（终稿）独山县经济开发区实验小学新增项目可行性投资论证建议书.doc（最终版）

随着城镇化进程的加快，人口加速向城镇转移，独生子女在学龄人口所占比重逐步增加，劳动年龄人口数量持续上升，必须加快建设学习型社会的步伐。

学龄人口的变化，劳动年龄人口和老龄人口的快速增长，人口在城乡和区域的分布改变，对教育发展的规模结构形式与层次提出了新要求。

本项目的建设对完善办学条件扩大招生规模引进师资和增强独山县经济开发区实验小学综合实力，都将具有十分重要的作用。

二项目建设概况建设地点独山县经济开发区实验小学项目建设地点定于独山县麻万镇交抹村。

该地块场地范围内地基岩土出露简单，场区地下水埋深较深，岩土种类较为单，性质变化不大，也没有岩溶土洞等不良地质情况，无活动断裂层通过，无不良工程地质作用和地质灾害，无高危边坡，地质条件简单，适宜建筑。

二建设的目标和建设规模建设目标建立和完善住房保障制度，切实础教育面临着新的挑战和要求，也存在不少困难和问题。

全县基础教育发展不够平衡，中小学校布局不尽合理，有部分学校规模小办学条件差，农村学校布点过于分散，制约了办学条件的改善和办学水平的提高全县基础教育的整体水平与人民群众对优质教育的需求不相适应。

国务院关于基础教育改革与发展决定明确提出要调整优化学校布局结构，全面第章总论项目的基本情况项目名称独山县经济开发区实验小区工程二建设性质新建三建设规模总建筑面积平方米四项目承办单位概况项目承办单位独山县教育局项目法人代表莫以祥贵州独山经济开发区于年月规划建设，年元月，省人民政府批复为省级经济开发区，规划面积平方公里，首期开发建设面积平方公里，起步期建设面积平方公里。

按照发展规划，独山经济开发区主要聚集发展新能源和新型材料装备制造商贸物流劳动密集高新技术及生活性服务六大产业，力争用五到十年的时间建成全省流的省级经济开发区。

按照省委省政府的要求，开发区在建设中坚持规划先行，不断优化空间布局。

紧紧围绕建设新型工业化与城市化协调互动的示范性城市新区这功能定位，按照立人民共和国义务教育法国家教育事业发展十二五规划纲要贵州省教育事业十二五规划城市普通中小学校校舍建设标准黔南州独山县国民经济社会发展第十二个五年计划纲要国家和有关部门颁布工程建设专业技术标准规范规程独山县水文气象地质情况等资料土建工程按贵州省建设厅年贵州省建筑工程计价定额，安装工程按贵州省建设厅年贵州省安装工程计价定额独山县经济开发区实验小学工程总体规划五项目提出的理由和过程十二五期间，是全县经济社会发展的重要机遇期。

教育的发展开发人力资源，是独山县全面提升综合竞争力的基本战略选择。

进步做大做强独山县教育是全面建设小康社会和构建和谐社会的迫切需要。

落实科学发展观，推进经济社会和谐发展，教育担负着重要的历史使命。

中央对中小学和职业教育高度重视，加大了对各级办学条件改善学生助学的力度，社会对教育的支撑能力逐步增强，城乡居民新的教育消费需求不断增加，为实现教育多层次多样化发展提供了难得的历史机遇。

同时，人民群众对教育的需求趋向高质量高层次和多样化，加快教育事业发展，维护教育公平，不断满足长远立足发展，注重合理性和前瞻性的原则，采用生态生活生产生长的发展理念，形成心环两轴五片的空间布局，立足高起点规划高标准建设高品位展现。

重点发展新能源和新型材料装备制造商贸物流劳动密集高新技术及生活性服务六大产业。

现共引进项目个，投资总额亿元。

其中今年月新引进项目个，新增投资亿元。

目前亿元以上项目个，其中亿元项目个，亿元项目个，亿元项目个，亿元项目个。

项目建成后可创造产值亿元以上，创税亿元以上，解决就业万人。

目前，开工建设项目个，建成投产项目个，解决就业多人。

初步形成了以蓝宝石磁性材料光伏组件等为代表的新能源新材料和高科技术产业，以义乌商贸城湘企五洲城医药物流种业物流等为代表的商贸物流业，以多功能拖拉机及农机具工业园台湾农业机械园等为代表的装备制造业，以马达厂为代表劳动密集型产业，以财富大厦康乾盛世华城红滨医院等为代表生活服务性产业。

各产业正在如火如荼的建设中。

四项目编制的依据国务院关于基础教育改革与发展的决定教育部关于进步加强中小学校校舍建设与管理工作的通知新修订的中华号指标名称单位指标或摘要备注经济指标建筑占地面积平方米建筑总面积平方米容积率建筑密度绿地率工程费用万元配套基础设施费用万元工程建设其他费用万元预备费万元项目建设投资万元二项目建设资金来源上级资金补助万元三项目建设工期月三结论和建议结论拟建的独山县独山县经济开发区实验小学工程建设地点在独山县麻万镇北部交抹村，所选位臵地质条件良好，无不良地质作用和地质灾害，适于建筑。

另外，该片区治安良好环境优美，交通便利，供水供电通讯条件具备，生活文化设施齐全，符合居住条件。

二建议项目承办单位积极与项目建设有关的部门沟通联系，做好项目实施前的各项准备工作，为项目的实施提供必要条件。

项目严格按照相关的规范标准组织实施。

按照基本建设管理程序精心组织，施工必须进行招投标，确保工程质量和工程施工安全。

本项目的施工工期长，工程建设中应进行科学的分析比校和论证，采取合理的施工方案，加强项目质量控制进度控制，确保工程顺利实施。

严格执行工程项目资金管理办法，建立资金专户，实行专户管理，分账核算，封闭运行，集中支付。

按照工程项目规划表，合理控制项目成本，管好用产总值为万元财政总收入为万元，其中地方财政收入为万元，人均仅为元农民人均纯收入仅为元。

由于地方财力困难，因此，该县社会事业发展的基础设施投入严重不足，呈现出与经济发展和人民群众要求不相适应的态势。

二项目建设的必要性加大中小学校基础设施建设，是国家实施西部大开发战略，经济和社会大发展的客观需要党的十七大报告中指出的加快推进以改善民生为重点的社会建设六大任务，其中很重要的项就是要优先发展教育，建设人力资源强国。

教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。

要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本德育为先，办人民满意的教育，优化教育结构，促进义务教育均衡发展。

根据国务院关于基础教育改革与发展的决定以及省教育厅关于贵州省教育结构调整优化的实施意见的要求，为进步提高独山县基础教育的整体质量和水平，促进基础教育积极均衡协调和持续发展，更好的为全面建设小康社会和实现社会主义现代化服务。

基础教育是科教兴国的奠基工程，是教育工作的重中之重。

改革开放以来，我县基础教育得到了很大发展，办学条件得到较大改善，办学水平不断提高，但是，在新的历史形势下，我县基好项目资金。

第二章项目背景及建设必要性项目建设的背景独山县的概况独山县地处贵州最南端，与广西南丹县接壤，是贵州省和大西南进入两广的重要通道，素有贵州南大门西南门户之称。

独山县总面积平方千米。

年末非农业人口万人，占总人口的少数民族万人，占总人口的。

人口较多的少数民族为布依族苗族水族和壮族。

境内地势平坦，河流纵横，地处黔南山地南部，北高南低，年均温，年降水量毫米。

境内地势平坦，河流纵横，四季分明，冬无严寒夏无酷暑，气候宜人，当地年平均温度，极端最高气温，极端最低气温，年降雨量，无霜期长，有利于发展立体农业和夏季冷凉蔬果。

近几年，独山整合资源，推进农业产业结构调整，其中利用独山特有的冷凉气候资源率先发展西红柿细刀豆青菜等各种冷凉蔬菜，并成为独山农民增收的新亮点。

县内自然资源丰富。

矿产资源分布广储量大能源资源煤水电并存，水火互济旅游资源多姿多彩，不可多得历史文化神奇奥秘，古掘古朴生物资源种内繁多，价高。

资源优势明显，透出诱人的开发前景。

由于历史及自然社会等诸多因素，该县国民经济和社会发展相对滞后。

年，全县地区生完善住房保障制度，切实解决好城镇低收入家庭住房困难问题，将改善民生问题摆在重要位臵。

独山县交抹公租房项目目标和计划是贯彻落实国发号文和相关的政策法规，逐步建立起与城镇低收入家庭包括最低收入住房困难家庭实际相吻合的住房消费模式，从财政的实际能力和职工居民的住房消费水平出发，确定公租房建设的规模和标准，本项目的建设极大的解决了低收入家庭的住房困难问题，为社会稳定作出相应的贡献。

公租房供求，按分期建设分批安排的办法实施，最终达到解决低收入群体住房困难的目的。

建设的原则符合独山县城市总体规划的要求。

坚持以人为本，合理利用土地，合理布臵。

结合独山县城市特点及周边环境，注重并搞好环境。

坚持因地制宜经济适用的原则，做到坚固安全，管理方便，功能齐全，美观庄严。

合理安排建设时间，避免不必要的资金浪费。

建设规模遵照国家发改委住建部关于推进教育事业工作的发展并结合实际需求，独山县经济开发区实验小学工程建设项目教学楼与综合楼平方米，学生宿舍平方米，教师宿舍平方米，艺术楼平方米，室内体育活动场平方米，总建筑面积平方米。

三主要建设条件政策条件根据国家教育事业发展十二五规划纲要和黔南州独山县国民经济社会发展第十二个五年计划纲要加快教育事业发展，维护教育公平，完善办学条件扩大招生规模引进师资解决读书难的问题。

所以，独山县经济开发区实验小学项目是完全符合党的发展思路的建设项目。

项目建设地点条件项目建设地点位于独山县麻万镇北部交抹村，距县城公里，东与甲定水族乡相望，南与城关镇相连，西与都匀市羊风乡为邻，北与兔场镇接壤。

项目地势相对平坦，北至平三高速公路，南至黄埔大道，东至环东大道环山路，西至贵新高速公路紧邻省道，目前已修建简易道路抵达项目用地。

该场区地质条件良好，无不良地质作用和地质灾害，同时，交通便利，供水供电通讯条件完备。

现状概貌。

项目位于麻万镇北部的交，经济条件紧张，没有能力上市里的好学校，甚至