百慧小区廉租房工程新增项目可行性投资论证建议书

年大幅调整了城市总体规划，已经国务院批准，根据市城市总体规划市交通工程规划，城区跳出南部发展受到符夹铁路线的制约，制定了城市中心南移的战略构想，使城市格局由目前的带状逐步演变成为块状，现有的城市基础设施已不能适应经济社会发展的需要。

随着城市化的发展，城市文明的进步，城市居民充分享受水气电热等各种现代化的文明生活，但在矿区受到多种因素的制约，很难体验到城市现代文明的气息，矿区居民居住条件落后，多数房屋仍然是建矿初期建成的，部分新建楼房，从单体来看，房屋设计造型新颖别致，造价较高，内设豪华，体现了现代化的城市文明，但从矿区的总体来看，由于规划相对滞后，交通拥挤，供水供气排水通讯等基础设施几乎是空白，供电也缺乏统规划。

矿区居民很难享受城市公共服务的文化娱署，全市上下持久深入地开展创建全国最优经济发展环境活动，掀起了场新的环境革命，是强化效率意识，改革审批制度。

充分发挥市场在资源配臵中的基础性作用，加强宏观调控，减少审批事项，规范审批程序，简化审批手续，引入市场机制，实行阳光操作。

二是强化服务意识，加快由管理型政府向服务型效率型政府的转变。

推行总论项目背景项目名称市百慧小区二期廉租住房工程建设承办单位概况项目承办单位市房管局法人代表公司地址市古城路单位概况市房地产管理局，是隶属市人民政府的正处级事业单位，代表市政府行使全市房地产管理职能。

与住房制度改革领导小组办公室市危房鉴定办公室属套班子，三块牌子。

内设办公室财务股管理股产权监理中心档案室，辖市房地产交易所房地产估价事务所房产测绘有限公司物业管理公司和房地产开发公司。

现在职工人，其中大专以上文化程度有人，高级以上技术职称人，中级职称人，初级职称人。

市房管局在市委市政府的领导下，局党组带领全局职工，坚持四项基本原则，坚持改革开放，落实科暂行办法房地产转让管理规定建筑装饰装修管理规定房地产中介服务管理规定行为的处罚工作。

会同有关部门管理房地产市场，指导房地产开发经营指导和推动城镇住宅建设，加强物业管理。

组织协调房地产业及住宅发展的交流和合作形成和管理全县房屋档案指导和管理全县住房制度改革工作。

承办市政府交办的其它事项。

项目提出的背景和必要性项目提出的背景市位于安徽省东北部，地处苏鲁豫皖四省之交，北接萧县，南邻蒙城，东与宿州相邻，西连涡阳和河南永城。

地貌以平原为主。

作为座新兴的能源城市，市既有工业城市的整洁开阔，又有江南水乡的婉约，凭借着相山龙脊山和采煤塌陷湿地大水面形成的内湖，形成独特的地理条件，创造了依山傍湖的园林城市，先后获得全国创建文明城市工作先进单位国家园林城市等称号。

缘煤而建，因煤而兴，年建市，辖三区县，全市总面积平方公里，总人口万人。

地处北温带，属大陆性气候与湿润气候之间的季风气候，气候温和，年平均温度为摄氏度日照充分，四季分明，春秋季明显短于冬夏季，冬季寒冷干燥，夏季炎热多雨，雨量适中，年平均相对湿度，学发展观，奋力拼搏，不断开拓进取，成绩斐然。

产权产籍管理达国家标准，档案管理达省级标准，爱国卫生获省级先进，精神文明建设获市级合格单位，交易所获市优质服务示范岗单位，房地产交易与产权管理已经省市验收，自年以来，房地产评估量达万平方米，房地交易额达万元，为政府代征契税达万元，房地产市场以年均的速度发展。

项目单位的主要职责负责房屋所有权证房屋共有权证商品房预售许可证房屋安全作业证的发放工作。

负责房屋安全鉴定房屋修缮房地产市场估价房地产交易房地产中介服务房地产经营单位和人员的资质管理工作。

负责对房屋权属登记房屋产权产籍公有房屋商品房预售房地产广告房地产转让经济适用住房私有房屋住宅合作社住宅小区物业房屋拆迁房屋拆迁单位民产毗连等管理工作。

④负责对民产毗连房屋纠纷和危险房屋治理纠纷的调处和裁决。

负责对违反商品房预售管理规定房屋产权产籍管理暂行办法房地产开发经营管理条例房屋修缮管理规定住宅合作社管理暂行办法城镇住宅物业管理暂行办法公有房屋管理规定房地产市场估价管理暂行办法房屋租赁管理经济发展市城市人口发展趋势以及对房地产和城市公共基础设施总量需求的预测廉租房制度廉租房保障工作政策目标措施廉租住房建设规模和技术标准廉租住房建设条件和设计方案投资估算和资金筹措工程实施方案国民经济评价二项目概况项目建设规模建设内容与建设地点建设规模范围项目建设总占地面积，总建筑面积，户数户。

建设地点项目建设选址位于朔里煤矿工人村内，服务于朔里煤矿职工住房特困户。

主要建设内容市百慧小区廉租住房工程项目的主要内容，是通过有机疏散疏解过高的矿区人口与建设密度，预留和控制公共开敞空间与公共建设用地，遏制以市场为主体的无序的旧城改造，通过整治改善与适度的旧城更新，是建设适用于矿区低收入住房困难家庭保障居住的廉租住房二是建设适应大众需求的经济适用房，解决低收入家庭住房问题三是建设矿区传统的商业贸易中心，保护传统文化。

本期工程主要建设廉租住房及辅助工程。

主要建设内容占用土地平方米，建设廉租住房平方米高标准建设矿区排水系统，切实保护地下水品质④配套建设供水供气通讯南接宿州蚌埠，北临徐州，地处淮海经济区的中心位臵。

全市辖区县和个省级经济开发区，总面积平方公里，耕地面积万亩，至年末户籍人口万人，其中城市人口万人。

目前，城市化水平达。

自然气候条件市地处北温带，属北方半湿润大陆气候，气候温和，四季分明光照充足，日照时数为小时，日照度为，无霜期天，其他气象资料如下年均气温极端最高气温极端最低气温年均相对湿度主导风向东北风平均风速风压年最高降雨量年均降雨量日最大降雨量年月日最大冻土深度地震烈度度交通条件市交通极为方便，铁路运输方面，符夹线青阜线东连京沪，北衔陇海，西接京九。

公路运输方面，国道省道穿越而过，京福高速公路和连霍高速公路距城区分别为公里公里。

水运方面，内河航运可直贯京杭大运河和长江。

空运方面，距徐州观音国际机场仅余公里，水陆空对外交通极为方便。

二社会经济状况优良的发展环境在城市化发展中，市始终坚持两手抓，在全力抓好城市硬环境建设，增强城市整体功能的同时，紧紧抓住优化软环境不放松，按照市委市政府的统部信息网络工程，建设道路绿化给排水等配套工程。

建设目标通过本项目建设，使矿区及城区更加紧密联系，更有利于构建和谐社会，环境更加优美促进矿区经济社会文化的协调发展，创建更加和谐文明的居住和创业环境促进全民创业的协调共建与相互促进，共同提高。

为方便居民生产生活，改善投资创业环境，实现矿区低收入住房困难家庭的居住保障，在科学保护文化历史遗产的基础上，为建设现代工业商贸旅游城市和建设适宜人居适宜创业的环境创造有利条件，发挥聚集人口和煤炭产业职工，吸引农民离开农村发展非农产业，加快城乡统筹发展，加快建设社会主义新农村，促进经济建设和社会文明与进步。

三主要技术经济指标本项目工程投资总额万元，其中申请中央财政专项补助资金万元，配套资金万元。

项目建设期限年安臵矿区低收入住房困难家庭户。

占地面积平方米。

建筑面积平方米。

容积率。

绿地率。

二项目区概况与建设条件自然条件市自然地理状况市位于安徽省北部，地处平原地理坐标东经，北伟，东近连云港，西连商丘开封，划。

矿区居民很难享受城市公共服务的文化娱乐生活，不利于构建和谐的城区，不利于城市的协调发展。

因此，实施廉租住房工程是从根本上改善矿区居民生活现状，构建和谐城市的当务之急。

百慧小区二期座落在矿业集团朔里煤矿工人村内，服务于朔里煤矿职工住房特困户。

总占地面积，总建筑面积，户数户。

建筑户型全部为二室厅，建筑面积每户。

朔里煤矿是六十年代投产的中型矿井，投产几十年来，为国家作出了较大的贡献。

由于国有企业多年来受先生产后生活的影响，在职工生活福利上投入少，欠帐太多，在职职工离退休职工尚有多户缺房户和住房特困户的住房亟待解决。

百慧小区二期为配建廉租住宅房，座落在朔里煤矿工人村内，可利用其原有医院商业服务农贸市场中小学幼儿园等公共配套设施。

市委市政府矿业集团在财力比较困难的情况下，统思想认识，下定决心更新和改造矿区，本着高起点规划，全盘考虑量力而行分步实施的原则，规划用年左右的时间，彻底改善矿区居民的生活条件。

通过建设廉租住房建设和完善公共服务的基础设施，让不同阶层的城区居民共同享受城市化发展的文明成果，节约建设成本，提高公共服务效率。

有利于创建文明和谐的社区，有利于老矿区的更新和改造，有利于改善矿区居民的生活条件，有利于建设华东地区的煤电能源基地，确保华东地区能源供应，项目建设十分必要。

可行性研究报告编制依所据市城市总体规划市城市交通规划市国民经济和社会发展规划国家发改委建设部建设项目经济评价方法和参数第三版国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见城镇最低收入家庭廉租房管理办法廉租住房保障办法廉租住房制度统计年鉴项目承办单位提供的有关资料研究范围本项目可行性研究范围包括项目建设背景市社会和经市国民经济和社会发展规划国家发改委建设