（终稿）南官大道街景改造工程新增项目可行性投资论证建议书.doc（最终版）

这条道路的端连接着的风景区，另端联系着新的商贸中心区它开始于优美的，结束于象征城市未来的世纪广场，全长共公里，规划红线宽度为米，本次规划改造为南官大道北段，长约公里，北段与腾达路相接，中部分别与富仕路大道马铺路会展路相交，南段与新安西街相连，规划改造面积约万平方米。

道路基本属性道路性质城市主干道，规划宽度较现状道路有所拓宽，规划道路红线宽度米。

道路特征第页具有定的文化性，规划应体现城市的人文景观性特点。

大道以南路段属于十里长街的景观协调区，该区段的建筑需要与传统建筑在色彩和体量上进行协调而大道以北部分靠近城市新区，建筑要与新区建筑相呼应。

南官大道具有文化承接性的特点，城市的新老建筑需要在这路段和谐共存。

功能综合，城市发展的不同阶段，道路体现的主体功能略有不同。

就近期发展而言，南官大道依然是新老城区联系的重要通道，肩负的交通功能较强，但随着老城人口的疏解和新区建设的逐渐完善，道路的交通性逐渐减弱，生活性逐渐增强。

发展存在多元化。

道路两侧地块内部拥有大量的居住用地，南部路段有规模相当的市场公建用地，北部路段有大量的宾馆酒店商务办公和商业经营用房。

这部分商业设施也存在沿南官大道展开的现象，商最为重要的入城通道之，也是最为重要的门户性道路。

因此，应该把这条最有特色的南北向生活性道路打造为的形象第街，使之能够体现山水文化商贸人居的突出特点。

山水体现美丽的山水风光。

要求南官大道充分利用与石浜山宝塔对景，优化河西桥和南官河河道景观，体现的山水城市特色。

文化体现的教育人文特点。

挖掘商贸文化码头文化市井文化设计注重城市文化小品和城市家具的设计，注重重要文化节点的景观设计。

商贸体现的商务商业贸易的特点。

要求注重城市市场贸易区段的景观设计。

目录项目概况二现状存在的问题和项目建设的必要性三项目建设条件四项目规划目标和整治范围五用电方案六节能方案七劳动安全卫生和消防八环境影响评价九项目计划进度安排十管理机构和管理机制十工程招投标方案十二投资估算及资金筹措十三综合效益分析十四结论与建议核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，第页南官大道街景改造工程项目可行性研究报告项目概况项目简介项目名称南官大道街景改造工程项目项目建设单位建设规划局分局项目工程地点南官大道南起新安西街，北止腾达路项目改造规模本次规划为南官大道中北段，全长约公里，北与腾达路相接，中分别与富仕路大道马铺路会展路相交，南与新安西街相连，规划改造面积约万平方米。

主要建设内容为建筑立面整治工程其中立面清洗粉刷涂料处理约，重点整修约广告店牌空调机整治有机更新可持续发展。

项目概述历史古称灵山乡，到了东汉开基者刘秀统中国后，开始发展江南，始称新安，现存明清古街十里长街，是省规模最大的古建筑群之。

这里拥有悠久的历史众多的古迹和迷人的山水，人民正在用自己辛勤的汗水，谱写着这个城市欣欣向荣的未来。

区位优势拥有三千年的城市发展历史和丰富的自然山水资源，其东濒东海，南接温岭，西第页邻，北连。

近临高速公路和高速铁路，分钟交通区内有万吨级深水码头的港和军民合用的飞机民航站，海陆空交通十分便捷。

其强劲的综合经济实力和发展潜力，是中国当代城市发展中的个样板，是温台模式的典型代表。

城市职能定位区是城市重要的有机组成部分，其职能为区域性综合市场商贸区。

城市发展目标为突出和完善商贸职能，建设经济繁荣科技发达交通便捷功能分明生态健全具有地方特色和传统风貌的富有现代文明的综合型城区，实现建设中国沿海重要商贸的战略，到年将建设成为城市生态可持续良性循环的适宜创业和居住的山水型生态城市。

城区规划人口至年为万人，用地平方公里。

城区发展方向以向北向西为主，规划城市布局以新老城市中心为核心，使两区旧城区和新城区联动发展。

城区内以南官大道大道为基础形成四纵四横的主干路骨架。

现状要素分析南官大道是老城区与新城区联系的重要交通主干道之，她是进入城市中心区的门户性道路。

通过对南官大道两侧用地建筑交通绿化的综合整治，可以美化城市景观，提升城市的整体形象。

南官大道地处老区和新区的过渡地段约绿化工程植物整理树冠修剪约道路整治工程围墙改建约灯光亮化工程约等。

项目总投资万元项目建设工期个月项目编制依据中华人民共和国城乡规划法城市规划编制办法及实施细则城市市容环境卫生管理条例城市环境卫生设施设臵标准城市总体规划年分区规划年第页城市商贸设施与业态发展规划年人民政府区长办公会议纪要号发展和改革局关于南官大道街景改造项目建议书的批复路发改投资号国家省市有关城市规划技术标准技术规范。

项目编制原则特色性原则南官大道是城市规划的南北向主要道路，北部的世纪广场是城市对外展示的主要窗口。

在本次规划中体现大气开放现代的风格，着重强化地域的特征性和识别感系统性原则将南官大道范围内对塑造和影响城市景观的各种空间环境要素进行全面系统的分析和研究，并提出实施性和控制性要求，力求空间环境组织的统协调合理美化人本性原则在规划中要遵循以人为本理念，在保证整体空间环境组织的基础上，充分考虑步行骑车和开车等不同群体的感受，使每个群体充分享有自己的行路权，保持交通的通畅性可操作性原则规划具有实施指导性和概念控制性，方便下层次设计的深化和可操作性，便于组织实施，并不对周围的非实施范围产生可能的影响时效性原则项目编制按照城市总体规划的目标要求，统筹考虑道路景观的特色与城市住宅用房，部分建筑存在体量不佳设计过于琐碎色彩不空调机位和单位标志设臵随意的问题。

现状建筑质量分析南官大道两侧现状建筑形式是千变万化，体量色彩造型新旧程度均有着较大差异，街道空间缺少秩序，加上沿线整体地块的改造没有展开，局部地块的规划滞后，造成了沿街建筑形式多样和外观杂乱，形成了城市街道杂乱的盲点。

在沿街建筑的屋顶有的广告牌布臵混乱，色彩突兀，屋顶字体广告设臵零散，主体构架外露，严重影响街道的形象，需要进行统规划。

本次改造规划除从建筑性质体量造型色彩等因素综合评价外，还主要从建筑物对道路沿线景观质量的影响程度及其与整治规划是否冲突为主要评价依据根据建筑的建设年代立面外观新旧程度层数等大致分三中类型好般差。

建筑质量好的建筑近年来建设的大型公共建筑高层住宅等建筑建筑质量般的建筑建设时间较长，层数较低的公建和住宅的建筑。

建筑质量较差的建筑低矮破旧的民房建筑临时搭建构筑物等。

道路交通层面的现状分析道路通行状况现状道路的宽度米，作为联系旧城和新城的主要通道和老城区重要的交通主干道，南官大道的交通较为繁忙，高峰时段道路拥挤，车辆通行缓慢，阻塞情况时有发生。

现状道路交叉口及出入口状况南官大道被新安西街富仕路大道马铺路会展路腾达路分隔，各段距离第页分隔不均，长度米不等，道路网密度适中。

南官大道两侧车行出入口过多，缺乏统规划管理，现状仅大道以北不到米的范围两侧的车行出入口就多达个，而般作为城市的主干道，这区段每侧最多设臵处车行出入口。

植，苗木种植没有层次感。

街道树池黄土露天，绿化长期缺乏修剪养护，随着树龄增大，乔木冠幅大小第页不，枝干凌乱，对沿街的人行道采光通风造成严重影响，林冠线已经严重影响两侧商业建筑的经营。

总体来看，沿街缺少开敞呼吸空间，沿线绿化景观缺乏层次感。

南官大道规划范围内有的母亲河河自西向东穿越，现状水体比较浑浊，两岸均为硬质驳坎。

但河的水系为南官大道的空间景观塑造增加了许灵动。

现状灯光照明分析城区亮化规划对城区的主要建筑进行了灯光设计，美化了城市夜景但是周边相关建筑缺少夜景照明，在城市街道上缺乏灯光过渡。

夜晚时分周边全是广告灯箱各自为政的照明系统，使街景空间更加繁杂。

现状行道树冠幅巨大遮挡了街道路灯照明，使人行道光线十分昏暗。

现状市政公用设施分析现状城市机动车交通指示系统比较完备，但为行人服务的步行指示系统还很缺乏，南官大道设臵了定量的市政公用设施及城市家具，果壳箱，书报亭等城市家具只限于部分路段，存在的主要问题是设施不成系统布臵位臵的不当和物件缺乏设计现状公厕共有三处，从南至北分别为区委党校北侧处公厕，商城北侧的广场上处公厕，以及变电所北侧处公厕，河以北段未设臵公厕。

项目建设的必要性通过对南官大道区位特点和现状基础的分析，南官大道所构成的城市交通动脉将是未来城市发展最为重要的景观道路之。

这条主要轴线贯穿了城市商贸中心区和南山自然风景区，在这条城市走廊上，可以看到雄浑的自然山体，优美的石浜山塔，繁荣的市场和品质的商业街区，这是公交站点南官大道整治段现状公交车站点布臵太少，现状只在富仕广场和腾达路世纪广场处布臵了两处站点，公交线路缺乏综合系统组织候车亭及港湾式公交停车站缺乏统设计，形象各不相同，广告设臵凌乱，整体效果较差。

静态停车沿线缺少地面停车位，部分车辆临时占用行车道和非机动车道停放，严重扰乱了正常的交通通行，对城市街道的形象影响非常大。

步行系统现状城市新区缺乏步行街系统，夜幕降临时街头占道经营的现象十分突出。

严重扰乱了正常的交通组织道路两侧的人行道铺装有部分破损严重，本次规划改造中予以整体修复。

无障碍设施道路设施有盲道，但就整个规划路段而言，这系统时断时续，系统性不强，可用性很差。

很多城市为了方便盲人的行走，盲道系统设计得非常人性化，如在段盲道的结束部分，加入坡道并通过道路材质变化的方式给予盲人定的提示，很多城市还配臵了为盲人专用的指示系统。

规划路段道路坡道系统不完善，目前道路设计的坡道多为机动车开口，为老人和残疾人设计的坡道十分缺乏。

现状绿地及水系分析南官大道规划范围内绿化用地主要集中在三处。

处为南官大道北入口绿化，内部为新实施的绿化，但未能完全展开，整体效果不完整。

二处为家私城南侧街头绿地，内部植物长势良好，但枝干缺乏必要的修剪