（终稿）城区老居民楼水表安装及管网改造工程新增项目可行性投资论证建议书.doc（最终版）

年，台安县获得全国文明县城全国科技进步先进县全国新农村电气化县辽宁省平安县四连冠辽宁省信访工作先进县辽宁省安全生产先进县等多项殊荣。

年全年地区生产总值实现亿元，同比增长财政般预算收入实现亿元，增长固定资产投资完成亿元，增长社会消费品零售总额实现亿元，增长城镇居民人均可支配收入实现元，增长农民纯收入实现元，增长。

城市基础设施情况台安县的交通水电供暖邮电医疗教育等城市基础设施齐全，能够满足人们日常的生产和生活需要。

近年来，台安县加大了城市公用设施投入力度，年投资金两亿元，实施了城区自来水改造污水处理厂生活垃圾卫生填埋场八角台公园改造等项城市基础设施建设工程投资万元，全部更新城市公交车。

加强城市综合管理，拆扒违建房处，取缔马路市场处，主街主路实现小时保洁，城市管理水平显著提升。

县区内供水设施现状台安县城内现有自来水厂座，位于城区中部，始建于年，年投产运行，水厂由水源井净水车间蓄水池供水车间办公附属用楼组成，水源井共眼，其中使用眼，眼备用。

眼井中，眼设置在厂区内的北侧，但其中最北侧眼井由于建设年代久远，井壁坍塌，现已经不能使用。

另外眼井设置在厂区外北侧的农田内。

目前，水厂总占地面积公顷，其中水厂构建筑镀锌管材，实施户表，户管，收费到户。

改造方案由台安县自来水公司供水的台安县城区用水户。

不含平房和二次加压供水高层小高层及待拆迁区域内的住宅楼。

对老城区内现有老旧楼房进行地沟管线改造及水表出户改造。

实行户根立管块水表，所有水表集中放置在水表间的供水方式。

年可节约供水量万吨。

户表改造需重新更换立管，因改为户管，因此外套管比原镀锌管口径略粗，需扩凿地面和顶面，对妨碍施工的装修部件需用户拆除或改造。

工艺方案设计改造室内给水系统，实现户表。

该方案通过改造楼房内部管线，安装户外水表。

原则是尽量不破坏建筑体，并使水表便于抄收和第章总论项目名称台安县城区内老居民楼水表安装及管网改造工程可行性研究报告代项目建议书项目承办单位台安县自来水公司项目背景台安县自来水公司组建于世纪年代，是集生产销售服务和多种经营为体的国有企业，担负着为台安县城区内近万多人民提供优质水传承水文化的重任，属于台安县城乡建设管理局下属单位。

公司现有员工人，年销售收入万元，固定资产总值万元拥有净水车间个，供水车间，蓄水池个，办公楼栋。

城市综合日供水能力达万立方米，供水面积达平方公里，余公里的供水管道覆盖整个城区。

可行性研究报告编制依据关于加快城市供水管网改造的意见建设部国家发展和改革委员会财政部建城号城市供水条例城市给水工程规划规范城市居民生活用水量标准村镇供水工程技术规范城市供水管网漏损控制及评定标准生活饮用水卫生标准居民，近万人的生活用水，每户居民安装块新式智能水表水表，共计套水表并改造老居民楼楼前楼内供水管网约米，包括管径的管材米，管径的管材米。

对城区自备井进行清理整顿，逐步关停自备井并接入正式供水管网。

主要建设条件本工程施工场地位于鞍山市西北部，工程所需水泥沙砾碎石石灰等材料可在当地采购。

材料的数量和质量完全可以满足本工程的需要。

水表管材由台安县自来水公司采购。

自来水公司专门抽调机关人员配合各居委会主任对需改造的自来水用户逐户上门宣传安装水表的意义，并向居民商业网点用户讲明此次安装水表表前管网改造含水表材料费人工费均由财政负担，得到了居民对水表安装及管网改造工程工作的支持。

项目资金投入与效益情况资金投入本项目总投资万元，资金来源为县财政拨款。

经济效益工程完工后，预计年节约水资源万立方米，降低供水运行成本增加供水收入，年产生直接和间接经济效益约万元。

社会效益通过加强计量监督管理，促进合理利用水资源，推动社会节约能源，培养建设节约型和谐社会意识。

项目实施进度建议本工程自年月开始前期准备工作，年月完成。

主要结论城区内老住宅楼水表安装及楼内供水管网改造工程，是造福人民的好事情，工程适合当地实际情况，满足工程建设的需求。

水表按标准采购，选择合理，技术成熟。

管网改造社会效益环境效益经济效益显著，符合国家政策方针，建议尽快建设实施，发挥其社会效益。

第章项目建设概况及必要性台安县经济情况进入新世纪以来，台安的各项事业快速发展，取得了飞跃式进步，形成了多层次开发多辽宁省城市供水管网改造规划修编年年建筑设计防火规范生活饮用水卫生标准辽宁省行业用水定额辽宁省工程费用标准辽建发号有关的技术规范和标准编制原则以台安县城市总体规划为指导思想，结合城市给水事业的发展，统筹规划设计，从实际出发正确处理需要与可能，量力而行，使工程建设获得最大的社会环境和经济效益严格遵守国家行业和部门的有关政策和法规，严格执行国家有关规范标准和规定，符合台安县城镇相关产业政策，城市自来水供给发展应与全省和全市给水工程规划规范相吻合根据台安县国民经济和社会发展计划及台安县城市发展规划，考虑建设单位在经济上承受能力，遵照市场经济规律，合理确定项目的建设规模和实施步骤在充分利用现有供水设施的基础上，继续完善供水技术条件，积极采用新工艺新技术新设备和新材料，使规划方案做到技术先进安全可靠，以保证水资源的正常供应项目建设在满足功能的前提下，尽量降低工程造价，使项目投资发挥最大经济效益和社会效益把项目建设与改善居民居住条件提高居民生活水平以及促进地方经济发展相结合，结合项目所在地域的社会环境和经济现状，以及未开发的发展趋势，对本项目建设进行合理的定位，为地域经济发展和构建和谐社会做出贡献。

项目概况项目拟建地点项目建设地点在辽宁省台安县台安镇城区内，包括机关企事业单位办公用房居民居住性用房经营性商业网点含商住房新开发建设商品住房等。

建设规模与内容本工程供水服务范围主要是县城规划区，总面积平方公里。

工程共涉及约用水方面取得了较好的成绩。

而台安县目前采取的水费收取方式，由于多种原因导致水价仅为元吨，不符合价值规律，根本不能满足自来水公司的正常经济运转。

部分用户对水费的收取方式表示不满，些家庭由于工作生活习惯等原因很少在使用家庭配套设施，例如些家庭工作单位提供三餐，平均每月仅固定洗漱外，很少使用家庭用水，月家庭用水仅为吨左右，采用按人头每月收取固定水费的收取方式损害了这类用户的经济利益。

老城区旧管网和旧楼房地沟的自来水漏失率越来越大，造成供水压力不足问题，而且在维修中发现，管道内径减少约，甚至达到，管网输水能力严重下降，使得距水厂较远的地区供不上水。

有必要配合水表安装工程对现有的栋老旧楼房及小区的入水管网进行全面改造。

随着人口增多，城市需水量逐年增加，现状水厂的供水量显得异常不足，高峰用水时水厂稍远点的老居民楼层楼以上供水就很困难，较远点的地区只能在夜间接水蓄水。

由于以上多种原因，供水质量达不到城镇的供水要求，自来水公司正在配合给水二期工程进行改进。

虽然居民对自来水公司收不抵支，水厂正常的经营和维修都不能正常进行的现象也非常理解，但仍然多次表示希望自来水公司尽快改进。

项目建设的必要性台安县是鞍山市较大的集镇之，是鞍山的主要经济支柱，不论从改善居民生活条件和经济发展的需要，解决好城区的供水问题都十分必要供水企业的水费抄收方式直接影响供水企业服务水平和城市居民的生活质量。

由于历史原因，目前台安县的水费收取方式是按人头每月收取固定水费，从而引起了上文提到的水资源严重浪费水费过低部分用户较低，同时通过改造旧楼内供水管网，较容易取得收益和效果。

综上所述，台安县城区内水表安装及楼内供水管网改造工程在项目管理项目施工和获得资金支持等方面都做好了准备，如果项目实施，可以解决多年困扰的居民供水问题，对国民经济做出贡献，因此，本项目具有可行性。

第章城区供水情况城镇人口预测根据台安县县城总体规划中的县城人口发展规模预测与分析，台安县县城人口发展拟定控制人口而测定的，随着农村产业化和二三产业的发展，以及合村并屯规划的实施，台安县的农村剩余劳动力部分将向镇区从事二三产业，同时随着镇区工业的发展，台安县外的些劳动力将进入镇区从事工作。

在测算中考虑台安县的人口自然增长率，机械年增长人口人。

城镇供水规模根据台安县城镇整体规划，年最高日需水量万立方米日，年最高日需水量万立方米日。

供水水质年，台安县疾病预防控制中心对自来水厂水源水进行了采样检测，在年又对该地下水源取样检测，汇总检测结果，通过主要数据与年月卫生部颁布的生活饮水水质标准对比，本项目的水源水质除铁锰超出国家饮用水卫生标准外，其余指标均未发现超标。

供水水压台安县远期规划人口万人，建筑物高度普遍为层，局部有层的高层建筑物，遵循满足普遍水压，高层局部加压的原则，本项目供水管网水压按中心城区满足层楼房用水考虑，即需满足米水柱的压力。

第章项目规模及改造方案自来水户表户表改造是项市政府的民心工程，指自来水公司按照水表出户，户表，抄表到户，收费到户的原则，将用户的水表移至户外公共部位，撤换淘汰陈旧的水费的收取方式表示不满等诸多弊端。

原有的收费方式已不适应于当今社会，而且给供水企业的社会效益经济效益带来负面影响，为从根本上解决问题，使居民明明白白消费，必须在改造室内外供水管网的同时，实现每户居民安装块水表，进而改善人民生活饮水条件，改善人居生活质量和提高人的健康水平。

目前我国南水北调三峡小浪底等大型水利工程纷纷建设，水资源费调高，制水成本也因水源污染，电力紧缺等因素增加，按照国家要求，各地都在不断调高水价，因此用户间用户和供水企业间矛盾日益突出。

另外国家计委财政部建设部水利部国家环保总局联合颁布关于进步推进城市供水价格改革工作的通知，提出城市居民用水将实行阶梯式计量水价。

而进行户表改造是落实这要求的前提条件和基础。

为提高群众的节水意识，有效利用我国日益紧缺的水资源，提高城市管理水平，进行