（终稿）崔家山镇基础设施新增项目可行性投资论证建议书.doc（最终版）

着眼生态环境建设，贯彻人与自然和谐共处的发展方针，正确处理保护与发展的关系，兼顾近期利益和长远利益，并为以后的发展留有余地，推动小城镇的可持续发展。

项目的选择要有利于发挥最大的经济效益社会效益和环境效益，短期内解决制约城镇发展的瓶颈问题，促进镇域经济迈上新台阶。

服从城镇建设的总体规划布局，考虑国家和地方政府的承受能力，建设项目内容的选择和规模要适度，要量力而行，分期建设，突出重点，合理投资达到重点项目首先建设投入使用，以促进其它项目建设进度。

工程建设标准应符合国家标准和地方规划，工程设计执行国家现阶段规范和技术标准。

建设内容规模城镇主要道路工程包括道路路基路面工程道路照明工程道路绿化工程城镇市政设施及管线工程包括城镇给水设施及管线污水处理设施及管线雨水电力电信等管线工程。

城镇环卫工程包括街道保洁垃圾清运垃圾处理场等内容。

城镇公共服务设施工程包括市场新建改建工程和广场新建工程。

投资估算及资金筹措该项目总投资万元，其中工程费用万元，其它费用万元，预备费用万元。

资金筹措地方县级财政及镇政府自筹万元，约占建设项目总投资的申请省级专项补助资金及贷款万元，约占建设项目总投资的。

研究结论经过对崔家山镇城镇基的需求，确定崔家山镇人均综合用水量指标近期取升人日，远期取升人日，则用水量计算最高日用水量近人升人日日远人升人日日最高日平均时用水量近远最高日最高时用水量近远式中时变化系数，采用。

年平均供水量近万吨年远万吨年式中日变化系数，采用。

目录第章总论第二章项目建设的必要性第三章建设条件第四章给水扩建工程第六章国民经济评价第七章城镇道路新扩建及改造工程第八章城镇排水改造工程第十章城镇保洁垃圾清运工程第十章投资估算及资金筹措第十二章实施计划第十三章生态环境保护第十四章实施保障与组织管理第十五章结论及建议核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，第章总论项目名称汉中市城固县崔家山镇基础设施建设项目建设单位城固县崔家山镇人民政府编制单位陕西金城绿景城市规划设计有限公司编制依据中华人民共和国城乡规划法建设部市政公用工程设计文件编制深度要求年建设部市政工程投资估算编制办法年建设部市政工程投资估算指标年城市道路设计规范年城市排水工程规划规范年了第次常务会议，会议指出加快重点镇建设，既是当前保增长扩内需调结构的有效手段，也是加快城镇化进程的战略举措，对于统筹城乡体化发展优化县域经济的承载体促进我省大中城市和小城镇建设相协调具有十分重要的作用。

会议决定，在继续支持全省个镇建设的基础上，对经济实力强城镇人口多区位优势明显和具有历史文化特色的个镇予以更大支持。

通过重点突破，促进这些镇提升城镇功能，扩大建成区面积，优化产业布局，为其他城镇做出示范。

会议同时要求，加大改革力度，切实落实重点镇的县级经济管理权限，积极推进重点镇户籍制度改革。

进步加大财政支持力度，拓宽融资渠道，努力解决建设资金问题。

以上这些国家政策对于崔家山镇基础设施建设项目的立项审批及投资建设都带来较为有利的条件。

城固县与崔家山镇经济社会发展的内在要求在崔家山镇人民政府的努力下，崔家山镇城镇基础设施经过近几年的全面建设，城镇面貌得到了较大的改善，总体环境趋于良好，但与其所处的区位区域经济发展条件相比，城镇基础设施建设依然比较落后，不能满足未来城镇发展的需求，特别是对吸引企业投资带动区域经济发展等造成较大的影响，城镇基础设施建设的落后已严重的限制了崔家山镇的未来发展空间。

在此基础上，崔家山镇党委政府紧紧抓住国家扩大内需的政策条件，从发展全镇乃至全县经济的长远出发，提出优先建设城镇基础设施。

通过城镇基础设施建设，招商引资，全面推动相关产业的发展并带动全镇的经济发展，提高区域农民的经济收入，积极推室外排水设计规范年陕西省建设厅关于全省重点镇规划和建设项目审查有关问题的通知陕建发号崔家山镇国民经济和社会发展十五计划城固县崔家山镇城镇总体规划年崔家山镇年统计简明资料汇编崔家山镇城镇地形图和地方材料价格崔家山镇人民政府提供的相关资料项目编制的背景国家宏观战略与区域发展的要求自年美国次贷危机发生以来，引发了全球性的国际金融危机，世界经济金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，国务院常务会议决定，推出十项重要措施，加快民生工程基础设施生态环境建设和灾后重建，进步扩大内需，促进经济平稳较快增长。

会议确定了当前进步扩大内需促进经济增长的十项措施，其中包括加快农村基础设施建设加大农村沼气饮水安全工程和农村公路建设力度完善农村电网加快病险水库除险加固加强生态环境建设，加快城镇污水垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治等多项措施内容涉及到小城镇建设内容。

在西部大开发战略下，国家将增大对西部地区的投资力度和政策优惠，并以基础设施和生态环境建设为重点，带动西部的资源开发和城镇发展。

陕西省委省政府确定了关中率先发展陕北跨越发展陕南突破发展的重要战略部署，旨在以小城镇基础设施建设为抓手，推进全省建制镇镇区镇容镇貌的改善，提升城镇功能，建立健全小城镇建设管理的长效机制，有力发挥小城镇在经济社会发展中的作用，促进城乡统筹协调发展。

年月日，陕西省人民政府召开总面积平方公里。

境内有陕西飞机工业集团公司空军第六试飞大队空军部航测团等多家中省驻城单位。

自然概况城固位于汉中盆地中部汉江平川区，属半丘陵地带，属第四系上更新系地质，为二三级阶地冲积层，岩性较均匀，主要由棕红色亚粘土及亚砂土组成，位于洪积湖泊沉积层上，全镇共有丘陵地带。

境内属北亚热带气候，冬无严寒，夏无酷暑，雨量充沛，温暖湿润，四季分明，年平均气候，平均无霜期天，年均降水量，全年主导风向为东北风。

全镇共有大小水库余个，主要河流有文川河，在本区域河宽，平均比降，水资源利用开发条件般。

资源概况年全镇工业总产值完成万元。

柑桔种植面积亩，杂果种植面积亩，蔬菜复种面积亩，药材亩，农业总产值万元，农民人均纯收入元。

国家逐步加强小城镇建设和陕飞集团公司厂区重心下移给崔家山镇发展第三产业创造条件，但城镇的基础设施尚不完善不能适应城镇的快速发展。

城镇基础设施现状崔家山镇地处城固县西部，近两年来，在各级政府及主管部门的支持和领导下，全镇共争取上级资金余万元，吸引社会投资近万元，先后拓宽改造集镇乡村公路条建设投资余公里，建设饮水工程处，加设光缆公里，实现了村村通公路通电话通水，有限电视覆盖全镇。

自来水在镇区供给已基本形成。

建设地址本项目建设地址位于汉中市城固县崔家山镇镇区。

崔家山镇位于城固县西部约公里。

建设条件地质地貌镇域内属第四系上更新系地质，为二三级阶地冲积层，岩性较均匀，主要由棕红色亚粘土及亚砂土组成，位于洪积湖泊沉积省抗发号文件通知，水利水电枢纽工程等级划分及设计标准，铜川地区实用水文手册，给排水设计手册城镇供水可研报告编制大纲。

设计原则在总体规划的指导下，合理预测需水量确定供水规模。

供水工程规划设计以近期建设为主，并适应远期发展的需要，统规划设计，分期建设。

城镇供水既要考虑到城镇供水事业的发展，也要从当地经济发展水平和人民生活水平的实际需要出发，合理确定供水规模。

供水工程系统规划设计方案的确定，应根据本地地形水源情况城镇规划供水量和供水压力及现状设施状况等条件，从城镇发展的全面出发，通过经济技术比较后综合考虑确定。

通过科学分析现状设施的利用可能性，坚持新建与改造扩建相结合，充分利用现有设施，节约土地，减少投资。

积极推广和使用新工艺新技术新材料新设备，逐步实现供水管理现代化。

设计水平年及供水范围供水工程的现状水平年确定为年，设计水平年确定为近期年，远期规划为年。

供水范围的确定根据确定的设计水平年远期规划年，按照崔家山镇总体规划确定的城镇建设近远期范围，年城镇规划的控制范围为北至北环路，南至南环路，西至西环路，东至人民东路，总面积公顷。

规划供水人口年，人年，人。

用水量计算用水标准的确定根据城市给水工程规划规范，结合对崔家山镇现有供水实际进行调查数据，考虑到城镇居民生活水平的不断提高，卫生洁具的不断完善，并考虑到崔家山镇的未来发展层上，土壤为水稻土，土壤承载力㎝。

根据陕西省地震烈度区划崔家山镇为度裂度抗震设防区。

气侯条件境内属北亚热带气候，冬无严寒，夏无酷暑，雨量充沛，温暖湿润，四季分明，年平均气候，最热月七月，极端高温，最冷月元月，极端低温，最大积雪厚度㎝，最大冻土深度㎝，年日照小时，年总辐射量千卡㎝，平均无霜期天，年均降水量，高于的全年积温为，全年主导风向为东北风，受盆地地形影响，静风频率高达。

交通条件项目地区交通运输方便，柳照公路横贯东西，耀旬公路纵穿南北。

镇域油路总里程公里，基本形成村村通油路的条件，交通运输方便。

基础设施条件项目区水电路通讯等设施齐全，能满足项目实施。

给水项目水源引自崔家山镇城镇集中供水系统，供水量满足项目用水需求。

供电项目的主要耗电为生活用电机修用电和场区照明用电，由崔家山镇变电所接入，可满足项目建设期的各类耗电。

通讯通讯设施主要为电话和网络，项目地区通讯网络发达，有中国电信中国移动通信中国联通网络，通讯便捷。

施工条件本项目实施所需的主要原材料水泥砂石等，市场供应充足，完全可就地解决。

购买既便捷又相对便宜，有利于工程建设。

同时，汉中市内市政施工单位较多，施工条件十分优越。

第四章给水扩建工程设计依据汉中市城固县崔家山镇城镇总体规划。

城固县国民经济和社会发展十五计划和年远景目标纲要。

省市区政府及主管厅局其它有关方针政策方面的文件。

依据陕西基础设施落后和环境卫生差的状况，改善城镇居民生活条件，对带动崔家山镇城镇乃至全镇全县经济和社会发展具有重要意义。

该项目的实施，将改变崔家山镇的城镇形象，推进县域城镇化发展，项目建成后，对当地具