（终稿）鄂温克旗卫生监督业务用房新增项目可行性投资论证建议书.doc（最终版）

结合当地经济发展水平，方案设计坚持合理适用原则，合理建设设计规模及标准。

以三个代表重要思想和科技发展观为指导，以维护社会卫生秩序保护人民群众健康权益为目的，与我旗经济建设总体规划相适应，立足当前实际，着眼长远发展，为全旗广大人民群众提供更加优质的卫生执法监督服务，为全旗经济发展起到积极推进的作用。

依据中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定及卫生部印发关于加强卫生监督技术支持能力建设的意见积平方米。

第三章项目建设条件第节自然条件目录第章总论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第节项目概况„„„„„„„„„„„„„„„„„第二节可行性研究报告编制原则及依据„„„„„„„„„第三节可行性研究范围„„„„„„„„„„„„„„第四节研究结论及建议„„„„„„„„„„„„„„第二章项目建设背景及可行性„„„„„„„„„„„第节项目建设背景„„„„„„„„„„„„„„„第二节项目建设的可行性和必要性„„„„„„„„„第三章项目建设条件„„„„„„„„„„„„„„„第节社会经济条件„„„„„„„„„„„„„„„第二节鄂温克旗卫生资源状况„„„„„„„„„„„第三节经济社会发展状况„„„„„„„„„„„„„第四节地理位置„„„„„„„„„„„„„„„„„第五节自然条件„„„„„„„„„„„„„„„„„第四章项目场地选择„„„„„„„„„„第二节建筑节能„„„„„„„„„„„„„„„„„第三节给排水节能„„„„„„„„„„„„„„„„第四节电气节能„„„„„„„„„„„„„„„„„第五节采暖节能„„„„„„„„„„„„„„„„„第八章消防„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第九章工程组织管理及项目实施进度计划„„„„„„第节工程建设组织管理„„„„„„„„„„„„„第二节项目实施进度计划„„„„„„„„„„„„„第十章项目招投标„„„„„„„„„„„„„„„„第十章投资估算和资金筹措方案„„„„„„„„„„第节投资估算„„„„„„„„„„„„„„„„„第二节资金筹措„„„„„„„„„„„„„„„„„第十二章结论和建议„„„„„„„„„„„„„„„„第节结论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第二节建议„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第章总论项目概况项目名称鄂温„„„„„第五章项目建设设计方案„„„„„„„„„„„„„第节项目建设规模和重要内容„„„„„„„„„„核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，第二节编制依据„„„„„„„„„„„„„„„„„第三节总平面设计„„„„„„„„„„„„„„„„第四节设计要求„„„„„„„„„„„„„„„„„第五节结构设计„„„„„„„„„„„„„„„„第六节给排水方案设计„„„„„„„„„„„„„第七节暖通设计方案„„„„„„„„„„„„„„第八节供电系统„„„„„„„„„„„„„„„„第六章环境保护„„„„„„„„„„„„„„„„„第节设计依据„„„„„„„„„„„„„„„„„第二节施工阶段环保设施„„„„„„„„„„„„„第三节项目运营期环保设施„„„„„„„„„„„„第七章节能节水措施„„„„„„„„„„„„„„„第节节能设计依据„„„„„„„„„„„„„„，其中牧业人口万人，以鄂温克族为主体，蒙古族达翰尔族汉族满族等个民族组成的区域自治地区，下辖个镇个苏木个民族乡，共个嘎查。

辖区内有巴彦托海镇巴雁镇伊敏河镇锡尼河镇红花尔基镇辉苏木伊敏苏木巴彦塔拉达翰尔民族乡。

旗内驻有华能伊敏煤电有限公司呼伦贝尔市属煤炭企业大雁煤业有限公司和呼伦贝尔市属林业红花尔基林业局。

巴彦托海镇市旗党政机关驻地，也是全旗政治经济文化中心。

根据我旗幅员辽阔交通不便，现卫生监督机构无办公用房现与旗疾病预防控制中心合用，产权为旗疾病预防控制中心配套检验设备无场所安装，无法有效化验采样，极易发生食品中毒介水传染病等突发公共卫生事件的现状，迫切需要进步加强卫生监督力量，新建鄂温克旗卫生监督业务用房。

二项目建设可行性和必要性外部环境为本项目的实施奠定了良好的基础。

新建鄂温克旗卫生监督机构，适应了新医，卫生监督执法任务相当繁重，对卫生监督技术支持能力和水平提出了更高要求。

因此，全面加强卫生监督技术支持能力建设，切实提高卫生监督技术支持水平已成为当前各级卫生行政部门转变政府职能，完善公共卫生体系建设，提高行政监管能力，保障群众健康安全的项紧迫任务。

根据国家卫生部制定卫生监督机构建设指导意见及旗卫生监督所无办公场所等依据，新建规划以三个代表重要思想和科学发展观为指导，以维护社会卫生秩序保护人民群众健康权益为目的，以进步转变职能加强依法行政强化政府卫生监督建设健全卫生监督体系为目标，与我旗经济建设总体规划和区域与卫生规划相适应，立足当前实际，着眼长远发展，以基础设施建设执法装备建设监督机构能力建设为重点，为此，鄂温克旗决定改善卫生监督机构设施落后的面貌，解决人民群众迫切的卫生安全需求，旗卫生局计划于年新建旗卫生监督业务用房建筑面改的发展需要，顺应了政府承担卫生公益性事业的需求，符合广大人民群众的利益，必将得到整个社会的积极支持。

资金落实组织完备技术力量雄厚。

本项目由上级拨款及鄂温克旗财政共同安排，为项目顺利实施创造了有利条件，并为鄂温克旗卫生监督机构将来的生存发展壮大打下了良好基础。

卫生监督技术支持能力建设是卫生监督体系建设的重要组成部分，是履行卫生监督职能的重要技术保障。

切实履行卫生监督职能，维护公共卫生秩序和医疗服务秩序，保证人民群众身体健康和生命安全，是卫生法律法规赋予各级卫生行政部门的重要职责。

卫生监督工作包括医疗服务监督，还包括食品职业放射环境和学校等公共卫生监督管理工作，具有较强的专业技术特性，需要强有力的技术支持。

当前，食品安全饮用水安全职业病危害与辐射防护和环境卫生等公共卫生问题仍然比较突出，医疗服务市场形势依然严峻，医疗和血液安全亟待加强筑面积项目总投资项目总投资万元资金来源中央拨款万元，旗地方配套万元项目筹划刘洋建设日期年二可行性研究报告编制原则及依据原则符合国家有关法律法规及规范，贯彻国家有关房地产开发的规定，按城市总体规划进行布局。

结合当地经济发展水平，方案设计坚持合理适用原则，合理建设设计规模及标准。

以三个代表重要思想和科技发展观为指导，以维护社会卫生秩序保护人民群众健康权益为目的，与我旗经济建设总体规划相适应，立足当前实际，着眼长远发展，为全旗广大人民群众提供更加优质的卫生执法监督服务，为全旗经济发展起到积极推进的作用。

依据中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定及卫生部印发关于加强卫生监督技术支持能力建设的意见的通知。

卫生部制定的卫生监督机构建设指导意见。

国家发展改革委员会建设部建设项目经济评价方法与参数。

内蒙古自治区建设工程预算定额版国家建筑标准设计图集混凝土结构施工图平面整体景建国以来，特别是改革开放以来，我国国民经济发展取得了举世瞩目的成就，综合国力和人民生活水平都跨上了个新的台阶，经济总量居世界前列，人民生活总体实现了有温饱到小康的历史性跨越。

依据中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定及卫生部印发关于加强卫生监督技术支持能力建设的意见的通知，就鄂温克旗卫生监督工作而言，处于相对落后的状态，不能适应当地社会发展和人民生活水平逐步提高后的卫生监督需要，特别是人民群众日益对健康的迫切需求，国家及地方各级政府