（终稿）定安海博园区基础设施新增项目可行性投资论证建议书.doc（最终版）

项目建设规模适宜，建设条件具备，建设方案可行。

建议新农村建设是当前改善城乡差距，改善不发达村镇面貌，城乡共同发展的重要措施，离不开各级政府的大力支持，本项目立足于海博园项目涉地村庄既有现状，高起点开展新农村建设，对完善海博园功能组团具有很重要的意义，因此建议有关部门在资金和政策等方面给予大力扶持，并且协调好土地规划建设各方面的条件，以使项目早日建成，发挥作用。

新农村建设是个复杂的系统工程，涉及到政府企业和村民等各方面的利益，不仅需要各级政府进行充分协调，更需要建设方作好沟通和示范工作，要通过规划和未来发展的宣讲，通过当地村委会村小组共同的工作，把当地村民投入新农村建设的自觉性调动起来，才能更好地在预定计划时间内搞好新农村建设和后续开发。

第二章项目建设的背景及必水禽种类丰富，具有极为重要的生态保护价值。

南丽湖国家湿地公园是生态保护与恢复项目海南生态旅游精品项目宣传海南生态文化重要的载体性项目南丽湖国家湿地公园是中国最南部近自然湖泊重要湿地海南珍惜濒危植物保护基地生态示范及教育基地生态培训及交流基地。

南丽湖国家湿地公园将建设热带湿地植物园海岛野果园海岛野生作物第章总论项目概况项目名称定安海博园区基础设施建设项目。

建设单位简介项目建设单位为定安海博园建设开发有限公司。

定安海博园建设开发有限公司为家依据中国法律正式设立并有效存续的有限责任公司台港澳与境内合作，其注册地址为定安县南丽湖开发区丁湖路公司。

法定代表人张宏。

公司的注册资本金为亿元人民币。

其中海南发现者投资有限公司出资万元人民币，占权益比例上海普林科技有限公司出资万元人民币，占权益比例广源控股有限公司出资万元人民币等值外币，占权益比例占。

经营范围是定安县雷鸣镇南丽湖风景名胜区丁湖路西侧地块东至西侧南至北至海南文化博览园项目的开发建设及经营。

项目建设地点本项目为海南文化投资为万元，其中建设投资万元，建设期利息为万元。

本项目资金筹措万元，其中企业自筹万元，向银行申请中长期贷款，万元。

研究结论和建议结论项目的建设是落实海南省城乡规划，推进新农村建设的需要，项目的建设有助于改变海博园项目涉地村庄的村容村貌，是热带风情小镇建设的又成果，项目按照原生态健康的总原则展开有序的新农村建设，对南丽湖湿地公园的保护也具有重要意义，项目按计划推进，能为相应地区新农村建设和村镇改造提供个示范，而且项目兼顾当地村民居住条件和居住环境的改善与湿地公园的保护，通过免费提供商业物业，还给农民增加可持续收入创造了良好条件，此外，当地村民还可以通过参与后续的旅游产业开发或经营完成从第产业到第三产业的转换，破除了农民对土地的束缚与依赖，提高了农民角色转换的积极性，必将释放农村的巨大活力，提升当地农村的生产力水平。

相信随着项目的建设，随着游客的到来及项目建设单位管理培训的深入，当地村民精神风貌也会得到提升，总之，项目抓住海南新农村建设的挈机，在规划先行下，高标准推进新农村建设，既具有社会效益，也具有经济效益，项目建成后，在不占用耕地的前提下，政博览园项目的基础设施配套，拟建地点在定安海博园区范围内，海南文化博览园项目海博园项目，系指位于海南省定安县南丽湖地区，以旅游养生休闲为主题的各种特色酒店公寓旅游商服设施园林景观及各项配套设施的建设开发项目。

期项目可建设用地约为，亩，使用年限为居住用地年商服用地和旅游用地年。

期项目用地分两批出让，其中约亩土地第批用地已经挂牌出让。

定安海博园建设开发有限公司为期项目的开发主体，并已取得第批用地的土地使用权。

项目建设规模及内容项目建设规模项目总占地面积约亩，其中涉及的建设用地约亩，涉及的宅基地可流转农用地水面等约亩，亩建设用地中的期国有建设用地亩已经通过土地招拍挂方式取得，二期亩国有储备用地拟通过新农村建设臵换取得。

项目建设内容本项目为定安海博园建设项目的基础设施配套项目，项目包括基础设施建设工程。

主要为道路管网水利及其他配套工程，主要有市政道路公里，管网米，修复和新建水渠米。

投资估算和资金筹措本项目具体估算范围项目包括安臵房建设费用基础设施建设费用旅游治理及开发费用等工程费用其他工程费用预备费等。

项目的重要模式。

定安的新农村建设年，定安抓住国际旅游岛发展机遇，大力开展乡村旅游改造，在文明生态村建设方面取得了很大成绩，让老百姓通过建设文明生态村，不仅改善生活生产条件，同时得到真金白银的好处，是定安百里百村文明生态村创建大亮点。

今年月，省委书记卫留成在定安实地走访了百里百村后，对这文明生态村创建方向给予高度评价。

定安在文明生态村的创建中，手抓环境整治，手抓生产，因地制宜发展订单农业，做大优势产业，开通海南槟榔网，帮助农民扩大槟榔销售渠道和空间。

采取公司农户为模式，成立了南建州乡村休闲游农业合作社，挖掘和整合定安文化民俗原生态农业休闲养生资源，开发了具有古色绿色和红色的旅游线路。

为了方便游客进出，县委县政府还投入万元起块钢质永久性路牌，使文明生态村村村相通的复杂路段有了明确的标识，并力争使每条旅游线路搭配完美，把美景和特色美食紧密结合在起，给村民搭建起了创业致富平台。

未来，定安将进步推进百里百村文明生态村建设。

是引入市场机制，不断完善文明生态村的公共设施建设，充分利用自然资源修建驿站或服务点，发展乡村自驾游湿地公园试点工作的通知，将海南南丽湖河北坝上闪电河等处湿地，纳入新批国家湿地公园试点名单，要求各国家湿地公园坚持生态优先科学修复合理利用持续发展的建设原则，高标准建设国家湿地公园，防止轻保护重开发和旅游过热现象，提高湿地公园的建设和管理水平，促进公园内湿地生态保护和恢复，保障国家湿地公园试点工作的健康推进。

据了解，南丽湖国家湿地公园规划区位于我省定安县，原名南扶水库，建于年月，年峻工，湖区平均水深米，最深可达米，集雨面积平方公里，常年水温摄氏度，属富氧型水库。

经过长期演变，逐渐形成我国热带地区的大型近自然淡水湖泊。

湖水环抱大小岛屿座，半岛余个，湖岸绵延公里，形成湖中有岛，岛中有湖，半岛纵横其间的自然景观。

规划中的南丽湖湿地公园以湖泊和湖滨浅滩湿地为主，兼有河流河漫滩涂等地貌，湿地生境类型多样，动植物资源丰富，区域特色显著。

国家湿地公园考察专家组曾这样评价南丽湖南丽湖湿地景观与森林景观相互衬托，湿地景观类型多样，格局优美而富于变化。

尤其它的湿地生态系统在区域和全国意义上具备定的典型性和代表性，位臵接近我国候鸟南北迁徙中线的南端，淡水湿地农家乐等农村旅游休闲项目二是加强文明生态村道路建设，实现百里百村道路回环促成旅游景点的道路连成线，同时，扩大服务站点建设，延伸服务触角三是整合旅游资源，打造乡村游特色旅游线路。

各镇要加大创建力度，购臵乡村游自行车，引导和发功群众利用本地特色农产品，为游客提供优质的饮食住宿服务，促进地方经济发展四是主动对接新闻媒介，加大新闻宣传力度。

将特色线路，概况介绍等文字素材以新闻稿等形式运用电视报刊网络等形式积极推广，全面营造乡村游氛围，扩大百里百村乡村游知名度，逐步实现生态经济效益最大化。

本项目在定安既有新农村建设的良好政策背景下，努力解决涉地村庄的三农问题，并通过提供可持续性的产业支撑来保证涉地农民的可持续发展，是定安新农村建设的发展和深化，必将得到各方面的大力支持。

南丽湖湿地公园的建设与保护水质清澈波光潋滟自然生态环境良好，人文资源丰富，直是我省重要湿地和旅游景点的定安南丽湖，最近被国家林业局纳入新批国家湿地公园试点名单，同意试点建设工作。

去年月日，国家林业局向各省自治区直辖市林业厅局发出关于同意开展河北坝上闪电河等处湿地为国发。

第二章项目建设的背景及必要性项目建设的背景国家社会主义新农村建设要求年月，中国共产党十六届五中全会通过十五规划纲要建议，提出要按照生产发展生活富裕乡风文明村容整洁管理民主的要求，扎实推进社会主义新农村建设。

要达到十五规划的要求，需要统筹城乡经济社会发展，注重投资强度，大力招商引资，为农村经济发展开拓更加宽广的建设渠道，不断提升农村经济发展水平和发展质量。

在这个要求下，社会主义新农村可以实施农民知识化工程为依托，培育新农民可以市场为依托，以先进和实用技术务工技能和三产服务培训为主要内容，以农民增收为目标，发展新产业。

新农村建设要解决的基本问题是提高农民生活水平改善农民生活条件，而解决这个问题的根本出路，就是要大力发展农村经济方面是保证农业生产的稳步增长，另方面是推动农村非农产业的健康发展，以及通过城市的反哺，千方百计地增加农民收入。

近年来，农村的发展实践证明了点，那就是多种非农产业在解决农村剩余劳动力，增加农民收入，改善农村产业结构等方面都发挥了至关重要的作用。

我们应该注意到，农村旅游在其中扮演的重要角色，以及对些农村地区经济与社会面貌的改善所起到的促进作用。

我国农村旅游的发展已有定的时期，其中既有成功的案例，也有失败的教训。

社会主义新农村建设战略的实施，又为农村旅游大力发展注入了新的活力，带来了新的历史机遇进步发展指明了方向，明确了农村地区发展旅游业的最终目标是要在尊重当地农民意愿的前提下，促进农村基础设施建设，科学规划，改变农村落后面貌，实现农民增收，促进农村精神文明建设。

可以说，社会主义新农村建设战略是发展农村旅游业的指针。

海南发展新农村建设的方向海南省社会主义新农村建设总体规划提出在海南全省范围内尽快实施千村万旅计划，近期打造个具有鲜明特色的村庄，远期打造个特色村庄，为发展乡村旅游业创造环境条件和人文基础。

其中集中对象。

省住建厅有关负责人也表示，已要求各市县结合