（终稿）白云山公园扩建工程新增项目可行性投资论证建议书.doc（最终版）

二项目建设的必要性是贯彻三个代表重要思想，以实际行动提高人民物质文化生活水平的需要。

旅游业不仅是经济产业，还是文化产业，旅游业的发展不仅能大大促进生产力的发展，而且旅游作为文化的载体，对每个进入风景旅游区的人来说，不仅仅是享受和观光，总是自觉或不自觉地接受种文化的熏陶与影响。

梧州是座有多年历史的古城，古为百越之地，广信苍梧是古称，据史记记载舜帝南巡，崩于苍梧之野。

苍梧县志记舜陵相传在城东五里许大云山下今白云山锦鸡岩。

云南通志载锦鸡岩在东四里„„中有石窟，俗称舜陵可见在二百多年前，梧州是有舜帝庙的，且在白云山。

白云山空气清新，风光无限，作为纯天然的氧吧，吸引了不少渴望远离喧哗，调节身心的游客，是我市最受欢迎的几大公园之。

景区开发历史悠久，流传的古代传说不少，但留下来的遗迹不多，也没有进行系统开发。

项目结合舜帝文化来进行建设，将大大提高景区的历史文化品位，使景区的游客能充分感受到梧州独特的文化氛围，充分发挥旅游业传承和弘扬文化的功能，提高梧州的知名度和社会文明程度。

是抓住国家，东与广东省肇庆市接壤，南西北面为玉林市贵港市和贺州地区所环抱。

具有背靠大西南，面迎粤港澳扼三江总汇，把两广咽喉的独特而优越的区位优势，是粤港澳台地区入桂的主要门户之。

据统计年来梧州旅游的人数为万人次，其中境外游客万人次。

年旅游人次数增长率分别为，年均增长率为。

根据旅游局提供的统计资料表明，来县的游客大部分是广东及附近市县的游客，随着城市经济的发展和交通设施的不断完善，旅游景点的不断开发和建设，加大对外宣传尤其是对粤港澳地区的宣传力度，来我市旅游的人数将会有较大的增长。

第章概述项目概况项目名称县白云山公园扩建工程二项目建设地址云南县市区东北部三项目建设内容及规模建设占地约公顷的白云山冰泉景区占地公顷的虞舜文化景区建舜帝庙墓陵纪念馆古广信文化街及部分景区景点云翠谷热带雨林观景园游览区占地公顷，云龙珍稀动植物花园景区及白云山龙泉飞瀑景区等以及完善上山道路供电供水通讯设施等。

四项目总投资万元五项目法人单位云南县白云山公园六项目负责人唐朝晖二可行性研究报告编制的依据及范围编制依据国务院国发号文国务院关于进步加快旅游业发展的通知国务院办公厅国办发号文转发国务院西部开发办关于西部大开发若干政策措施实施意见的通知自治区人民政府桂政发号文关于进步加快云南特色旅游业发展实施意见核准通过，归档资料。

未经示范区旅游扶贫试验区旅游度假区，国家将在资金政策方面重点支持中西部地区旅游基础设施建设。

自治区人民政府年月日桂政发号提出尽快把云南建成特色鲜明设施完善服务流驰名中外的旅游先进省区，将旅游业培育发展成为云南的形象产业和支柱产业。

工作重点是加快旅游基础设施建设，狠抓特色旅游产品建设，突出建设批重点旅游市县，加大旅游宣传的促销力度及大力开发特色旅游商品。

根据云南壮族自治区旅游产业发展总体规划，全区分为桂北桂南桂东桂西四大旅游经济区，梧州为桂东旅游经济区的中心城市之。

梧州旅游产业发展总体规划也提出从梧州的特色旅游资源出发，利用国家实施西部大开发的政策和梧州区位优势旅游资源丰富的有利条件，抓住我国加入和北京申奥成功的发展机遇，县提出把旅游业当作个新的经济增长点及支柱产业来抓，以景区景点开发建设为中心，逐步把梧州建成景观优美特色鲜明设施完善服务流的旅游胜地，建成桂东旅游经济区的中心旅游城市，建成粤港澳旅游金三角的延伸地和大桂林旅游圈的分流地。

白云山公园位于县东北部，景区总面积公顷，主峰海拔米，是县最高峰，属于南岭经桂林到梧州的余脉，地形起伏，沟谷纵横，山脉明显，主要山脉东西走向，气势雄伟，站在山顶俯瞰远眺，全城风光尽收眼底，山上树木参天，晨雾迷漫，称作云岭晴岚，白云山年被定为第批自治区级风景名胜区。

山上主要景点有云峰亭松云亭双清亭风筝台半山亭观秋台松涛虎啸等景点山下龙泉冲有龙吟允许，请勿外传，自治区人民政府批复的云南桂东经济区发展规划纲要县委市政府梧发号文关于印发县创建中国优秀旅游城市实施方案的通知县人民政府年编制的云南县旅游产业总体规划县人民政府制订的县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要年月完成的县城市功能定位及其总体发展思路县园林局关于编制县白云山公园扩建工程项目可行性研究报告委托书二编制范围本可行性研究报告研究了白云山风景区的现状和客源情况，围绕白云山风景区建设进行深入的经济和技术研究分析，并对项目的市场及开发前景进行初步分析，提出合理的建设规模和建设内容，根据现有的建设条件论述项目的方案选择旅游开发方案景区的公用工程环境保护等方面进行分析，提出项目实施的规划，根据建设内容对项目进行投资估算，并制订资金筹措方案，进行经济效益和社会效益评价。

三项目提出的背景和建设的必要性项目提出的背景随着人民生活水平的日益提高和对外开放的不断扩大，旅游业的发展日趋兴旺。

尤其是双休日的实行公众假日的增多以及带薪休假制度的推行，旅游观光游览日渐成为现代生活的部分。

为进步加快旅游业的发展，把我国建成世界旅游强国，国务院于年月以国发号文提出加快我国旅游业的发展，积极探索休闲度假旅游会展旅游等新型旅游方式，开发适销对路的特种旅游产品，以适应不同档次不同消费兴趣旅游者的需求。

大力发展生态旅游都市旅游等，规划建设批国家生态旅县旅游资源及发展概况县位于云南东部的西江桂江浔江汇合处，地处东经，北纬，北回归线在市区南面经过，属亚热带季风气候区，气候温暖，雨量充沛，日照充足，年降雨量在，年平均气温，年均日照小时，自然条件优越。

森林覆盖率为，林业资源水资源丰富，山青水秀，山在城中，城被水抱，素有山城水都小香港之称。

浔江桂江在市区交汇处黄绿分明，形成罕见的鸳鸯江奇观有八宝塘白云山系龙洲龙母太庙西竺园白鹤观英国领事馆允升塔南汉铜钟中山纪念堂黑叶猴繁殖中心蛇园国家体育训练基地爽岛旅游度假区太平狮山风景游览区太平天国封王建制遗址李济深故居等独具特色的自然与人文景观，是度假休闲商贸洽谈的好地方。

梧州地处云南的东大门，紧邻广东，是粤港澳经陆路入桂的主要通道，有入境旅游的优势。

级公路直通广州，便捷的交通使广东方向来梧或经过梧州的旅客呈日益增多之势，年来梧州的境外游客人数为万人次，居全区第二位，仅次于桂林。

梧州经信都至桂林二级公路的建成，南宁至广州高速公路的开工，使梧州成为两广交通咽喉的地位更加突出，随着两广经济文化交流的增加，到梧州的游客越来越多，势必促进旅游业的发展。

近年来，县政府大力发展旅游业，提出要将旅游作为新的经济增长点和支柱产业来抓，创办全国优秀旅游城市。

几年来投入了大量的资金和力量，加强各景点的开发和建设，不断完善城市基础设施，做好城市绿化美化工作。

并加大了对梧州的宣传力度，已成度低，城区外的景点虽然大部分景区都通公路，但道路等级不高，无法满足旅游需求，旅游产品宣传促销力度不够，规模也不大。

年接待旅游人数为万人次，其中境外游客万人次，国内游客大部分为广东地区的游客。

其中白云山公园年接待游客万人次，年均接近万人次。

发展规划根据县旅游发展总体规划及县旅游业十五发展规划，未来县旅游业发展的重点是加快旅游基础设施建设和市政设施建设，抓好旅游特色旅游产品特别是旅游精品的开发建设，统规划统开发，将市区内及相邻的公园连为体，分期分批开发十大景区白云山旅游公园把白云山龙泉森林公园中山纪念堂龙母太庙梧州蛇苑西竺园连为体八宝塘天文娱乐公园娱蚣山生态公园鸳江风情游国家体育训练基地爽岛旅游度假区太平狮山风景游览区太平天国封王建制遗址李济深故居旅游步行购物城等。

大力发展以水上旅游生态旅游历史民俗文化旅游饮食文化旅游体育健身旅游和观光农业旅游为主的多元化旅游产品，使全市旅游资源基本得到合理开发，各类旅游资源和生态环境得到有效保护，生态环境质量与旅游质量同步提高，把梧州建成特色鲜明设施完善服务流驰名区内外的旅游先进城市和中国优秀旅游城市。

到年全市接待海外的游客万人次，国内游客万人次，旅游总收入达亿元，占当年全市国内生产总值的。

到年，全市接待海外旅游者达到万人次，国内游客万人次，国内外旅游总收入达到亿元。

三客源分析及预测县地处云南东部，西江桂江浔江汇合处功举办了黑叶猴定名周年暨灵长类保护国际学术研讨会孙中山北伐与梧州研讨会龙母文化节全国少年足球节等两会两节活动，以扩大对外尤其是对粤港澳地区的宣传力度，提高县的知名度。

并利用我市具备世界上最大的黑叶猴种群繁殖中心的优势，举办了黑叶猴定名周的暨灵长类保护国际学术研究会，以扩大我市在国内及国际上的名度。

据统计年来梧州旅游的人数为万人次，比上年增加了，其中境外游客万人次，比上年增加了。

旅游营业收入万元，比年的万元增长了。

二县旅游景区景点现状及发展规划县旅游景区景点现状县的旅游资源分为自然资源景观和人文资源景观两类，共有地文景观类水域风光类生物及气象景观类历史遗产景观类休闲度假健身类民俗风情类其它自然风光类等个景类。

按旅游资源的基本类型景型可分为个基本类型，自然景观和历史遗产景观丰富，共有大小景点共多个以单体计算。

我市的旅游资源分布相对较集中于城区，如白云山公园中山公园孙中山纪念堂八宝塘黑叶猴繁殖中心龙母太庙蛇园西竺园鸳鸯江系龙洲南汉铜钟白鹤观玫瑰湖英国领事馆国家体育训练基地等多个景点。

辖区县市主要景区有苍梧爽岛旅游度假区苍梧县大坡镇李济深故居藤县太平狮山风景游览区蒙山太平天国封王建制遗址等。

旅游资源集自然生态环境江河湖泊风光气象景观生物景观历史文化遗产现代生态农业观光体育健身旅游商贸旅游地方特色旅游于体，种类虽多，但规模不大，景区相对分散，开发南旅游资源非常丰富的城市，各种自然