（终稿）废旧物资交易市场成立新增项目可行性投资论证建议书.doc（最终版）

目前广东省的废旧物资有半销往外地，半销往当地的外来流动人口。

不少废旧物资交易市场反映销售不成问题，只是货源不足。

根据年的统计，全省废旧物资年成交额达到个亿以上，与其他省份的同行相比产值的确不少，但只占广东省总产值万亿元的比例还是微不足道，还不到，与前副总理李岚清所要求的要把废旧物资回收业当作个产业来抓的目标，还有很大距离，广州市大集通废旧物资交易市场可行性分析报告第页仍有三分之二的市场潜量有待开发。

产业化程度低，整体业态尚处于低层次发展阶段广东省旧货市场起始于年代末期，主要集中在广州市。

当时共有五家旧货市场，面积大都在平方米左右。

销售的主要商品以家用电器等电子产品为主。

但由于市场规模小，商品单调，无政策性扶持保护等因素影响，几年后仅剩下三家旧货市场勉，许多废旧物资回收都是个体户经营，甚至连营业执照都没有，税费根本得不到落实，形成了税收空白，不利于政府财政收入增加。

经营模式落后，限制了产业的发展日前，广东省的废旧物资交易市场和商家普遍存在弱小散差的现象。

从经营规模上看，占地万平方米以上的废旧物资交易市场的数量不到，且以上的市场是以出租铺位为主要经营模废旧物资产业现状及特点分析产业现状废旧物资回收业发展迅速从年至今，我国废旧物资回收业有了飞速的发展。

据不完全统计目前全国共有手续证照齐全的废旧物资交易市场多个，废旧物资商家多家，回收加工厂多家，网点万个，加上散布在全国大小城市走街串巷的收旧佬约多万，吸纳下岗工人多万，整个废旧物资回收业从业人员超过万，遍布全国各地，并且在些重点地区形成了不同的产业规模。

广东省地处改革开放前沿的沿海地区，良好的经济环境使广东的废旧物资回收业直走在我国行业前列。

目前全省有废旧物资交易市场多个，废旧物资商家上百家，个体经营户多个。

废旧物资从业人员约多万，吸纳安置下岗职工无业人员约多万。

年全省废旧物资年交易额为多个亿。

良好的经济基础使广东的废旧物资呈现出业将成为我国原材料供应的主要渠道之。

此外，我国是家用电器生产和消费大国。

据国家经贸委的最新统计目前我国电冰箱社会保有量己达亿台，洗衣机亿台，电视机亿台，电脑万台。

高科技的进步，日新月异，年代投入使用的电冰箱洗衣机电视机绝大多数过了适用期，部分年代初中期的也进入更新升级换代期，而电脑升级换代周期更短。

如何处理废家电及换代下来仍在使用期限内的旧家电，己引起业内人广州市大集通废旧物资交易市场可行性分析报告第页士的广泛关注，并引起前副总理李岚清的高度重视，他指出废物处理己成为保护环境的大事，搞好了，无害处理废物还可以对处理过程中微生物进行利用。

至于对可用废旧物资回收利用更为重要，不但可以发挥物尽其用的剩余价值，还可以促进新产品的市场开发。

市场空间巨大，有待进步开发。

据有关调查显示广东约有以上家庭存有废旧物资，这些废旧物资主要有家具家电电脑及耐用物品。

随着人们生活水平的提高和消费观念的更新，的市民愿意低价出卖家庭废旧物资。

但目前我省废旧物资回收率只占左右，还有近的废旧物资回收市场有待进步开发。

由于无人收购废旧物资，很多人以科技含量高，产品成色好为主要特色，如办公用品电脑复印机传真机。

手机音响等。

产品远销全国各地及东南亚中东非洲等国家，深受欢迎。

核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，广州市大集通废旧物资交易市场可行性分析报告第页废旧物资回收在国民经济中发挥着越来越重要的作用。

据不完全统计，年我国废旧物资回收量已突破万吨之多，年回收总值亿元以上废旧物资回收商家主要品种年加工与处理量达多万吨，其中废旧车船的拆解能力已达到多万吨，废旧有色金属和贵金属的回收和提纯能力也大大提高，回收品种也由原来的几十种发展到目前的上百种报废汽车年回收量达到多万辆废旧船舶和机械设备拆解能力近千万轻吨。

九五期间回收利用废钢铁亿吨以上，废有色金属多万吨，废塑料多万吨，废纸多万吨。

目前，我国废钢铁回收率为，废有色金属回收率为，废塑料，废旧橡胶，废纸，废碎玻璃。

目前我国钢有色金属纸浆等产品三分之以上的原材料来自废旧物资，这为缓解我国资源短缺，保持资源永续，减轻环境污染和提高经济效益起到了积极的作用。

随着再生利用科学技术水平的进步提高，废旧物资头市旧货交易中心旧货产业发展的存在主要问题广州市大集通废旧物资交易市场可行性分析报告第页立法和监管滞后，造成执法混乱，违规经营层出不穷。

自年以来，我国废旧物资回收业有了很大发展，但相关政策法规都迟迟不能出台。

目前只有年由原国内贸易部和公安部颁布的个废旧物资流通管理条例试行的相关法现。

由于历史原因，这个条例不是很成熟，用它来指导或解决当今废旧物资产业迅速发展过程中出现的许多新问题，显然不够。

如废旧物资的翻新改制加工维修与假冒产品的界线问题，特别是在广州不少正当的废旧物资翻新行为，屡屡被工商公安等有关部门查封罚款，并被媒体广泛暴光，对废旧物资商家造成较大打击。

但是，由于法制的不健全，监管不到位，也给些不法分子有可乘之机，些废旧物资交易市场如些二手手机市场，已经成了不法分子销赃的天堂，由于销赃渠道的顺利，使些偷盗抢劫分子气焰更加嚣张，给社会治安造成了较大的危害。

此外，不少中介或经纪公司打着代购代销的幌子，从事非法交易活动。

在为顾客代办代购的过程中，压价收购低价卖出，从中赚取高额利润，欺骗消费者。

消费纠纷层出不穷。

以上现象这些废弃物污染的条件，专业设备和专业技术人员都非常缺乏。

而且，在思想认识上根本上也不重视环保问题。

许多国家禁止丢弃废旧家电，形成回收利用体系。

我国对废旧家电的回收利用，由于技术原因，目前还没有建立起旧家电回收利用体系。

因此，不仅造成巨大资源浪费，而且污染了环境。

目前，广东省每年都有数百吨家用电器垃圾得不到很好的回收利用。

现代科技日千里，更新换代越来越快，许多耐用消费品还远未到使用年限就被淘汰下来，许多物品仍有剩余的使用价值，只是无人回收翻新利用。

广州市大集通废旧物资交易市场可行性分析报告第页图乱堆乱放的回收物品，严重污染了环境，影响了人们的健康，影响了人们生活。

税收政策长期得不到落实为了扶持中国废旧物资回收业的发展，国家财政部和国家税务总局决定，对原废旧物资调剂试点单位实行小规模纳税人减半征收增值税，即按征税。

今年初，国家为了加大对废旧物资产业的扶持，又颁布了新的税收优惠政策，废旧物资产业按减半即按征收增值税。

但这些税收政策只在个别监管比较到位的地方，如深圳市得到落实。

但在大多数地方，废旧物资产业都处于城乡的结合处，地势比较偏僻，监管困难的存在，使消费者对废旧物资交易市场心存疑虑，不利于产业的健康发展。

因此，加强产业监管和立法工作，整顿产业秩序，建立和建全废旧物资交易市场的规章制度，形成商家守法经营的氛围，刻不容缓。

废旧物资环境污染问题严重广州市大集通废旧物资交易市场可行性分析报告第页废旧金属塑料纸品电子家电产品由于其属性原因，难免会造成定的环境污染。

而根据年月日的南方日报报道，目前我国电子垃圾产量开始步入高峰期。

从起，我国每年至少有万台电视机万台冰箱，万台洗衣机需要报废，而如何安全处理这些数目庞大的废旧电器，确是个有待解决的问题。

如果将废旧物资作为垃圾丢弃，不但浪费社会资源，更重要的是它对环境造成极大污染。

据专家介绍，报废的电视电脑手机冰箱等电子垃圾，含有铅镉汞铬聚氯乙烯塑料溴化阻燃剂等大量有毒有害物质。

如果处理不当，这些物质就会污染土壤水源动植物并最终对人类的身体健康和生命安全造成严重危害。

但目前我国电子垃圾污染防治工作还处于起步阶段，方面尚未建立电子垃圾的回收管理制度，在管理和宣传方面力度不够另方面现存的废旧物资回收市场大部分并不具备处，几年后仅剩下三家旧货市场勉强经营。

后来，经过政策的调整和产业促进，广东废旧物资交易产业有了定发展，但具备定经营规模的商家寥寥无几，规范的交易市场也不多，据统计，目前广东省形成了规模较大的旧货市场有多家，这些市场的规模都在万平方米以上，最大的达万多平方米。

从规模和产业布局上，呈现出以下几个特点弱商家实力有限，专业化水平不高，技术含量低。

对先进设备和先进技术的引进较少。

小商家规模小，人员少，交易量小，影响力有限散布局分散，多处于城乡结合处或城郊较难监管，而且，给环保社会治安带来系列的问题差从业人员素质不高，管理水平低广州市大集通废旧物资交易市场可行性分析报告第页左图个体户式的废旧电器回收点右图城郊结合处破旧的废旧金属回收点企业回收拆解由粗放加工逐步迈向深加工多领域方向再生资源回收以后，利用范围非常广泛，可以根据不同需要对可用材料拆解加工成产品，既节省原生材料，又降低成本，举多得。

因此，再生资源被称为都市里的矿山第二矿藏。

近几年来，再生资源行业不断在深加工上做文章。

是，对废塑料进行清洗后粉碎加工成塑料颗粒状原材料废有色金属经过提炼加工压延成原材料等等。

随着城市中废家用电器废电脑废电池的日益增多，再生资源企业也随之向废家用电器回收处理领域进军，以解决由于各种有害物质和难以降解物质增多对环境造成的影响和危害。

二是，对回收的废旧物资进行挑选，最大限度地利用可用材料加工成各种小型产品，大大提高了废旧物资的回收利用率三是，对不可再利用的废料进行拆解打包压块，供给生产企业，提高了废钢铁乃至其他废物入炉质量，深受用户欢迎。

目前，再生资源企业已经改变了收进来，卖出去的经营模式，基本做到多拆解细挑选精加工先利用再回炉。

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