（终稿）博爱医院分院医院新增项目可行性投资论证建议书.doc（最终版）

建议项目承办单位加快前期工作，积极落实建设资金，早日开工，保质保量完成项目建设，尽早投入使用，发挥其应有的效益。

第二章项目背景及建设必要性项目承办单位概况江西省上饶博爱医院是在具有余年历史的清水基础上发展起来的，年建立医院。

是我市卫生系统的比重达到。

消费品市场稳中趋旺。

全省社会消费品零售总额亿元，比上年增长。

分城乡看，城市消费品零售额亿元，增长县的消费品零售额亿元，增长县以下消费品零售额亿元，增长。

居民消费结构不断升级。

限额以上批发零售贸易企业销售额中，建筑及装潢材料家具汽车电子出版及音像制品等住行娱乐类商品销售额持续快速增长，增幅分别达到和。

数码相机彩色电视机第章总论项目名称与建设单位项目名称江西省上饶市博爱医院分院建设项目项目承办单位法人代表项目承办单位江西省上饶博爱医院法人代表项目拟建设地点上饶市上饶新区新县城路可行性研究报告编制单位编制单位省工程咨询公司资格证书编制的依据与范围编制依据中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定中发号卫生部关于印发卫生事业第十个五年计划纲要的通知卫规财发号核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，国家计委财政部卫生部联合印发开展区域卫生规划工作指导意见计社会号关于城镇医药卫生体制改革的指导意见关于农村卫生改革与发展的指导意见江西省全面建设小康社会规划纲要江西省国民经济和社会发展第十五规划综合医院建设标准上所述，项目的建设有利于提高广大人民群众的医疗卫生服务质量，优化医疗资源布局，并通过医疗科研产业交流等产业的融合，有利于当地医疗卫生事业的发展，带动相关产业发展，扩大劳动就业，因此，项目的建设是必要的。

建设规模与方案江西省上饶博爱医院的经营模式是大专科小综合。

以骨科为主，以综合为辅，设相关综合科室，如外科内科妇产科儿科等，既满足骨伤骨病科诊治的需要，同时又满足附近社区般服务的需求。

通过对项目的市场分析和调查，以及现有可利用资源等因素综合考虑，新建江西省上饶博爱医院医疗中心床位张。

参照卫生部建设部和国家计委联合制定的综合医院建设标准，以及中医骨科医疗要求，本次建设新征土地亩，建设急诊门诊住院医技保障行政管理和院内生活用房等总建筑面积达到。

建设规模览表序号项目名称单位规模备注总征地面积合亩建设用地面积合亩城市道路面积合亩二建筑面积医疗部分急诊部门诊部医技科室住院部保障系统行政管理院内生活设施合计项目管理与实施进度安排本项目承办单位为江西省上饶博爱医院。

为做好项目的征地和规划建设工作，成立项目征地建设领导小组，负责征地手续的办理和项目规划设计报批与实施等工作。

项目建综合医院建筑设计规范试行医疗机构基本标准试行项目承建单位提供的有关本项目的基础资料技术资料等。

编制范围根据国家对建设项目可行性研究阶段的工作范围和深度规定，我公司对项目建设的选址和建设条件进行了实地勘察，对项目背景及建设的必要性项目选址及建设条件建设方案与规模工程技术方案环境保护消防安全和节能项目管理与实施组织机构与定员项目招投标方案投资估算与资金筹措和效益等方面进行了综合研究和分析，为项目的决策和建设提供可靠的依据。

项目概况建设必要性江西省上饶博爱医院现在上饶市滨江东路，医疗环境拥挤，严重影响医疗秩序和医疗服务水平。

且由于地域所限，医院的人才大量流失，严重影响医院学术地位的提高专家名医的培养和医院品牌的进步塑造。

鉴于上述情况，为了医院的发展，在认真调查研究和反复论证的基础上，初步拟定在上饶市新区新建上饶博爱医院。

上饶市本区是省政治经济文化金融中心，是我国重要的交通枢纽和人流物流信息流的重要集散地。

在本市建立医院，对于医院进步发挥全国中医骨伤专科医疗中心全国重点中医专科专病建设单位全国骨伤科医师培训基地的作用，立足本市辐射全国促进集团化建设。

综属关系设置，实行多部门管理。

随着社会主义市场经济体制的建立和医学模式的转变特别是职工医疗保障制定改革的发展，原有体制下形成的卫生资源条块分割结构不合理效率不高等问题越来越突出，卫生资源短缺与浪费并存，已不适应经济社会发展和人民群众医疗保障的需求。

同时，传统公立医院因规模不经济，经营模式落后，体制改革步履缓慢，缺乏相应的机制等因素，在我国加入后激烈的市场竞争中将面临严峻的形势。

经济的多元化观念的多元化，导致人们需求的多元化，人们在生活水平提高的同时，对自身健康的认识和生命质量的要求也越来越高，对医疗服务的需求呈现出多样化多层次。

对大多数工薪阶层和低收入阶层的人群而言，他们目前的需要是医疗的基本服务，保持身体的健康而部分高收入阶层，除了保持身体的健康外，更关注生命的质量，愿意在养生保健方面投资，希望享受舒适快捷的医疗保健服务。

随着市场经济的发展，人民物质文化生活水平的改善，生物心理社会医学模式的转换，人们健康观念的变化，人口老龄化的加快与独生子女的增加，以及医疗消费支付能力的提高，医疗服务的多层次性日趋凸显和丰富，与此相适应，医疗市场的进步开放，将有利于满足社会多层次医疗服务需求，并将在定程度上带动相关产定在上饶市新区新建上饶博爱医院，上饶是政治经济文化金融中心，是我国重要的交通枢纽和人流物流信息流的重要集散地。

在上饶建立医院，对于医院进步发挥全国中医骨伤专科医疗中心全国重点中医专科专病建设单位全国骨伤科医师培训基地的作用，立足上饶市辐射全国促进集团化建设，扩大社会效益和经济效益，更好地为人民的健康服务，都是非常必要的。

综上所述，建设江西省上饶博爱医院对促进上饶市乃至江西省医疗卫生保健产业发展具有重大意义，项目将为广大人民群众提供丰富优质的医疗卫生服务，对促进经济增长扩大劳动就业具有重要作用，因此，项目的建设是必要的。

第三章市场分析区域经济发展状况分析年，江西省国民经济保持了平稳快速增长态势，全省地区生产总值亿元，成为全国第五个经济总量超万亿元的省份，比上年增长，增速比上年提高个百分点，是年以来最高水平。

其中，第产业增加值亿元，增长第二产业增加值亿元，增长第三产业增加值亿元，增长。

全省人均生产总值元。

经济结构进步优化。

三次产业结构由上年的变化为，二三产业比重比上年提高了个百分点。

工业主导作用进步增强，工业增加值占生产总值的比重达到，比上年提高个百分点。

非公有制经济占生产总值的的发展。

综上所述，根据医疗市场需求的变化，合理地规划和建设医院，满足现实需求，发现潜在需求，预测未来需求，为社会提供不同层次的医疗保健服务，已成为医疗卫生行业发展的重要任务。

江西省上饶博爱医院建设项目就是在这样的背景下提出的。

建设的必要性江西省上饶博爱医院现在上饶市滨江东路占地面积亩，设有张病床。

由于院区面积小，所以医疗环境十分拥挤，连病房楼的走廊库房消毒间等场地都被挤占，严重影响医疗秩序和医疗服务水平。

省内外许多病人慕名而来，但由于病房条件差而不愿在医院治疗或只住几天就转院，医院的名誉和效益受到很大影响。

由于现有病房楼中没有大型医疗设备预留用房，新进的核磁共振等设备挤占了放射科的仓库和维修用房，高压氧舱安装在原动物养殖房内，还有许多新型医疗设备无法引进。

由于地域所限，医院的人才流失严重，医院部分技术人员也不安心在医院工作，医院虽然采取多种措施广揽人才，但由于院址和医院条件不理想而成效不大。

由于交通不甚方便，流动人口少，经济欠发达，致使上饶博爱医院发展受限，高层次的技术合作学术交流减少，严重影响医院学术地位的提高专家名医的培养和医院品牌的进步塑造。

鉴于上述情况，为了医院的发展，在认真调查研究和反复论证的基础上，初步设有上肢损伤科髋部损伤科膝部损伤科足踝损伤科脊柱外科手外科显微外科烧伤整形外科颈肩腰腿痛科骨伤关节病科小儿正骨科骨髓炎科矫形科骨坏死及骨不连科风湿病科等临床科室。

该院是市内骨伤科医院中历史最长规模最大分科最细辐射最广的集医疗教学二位体的市级医疗机构。

江西省上饶博爱医院技术力量雄厚，有高中级专业技术人员多名，设备先进，其中有国内场强最大的核磁共振大型自动化光机密度仪系统及系统全自动生化分析仪彩超高效液相色谱仪薄层扫描仪原子吸收仪气质谱联用仪诱发电位等。

在正领域的很多方面走在国内同行的前列，获得厅局级以上科研成果项。

医院根据疾病谱的变化，加大对老年骨病和软组织损伤疾病的研究，在治疗颈椎病椎间盘突出骨性关节炎等方面摸索出了套具有独特疗效的方法。

医院坚持中西医并重，突出专科专病特色，在治疗骨髓炎骨肿瘤骨坏死脊柱病断指再植骨病矫形等方面成绩显著。

医院开展的小腿外侧肌间隙血管皮瓣腓骨移植和带血管胫骨皮瓣移植术均为国内外首创。

江西省上饶博爱医院正在围绕医教研产中心工作，推进品牌战略，实施质量人才创新形象四工程，使医院保持持续健康稳定发展，为社会做出更大的贡献。

项目背景建国以来，特别是改革开放以来，我国卫生事业取得了举世瞩目的成绩，覆盖城乡的卫生服务网络已经初步形成，人民的健康水平显著提高。

但随着我国经济的发展，广大人民群众对医疗卫生服务的需求的提高，现有医疗机构的布局结构资源利用等，已经远远不能适应市场经济的要求。

国外医疗机构的变迁模式和我国医疗机构出现的种种迹象表明，我国目前相对封闭的医