（终稿）筹建小额贷款股份有限公司新增项目可行性投资论证建议书.doc（最终版）

培育出地奥蓉生等批本土高科技企业，聚集了美国赛金与成都康弘合资项目以及奥泰医疗系统海圻生物科技等重点生物医药项目，打造了以天河孵化器天府生命科技园等为骨干总面积达万平方米的产业载体，产业发展后劲不断增强。

精密机械制造产业渐成规模。

立足与电子信息产业配套，建成国内流的模具工业园，培育出海特航空依米康等上市企业，聚集铁姆肯西格码中航空天弗兰德科技赫比等精密机械项目，形成了精密模具专用设备制造航空维修及制造等特色产业领域。

长期以来，成都高新区高度重视推进自主创新，构建了涵盖载体平台资金技术人才等各个方面，较为完整的科技服务体系。

建成了以家国家级孵化器为骨干共家孵化器构成的科技企业孵化器群体，总面积万平方米。

建成了批电子信息生物医药领域的公共技术服务平台，已认定公共技术平台余家。

构建了天使投资风险投资股权融资等梯形融资服务体系，设立了总规模达亿元的创业投资引导基金，打造了盈创动力站式投融资服务平台，管理资金规模超过亿元，被科技部确定为国内领先的科技金融应用示范基地。

累计引进高层次创新创业人才超过人，其中海归博士超过人，人入选千人计划，常年保持在孵企业超过家。

成都高新区致力于打造与国际接轨的服务环境抵押贷款担保贷款，般不做信用贷款。

根据客户需要，适当开办保险保证贷款理由第二还款来源稳定可靠。

经营策略积极灵活，稳健不冒进，先进不激进，宁可慢点，也要稳点。

经营政策四优先即价格高的业务优先低风险业务优先资本消耗少的业务优先优质抵押资产客户优先。

这样，既能培养自己的客户群，建立自己的市场形象，也是个锻炼队伍，磨合机制的必经过程，还能保持个较好的生意，比较稳健和可持续。

这也是种对股东负责的态度和精神。

六综合结论综上分析，设立贷款公司方案可行，风险可控，效益可观，具有大的发展潜力。

成都高新区概况成都高新区现有规划面积平方公里，由南部园区和西部园区组成。

南部园区规划面积平方公里，按照现代商务中心高端产业新城和以金融总部为主导的成都中央商务区的定位，重点发展软件外包科技创新现代商贸文化会展等高端产业，建设宜业宜居宜人的现代化新城西部园区规划面积平方公里，按照业态完整的高科技工业发展区的定位，重点发展集成电路光电显示通信生物医药等高技术制造业。

西部园区内建有个国家级综合保税区。

二成都高新区经济金融发展情况该区成立以来，在国家省市的关心和支持下，成都高新区秉持发展高科技实现产业化的宗旨，统筹推进经济社会持续快速健康发展，在产业发展成果转化招商引资新城建设改善民生等方面，均取得了长足进步。

年，成都高新区完成产业增加值亿元，增长规模以上工业增加值亿元，增长全社会固定资微处理器产量已提升至其全球产量的和，全球每两台电脑所用中就有台成都造。

光电显示产业发展技术领先。

京东方深天马条代生产线已成功量产，聚集了代表下代发展方向的虹视项目，以及模组代工封装液晶玻璃基板等上下游配套项目。

启动建设了总投资亿元的第代新型平板液晶显示器项目，项目顺利建成后，将成为全球第二条国内第条低温多晶硅代线。

软件及服务外包产业发展快速。

拥有国家软件产业基地国家软件出口基地等个国家级基地授牌，已聚集软件企业余家，从业人员超过万人，全球软件强有家落户，全球五大通信商摩托罗拉诺基亚爱立信西门子阿尔卡特，以及国内两大通讯龙头企业华为中兴的研发中心均已落户。

培育了卫士通迈普等批本土软件企业，引进了赛门铁克法国育碧台湾昱泉印度威普罗等批国内外知名企业，是中国最大的信息安全产品研发生产基地第三大游戏产品研发运营中心和中西部新代通信技术企业聚集度最高产业活力最强的区域。

截止年底，已建成投入使用的软件产业载体超过万平米，软件及服务外包产业销售收入超过亿元。

以成都高新区为主要聚集区，成都成功创建成为全国第三个中西部首个中国软件名城。

电子终端制造技术流。

随着富士康联想戴尔等项目的落户，高新区整个产业链进步延伸，产业规模和水平得到极大提高，产业影响力大大增强。

目前，富士康生产基地已形成月产万台平板电脑的生产能力，年已累计出货多万台，占苹果公司全球销量的产投资亿元地方财政般预算收入亿元，增长到位外资亿美元，增长外贸出口亿美元，增长区内重新认定的高新技术企业达到家，占四川省，占成都市的，聚集世界强核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，企业及国际知名企业百余家。

成都高新综合保税区进出口总额亿美元，占全省加工贸易进出口总额的，居中西部海关特殊监管区首位，继昆山苏州之后排名全国第三。

该区科技型创新型企业较多。

高科技企业的大量入驻与发展，创业投资风险投资需求旺盛，也产生了巨大的资金需求，贷款市场非常好。

电子信息生物医药和精密机械制造是成都高新区的三大主导产业。

近年来，先后引进了英特尔德州仪器富士康西门子飞利浦等批全球高科技产业的重大项目，三大主导产业集约集群发展态势明显，在全部工业增加值中的比重提升到。

其中，电子信息产业已形成集成电路光电显示软件及服务外包电子终端制造四大产业集群生物医药产业已形成现代中药化学药生物制剂等领域特色精密机械制造产业以航空维修及零部件制造和精密模具为代表，形成配套和支撑。

集成电路产业发展初具规模。

在英特尔德州仪器等世界知名企业的引领下，呈现出双核驱动的发展态势，总投资超过亿美元。

目前，已拥有条英寸生产线，英特尔中芯国际友尼森美国芯源等座封测厂，以及飞思卡尔联发科等近家设计企业，形成了由设计晶圆制造封装测试及配套项目组成的较为完整的集成电路产业链，产业规模和水平居全国前列中西部第。

英特尔成都公司的芯片组和态变化与调整当中，经济发展水平高宏观调控适时适度，资金供求宽松，贷款价格不断走低，反之则不断高企。

因此，确定合理理性的投资回报率需主要考虑以下四个因素是经济发展大势和宏观调控政策。

实体经济发展与经济增长有高有低，资金价格也应随着形势的变化而变化，不能成不变，也有高有低，今年可能高，明年可能低，完全随着经济发展大势而变，句话，在充分竞争的市场环境下客观上有个可接受可承受的市场公允价格，它深受行业平均利润率水平的调节。

实行紧的货币政策，资金紧张，价格就走高，反之则走低。

二是着眼于长期可持续发展。

发展初期不能只盯做利润，那是短期行为，而应致力于公司可持续发展，打造响亮品牌，建立自己的客户群，形成良好的市场形象。

因此，在初期不宜急功近利，追求不切实际的高回报，只要有正常回报就行了，否则给经营者太大的压力，容易犯赌注的风险。

三是正常年景下的同业经营的平均利润水平。

像年那样极不正常的经营形势既不能持久，也去不复返了，必须要回归到正常年景及正常经营状态，达到平均利润水平就不错了。

最近，资金宽松后，利率下就降下来了，而且客户贷款的需求也较年少多了，这时如果仍然要求去年的回报，不仅客户难找，而且安全也不能保证，弄不好就赔了夫人又折兵。

到头来，息没有收到，本金也丢了，不好向股东交代。

四是充分考虑贷款风险。

风险与收益是正比例关系，对贷款公司有限的经营资本来说，资本最为可贵，只要本还在，经营稳健，就要长期赚钱，本没有了，什么都没有了，因此，不同行或其他金融机构相关业务五年以上，大学专科以上，定期或不定期向社会招聘。

高级管理人员还要具备规定的高管任职资格。

公司在成立初期拟成立董事会，董事长作为法定代表人，由股董事会选举产生，其余董事由出资股东派员出任，决策机制会议三分之二董事参加有效，表决百分之五十董事通过有效。

董事会下设立高级管理层，设总经理人，主持公司全面工作和经营管理，对董事会负责并报告工作，起初拟设副总经理两人，其中人分管市场经营销和业务拓展，另人负责风险管理法律事务内控合规，兼风险总监。

董事会对经营管理层实行授权经营，权限配臵贷款审批权单笔万及其以下费用审批权单笔开支元及其以下，人员聘任权副总经理级以上由董事会聘任，以下由总经理聘任。

超过授权的报经董事长审批。

客户定位小近短实抵小，以小微客户为主万左右，适当发展些万万的优质客户，客户来源以客户经理自己营销为主，适当发展批担保公司合作银行小贷同业的客户理由客户多，有利于风险分散。

近，主要是成都市区内的客户，比较熟悉的客户，局限在五城区的客户，原则上不跨地区经营理由管理半径短，便于贷后批量管理，利于降低管理成本和防范风险。

短，期限以短期为主，原则上控制在年以内，超过万的控制在半年以内，最长不超过个月理由经济处在下降通道和低增长周期，变数大，波动性大。

实，客户必须有自己的经营实体，争取在托管行开立结算帐户，委托其代为监管理由有实业经营才有第还款来源。

抵，担保方式主要做的收益追求决定什么样的风险偏好，不同的风险偏好决定你的客户选择，这些客户都最终决定或影响着你的资产质量和贷款安全。

根据上述分析，我们建议在起初年内董事会不下达具体目标，只提达到同业平均收益水平就行了，这有利于稳健经营与可持续发展。

拟通过六步走的战略经营步骤，公司达到的发展愿景是争取用年左右的时间，把公司打造成为标准的村镇银行上市公司。

第步年底，必须走好，致力打造市场形象，建立起自己的客户群体，而不完全以赚钱为目标。

第二步年年上半年，确立市场地位。

充分利用各种资源关系，提高在区域行业的话语权，争创业务品牌。

第三步年月年，达到行业优秀经营水平和管理水平。

第四步年起，异地扩张。

随着业务的发展，资本规模扩大，拟申请到异地设立分公司经营。

第五步年年，积极创造条件，争取改组为村镇银行。

第六步年，在做大规模的同时，积极争取上市，从根本上解决资本约束问题，走向市场化融资，成为家业绩优良管理规范治理结构完善在当地和同业中有定影响力的村镇银行公众上市公司。

五公司经营的风险分析和防范措施公司践行信誉为本，和谐共生，达则兼济的经营理念风险文化。

起初公司拟设综合