成区面积将达到平方公里，城市人口将超过万人。
由于居于西通蜀都，东向鄂楚，北引三秦，南联重庆的特殊地理位置，南充成为四川东北部的交通通讯枢纽和该地区最大的商品集散地，长江三峡经济区的重要组成部分，国家对外开放的重要口岸。
按九三年规划，南充城区沿嘉陵江南岸布置，将形成沿江分片大分散小集中的布局结构，市区共分为市中心都尉坝高坪小龙龙门搬罾荆溪等七个片区，最大片区人口规模万人，最小片区万人，既不过分分散，又不过分集中。
城市发展以嘉陵江为轴，国道达成铁路为次轴，国道南前省道南卢县道为般轴，形成以南充城市为中心，向个方向发展的放射状城镇结构。
位于嘉陵江以西西河以北的市中心和荆溪河以北的搬罾荆溪三片区属顺庆区位于嘉陵江以东的高坪小龙龙门三片区属高坪区位于嘉陵江以西西河以南的都尉坝片区属嘉陵区。
顺庆城区为南充市党政机关所在地，是全市政治经济文化商贸金。
目前，南充市城内拥有人口万人，按照人口与城市面积与空间折算已饱和。
按照新修订的城市总体规划和省政府城镇发展规划，到年，南充市将成为大城市，城市人口将达到万人，城市建成区面积将达到平方公里，亦即在目前的基础上，今后年时间，城区人口将在现有基础上增加万人，建成区面积将要增加平方公里。
由此可见，南充市人口增长和发展空间的矛盾和压力相当大，这要求南充市拓展城市发展空间，增大城市面积，解决城市增容，从而加快城市化进程。
本项目的实施将为有效扩大城区面积，加快城市化进程起到积极的作用。
同时，绿源小区的开发将使白土坝四川师范学院教学新区与南充市连成整体，有利于城区北部的发展。
城市房地产市场发展的需要第章概述项目基本情况项目名称南充市绿源小区基础设施建设工程建设单位单位名称南充市经济技术开发区三建有限公司企业类型有限责任公司注册资本万元法定代表人陈小明法定地址南充市经营范围从事开发区内城市基础设施建设开发投资土地征用出让储备整理开发利用及新产品开发投资。
可行性研究报告代项目建设书编制单位本项目可行性研究由南充市咨询公司组织进行，并负责可行性研究报告的编制工作，南充市经济开发区管委会提供相关资料并协助可研报告代项目建议书的编制。
可行性研究报告编制依据核准通过，归档资料。
未经允许，请勿外传，南充市经济技术开发区管委委会三建有限公司南充市咨询公司签订的编制项目可行性研究报告代项目建议书协议。
南充市城市总体规划及南充市城市总体规划修订方案。
南充市国民经济和社会事业发展十五计划。
南充市城市道路规划。
四川省人民政府川府函根据南充市城市总体规划及南充市社会经济发展趋势对该项目建设的必要性，项目建设规模主要建设标准设计方案投资估算和资金筹措，经济效益和社会效益等进行分析研究，并提出研究结论。
城市概况南充市城市概况南充市系九九三年七月经国务院批准，由原南充地区部分县市组成的地级市。
位于四川盆地东北部，川中盆田地腹心嘉陵江中游，地处浅丘低山过渡地带，东邻广安南屏重庆西去成都北去剑门，是川北交通通讯枢纽，被四川省政府确定为川北中心城市。
全市下辖三区五县市，共个乡镇，总面积平方公里，总人口万人其中非农业人口万人，人口密度人平方公里。
地下资源有盐卤石油天然气等，水能资源理论蕴藏量千瓦，生物资源丰富，盛产多种粮食和经济作物，是全国四大蚕桑生产基地和丝绸生产出口基地之。
自古以来，南充就是川东北的商品集散地，西门市场川北批发市场川北建材市场丝绸大世界家具市场等闻名川东北，鑫峰万福来南充药业集团等飒企业辐射川东北。
因此，南充计划在十五期间建成川东北的商贸中心。
南充现已成为门类较齐优势产品众多的工业基地，已形成丝绸编织机械食品电力石油化工电子医药服装旅游等为支柱的多门类多层次协调发展的地方工业体系。
年全市国内生产总值亿元，其中第产为亿元，第二产业亿元，第三产业亿元，工农业总产值亿元，其中工业总产值亿元，农业总产值亿元。
全社会固定投资额亿元。
城乡居民储蓄社会余额亿元。
城镇居民人均生活费元，农民人均纯收入元。
南充，历史悠久，人杰地灵，胜景众多，文化璀璨，气候温和，物华天宝教育事业兴盛，科技实力雄厚南充是川北地区政治号四川省人民政府关于南充市经济技术开发区整治西河工程补办征用土地的批复。
南充市人民政府南府函号南充市人民政府关于南充市经济技术开发区管委会补助征用土地手续的批复。
四川省公明会计师事务所川公会验字号验资报告。
重庆建筑大学建筑城规学院重庆建筑大学城市规划研究院南充市经济技术开发区管委会编南充市公园详细规划。
四川南充水利电力建筑勘察设计院编南充市桓子河河段截弯取直后对行洪影响的分析。
四川南充水利电力建筑勘察设计院南充市开发区地质勘探报告。
南充市环境科学研究所编小区开发建设项目环境影响报告书。
南充市国土局南市土价号关于确认顺庆区公园国有土地使用权标定地价评估结果的批复。
南充市水利水电勘查设计院作改河及暗涵工程布置图。
国家计委建设项目经济评价方法与参数，建设部房地产开发项目经济评价方法。
国这妥展计划委员会投资项目可行性研究指南编写组编投资项目可行性研究指南。
南充市人民政府南府函关于出让土地的批复文件。
南充市国土资源局南市土资建号关于出让土地的批复文件。
中共南充市委会议纪要南委纪号。
南充市经济技术开发区管委会提供的其他相关资料。
可行性报告代项目建议书编制范围根据协议及南充市城市总体规划和小区详细规划要求，本可行性研究报告代项目建议书编制范围为桓子河西河河道改道工程排洪污暗涵工程小区道路及场地平整工程。
可行性研究报告代项目建议书编制内容本可行性研究报告代项目建议书模平方公里远期年城市人口为万人，城市用地规模平方公里远景年城市人口为万人，城市用地规模平方公里。
城市结构未来城市结构形成核心，两轴三环，八条廊道核即个城市核心，由旧城商业区和商坪商业区组成个拥江的中央商务区，是城市重要功能区和城市景观重点区心以嘉陵江中坝为绿心，形成以生态休闲为主的城市生态绿地两轴两条城市发展轴线。
东进轴以东西交通干道大东街至高坪东方大道构成南北轴线即果州大道北干道人民南北中路南干道滨江大道江东大道三环三条城市线。
内环以玉带路滨江大道构成，围绕旧城顺庆区和南门坝，主要缓解中心区的交通压力中环以小龙电航桥嘉陵江三桥及西山环路组成城市中环线，构成三区便捷的交通联系外环以绕城高速围合而成的大外环境，作为城市的快速线沟通城市外围的产业环八条生态廊道利用城市内外部自然山水环境资源，全面开发城市绿化美化亮化，规划及嘉陵江为主四横四纵八条生态廊道。
城市功能分区城市功能分为四大功能区。
中心商务心顺庆旧城中心商业区，高坪江东商务区工业区以制造业和化工为主的二三类工业主要布置在嘉陵区都蔚坝高教高新技术园区以科学城大学城会展中心为主，主要布置在白土坝华风燕儿窝物流园区，以铁路货运站为中心的小龙片区规划内全市的物流中心。
城市对外交通体系规划铁路规划兰渝铁路从西充方向进入南充市编组站，与现状的达成铁路共线，由东站出线到重庆方向。
规划远期的铁路客站北移国道和国道均移出城区。
国道从西边通过，在二洞市经济开发区所储备的土地已成为不可多得的城市发展开发用地。
项目建设的必要性城市防洪的需要南充市经济技术开发区大部分都处在西河沿岸的级阶地上，地势较低，常遭受洪水威胁。
随着南充市经济技术开发区经济建设的快速发展，城市化建设步伐的加快，洪水所造成的经济损失将会成倍的增长。
城市防洪是项涉及城市建设，国民经济发展，城乡人民生命安全的系统工程。
它涉及地理气象河流等诸多学科。
由于其直接体现的是社会效益，经济效益是间接甚至是陷性的而往往被人们所忽略。
但是，随着我国改革开放进程的不断深入发展，在充分体现社会效益的同时，如何更大程度的提出和发掘其相关的经济效益亦是任何项市政建设工程都必须考虑与重视的问题。
洪水的侵袭不仅使人民群众的生活国家的财产受到损害，更为严重的是，它制约了地方经济的发展，大量的土地不能开发利用周而复始的破坏，侵袭给国家和人民群众带来无穷的灾难，城镇的规划发展更是难以实现。
如何有效地开发利用这些土地，完整地实施规划的开发区建设，以带动整个开发的发展是十分迫切而重要的课题。
良好的投资环境，丰富的土地资源是招商引资城市腾飞的基础。
加快南充市城市化进程的需要随着改革开放的不断深入和国民经济持续发展，城市化的进程将大大加快，目前，我省城市化水平在左右，低于全国平均水平，而南充市更低。
从国家经济建设向中西部地区倾斜的方针和国民经济社会发展规划来看，未来年，城市化进程将处于较快发展时期，城市的数量将不断增多，规模将不断扩大。
预计到年，全省城市化水平要达到，到年将达到，人口和经济越来越向城市集中，经济社会活动日趋集约化和社会化，城市的地位和作用更加突出桥与成南高速立交。
规划在南家沟与原国道盯接在南面城市边缘通过，在西山与原国道相联，形成条的复线客运站在城南嘉陵区城北马市铺城东各设置个客运站桥梁近期实施大东街嘉陵江三桥小龙电航桥中坝步行桥。
远期实施都京坝张爷庙桥龙门大桥航空规划机场位于南坪区的黄连场，在机场与城市之间规划快速干道相联系。
南充市经济技术开发区概况南充市经济技术开发区创办于年月，四川省人民政府年月正式批准成立，是南充市人民政府的派出机构，负责在经济技术开发区管辖范围内行使行政经济管理职权。
管委会下设办公室
