（终稿）南沙水鸟世界城市生态公园新增项目可行性投资论证建议书.doc（最终版）

由于缺乏统规划和论证，盲目地无节制地开垦和围垦湿地湿地排水和城市扩张，使湿地岌岌可危，天然湿地正面临消失的危机。

据统计，世纪后半期，我国已有的滨海滩涂湿地不复存在全国约有的湖泊已经消失。

项目建设的必要性我国年加入湿地公约，国家林业局专门成立了湿地公约履约办公室，负责推动湿地保护和执行工作。

截至年月，列入国际重要湿地名录的湿地已达处。

我省已有三处湿地榜上有名广东湛江红树林国家级自然保护区广东海丰公平大湖省级自然保护区广东惠东港口海龟国家级自然保护区。

相比之下，本项目所处南沙湿地保护性建设显得进展缓慢，未能发挥出它在生态保护资源可持续利用方面的显著作用和满足城市居民日益增长的生态旅游需求方面的辉煌前景。

地理位置优势南沙湿地南沙地区位于广州市南端，东邻狮子洋，西临洪奇沥水道，南濒珠江入海口。

总面积，其中陆地面积，水域面积。

区内水网密布，河涌纵横，有蕉门洪奇沥等重要水道，有漫长曲折的海岸线和围垦地，人民生活水平的不断提高，在传统的观光旅游持续增长的同时，休闲度假旅游将快速发展。

与现代生活方式紧密相关的旅游新业态将大量涌现。

城乡居民出游的选择将更趋多样，旅游产品的供应将更加丰富和充裕。

旅游效益显现今后段时期，旅游发展对全面建设小康社会的贡献将更为明显。

到年，全国旅游业增加值可达万亿元左右，约占的，约占服务业增加值的，旅游业对增长的贡献率可达个百分点，总论可行性报告编制依据中华人民共和国水法中华人民共和国环境保护法国家湿地公园管理办法试行风景名胜区规划规范风景名胜区条例建设项目环境保护管理条例全国湿地保护工程规划关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约公园设计规范城市规划编制办法城市规划编制办法实施细则城市绿化条例南沙地区发展规划南沙地区河道岸线综合利用规划南沙万顷沙分区控制性规划投资项目可行性研究指南建设项目经济评价方法与参数第三版。

项目概况项目名称南沙水鸟世界城市生态公园项目项目定位项目目标为在本地区兴建座占地面积达亩，以繁育水禽涉禽湿地植物为特色，以亲水赏鸟为独特游憩风格，展现南沙曲土壤侵蚀等方面均起到重要作用。

很多珍稀水禽的繁殖和迁徙离不开湿地，因此湿地被称为鸟类的乐园。

湿地生态系统是个动态系统，它像自然界的任何事物样，永远处于不断运动和变化之中。

生态系统退化是系统内组分及其相互作用过程发生的不良变化，是系统的逆向演替，从而导致其功能退化和系统的不稳定性。

湿地在面积丧失和景观破碎化加剧的同时，由于水源补给的减少和水质恶化，亦发生不良变化，表现在湿地资源衰退湿地功能弱化或消失等。

湿地是目前受到威胁最大的生态系统。

由于湿地被开垦与改造污染生物资源过度利用泥沙淤积和水资源不合理利用等，导致湿地不断退化和消失，生物多样性锐减，水土流失加剧，水旱灾害频繁，造成巨大的经济损失，甚至威胁到人类的健康和生命。

我国湿地资源十分丰富，但随着经济的发展和城市化进程的加快，掠夺性开发和不合理利用淤积污染过度排水等导致湿地面积和资源日益减少，功能和效益下降，生物多样性丧失。

湿地的减少和功能退化，不仅对我国的生态环境造成严重破坏，不利于人与自然和谐发展，而且江河湖泊水质恶化和可利用淡水资源的减少也直接威胁到我国水资源供给安全，进而影响到整个经济和社会可持续发展，甚至危及人类的生存。

近年来我国洪涝干旱赤潮沙尘暴荒漠化水芦苇荡，鸟息红树林，万顷荷色美，人鸟乐游悠环境特色的保护型城市生态公园。

同时与新西兰旅游局开展合作，引入新西兰的自然风光小镇风情以及红酒文化，打造珠三角休闲旅游品牌。

项目地点广州市南沙区万顷沙镇新垦十七十八涌之间区域上游承办单位及概况广州南沙围垦开发有限公司广州锦鲤假日酒店管理有限公司报告编制单位广东省轻纺建筑设计院证书编号工咨甲项目提出的背景及建设的必要性项目提出的背景湿地这概念在狭义上般被认为是陆地与水域之间的过渡地带广义上则被定义为包括沼泽滩涂低潮时水深不超过米的浅海区河流湖泊水库稻田等。

湿地是地球上有着多功能的富有生物多样性的生态系统，是人类最重要的生存环境之。

按照广义定义湿地覆盖地球表面仅有，却为地球上的已知物种提供了生存环境，具有不可替代的生态功能，有强大的的生态净化作用，因此享有地球之肾的美誉。

湿地位于陆生生态系统和水生生态系统之间的过渡性地带，在土壤浸泡在水中的特定环境下，生长着很多湿地的特征植物。

湿地是地球上具有多种独特功能的生态系统，它不仅为人类提供大量食物原料和水资源，而且在维持生态平衡保持生物多样性和珍稀物种资源以及涵养水源蓄洪防旱降解污染调节气候补充地下水控地具有不同水深不同含盐量不同食物种类和密度的生境条件，适宜于多种不同生态习性不同个体大小不同食性的水禽栖息。

目前观鸟活动在我国发兴未艾，拥有丰富鸟类资源使南沙地区在鸟类爱好者心中具有独特的地位，随着观鸟组织的发展观鸟群体的壮大，南沙必将有众多的游客纷至沓来。

生态环境厄待保护海岸湿地的稀缺性和重点保护的必要性。

南沙湿地是广州市唯的大面积海岸湿地，对广州市发展海滨城市具有重要的作用，也是广州市湿地资源的稀缺性。

南沙湿地是水陆相互作用形成的独特生态系统，是自然界最富生物多样性的生态景观和人类最重要的生存环境之，在蓄洪防旱，防风固堤，调节气候，降解环境污染等方面起着极其重要的作用。

因此，保护南沙湿地就显得十分重要，尤其是配合南沙地区开发和广州市建设为国际大都市，以及南沙今后的环境目标要以欧洲为模式，因此保护南沙重点湿地的稀缺性是十分必要性的。

南沙湿地是广州市地区唯候鸟的迁徙路线和越冬场所。

每年有几万只候鸟在此越冬或停息，地理位置重要。

酷捕滥捞和滥捕乱猎。

近年来随着经济发展，捕捞强度不断加大，捕鱼船只迅速增长，许多渔船由小船改用机轮，且马力不断加大，渔民为了增加渔获量，许多采用密目网具，造成珠江口海岸湿地经济鱼类资源日趋衰退，渔获量不通人和，社会安定，将成为世界上最安全的旅游目的地之随着对现行休假制度的完善和带薪休假制度的落实，将形成巨大的国内旅游消费市场。

尽管当前面临百年不遇的国际金融危机，但我们经济社会发展的战略机遇没有发生逆转，我国旅游业发展仍属于上升期。

基于以上分析，中国旅游业将进入个新的发展阶段，并呈现系列鲜明的特征市场持续增长在保持国际旅游竞争力的同时，国内旅游出境旅游将步入快速发展时期。

中国旅游市场将从以入境旅游为主导国内旅游为基础，发展到国内入境出境三大旅游市场共同发展。

到年，我国入境过夜旅游者将达到亿人次，国内旅游将达到亿人次，人均出游次，出境旅游将达到亿人次，三大市场游客总量达亿人次，中国将成为世界上第大旅游接待国第四大旅游客源国和世界上最大的国内旅游市场。

对外开放加快随着加入过渡期的结束，旅游业将启动新轮的对外开放，国内外旅游市场体化进程将加快，与国际市场国际规则国际水平将进步接轨。

中国入境旅游出境旅游的规模不断扩大，旅游业将进步发挥提升国家软实力的作用，我国旅游业在世界旅游界的话语权将继续增强，国际地位和影响力不断提升，参与国际规则标准的制定与应用的空间进步扩大。

多元化发展随着我国经济的持续快速增长和断减少，使许多天然鱼类贝类明显下降，许多水鸟亦失去食物来源，从而威胁这些珍稀鸟类的生存。

环境污染。

珠江三角洲工农业经济发达，上游几千家工厂，特别是沿岸的造纸厂化工厂电镀厂印染厂等流出来的未经处理的工业废水，农田中大量使用的有机氯农药残留物，以及大量的城市生活污水，最后归宿都是汇入珠江口再排入南海。

珠江口的水体富营养化程度有加重的趋势。

另外，该区域大量的船舶运作出现的机仓漏油，船仓底水排放以及运油船事故，经常在海面上形成大片油膜成为个污染源。

为了实现南沙地区的可持续性发展，兴建具有环境保护性质的湿地生态公园，既保护了当地生态环境，又带来可观的经济收益，具有良好的发展前景。

发展规划产业政策和行业准入分析发展规划分析总体规划分析随着我国全面建设小康社会不断推进，中国旅游业面临重大发展机遇中国经济持续快速增长，必将对旅游需求增长发挥基础性的支撑作用城乡居民收入将稳定增长，到年人均将达美元左右甚至更多，这将进入世界旅游界公认的旅游业爆发性增长阶段国家扩大内需的经济发展方略和加快推动服务业的发展，将为旅游业进步发展创造新的机遇中国对外开放的进步扩大，将为我国旅游业在国际市场和世界舞台更好地发挥作用，创造更为有利的条件中国南亚热带海洋性季风气候，气候温暖，雨量充沛，年平均气温，年平均降水量左右，由冲积平原丘陵台地和海岛组成。

冲积平原主要是由珠江口携带的的冲积土，丘陵台地多为低丘。

水网密布，河道纵横，沿河口有丰富的潮涧带滩涂湿地，同时南沙珠江口许多处都保留着定面积的红树林湿地，为鸟类栖息提供了良好的气候条件。

南沙湿地处于北回归线的南侧，珠江口的主要出海口，同时又处于我国东部沿海的过渡地带，有广阔的滩涂湿地，数量众多的候鸟在此路径停留或越冬。

因此，南沙湿地珠江口是中国三大候鸟迁徙路径之，即东部候鸟迁徙区，每年有几万只候鸟在此越冬或停息。

是广州市唯的鸟类重要的迁徙路线和越冬场所，地理位置对鸟类保护来说十分重要。

特殊的地理位置决定了南沙湿地的发展方向，必然要与环境相结合，走可持续发展的生态道路，发展生态旅游业，恰如其分的利用这地理区位优势。

鸟类资源丰富据中山大学生命科学学院常虹教授环境科学与工程学院彭友贵教授调查，广州南沙地区鸟类种，隶属目科属，其中东洋界种类种，古北界种类种，广布型种类种，冬候鸟或旅鸟种，留鸟种，夏候鸟种。

其中栖息于湿地的种类有种，占与总种数的。

这些种类中有许多是我国的珍稀濒危鸟类利国际濒危鸟类，如白琵鹭，黑脸琵鹭，小青脚鹬，鸳鸯，黑翅长脚鹬，褐翅鸦鹃等。

国家重点保护鸟类有种。

中日保护候鸟协定的鸟类有