（终稿）城区域供热热源厂新增项目可行性投资论证建议书.doc（最终版）

另外，还有外围三星，即把仙人桥万良泉阳三镇作为抚松新城的外围三个卫星城镇，承担着重要的职能分工。

仙人桥镇，依托其优质温泉资源，将之打造成为长白山温泉城，承接抚松新城的深度旅游功能万良镇，依托其亚洲最大的人参市场资源，将之建设成为长白山人参城，为抚松新城的旅游业发展带动新的客源市场泉阳镇，依托其长白山优质矿泉水源，打造成为长白山矿泉城，承担着抚松新城的新产业开发与经济服务功能。

建设抚松新城是落实三化统筹战略，加快生态城镇化进程，在吉林省东部山区取得新突破的必然要求，是提升长白山在东北亚经济圈中旅游地位，打造长白山旅游服务支点城市的发展趋势。

在抚松新城的最新规划中，新城的建设将逐次推进，按照三五十进行滚动发展，即年成名三年成型进，经济合理，又安全可靠，方便运行管理，节省工程投资和运行费用。

主要技术经济指标建设规模购置四台吨往复炉排高温热水锅炉供热面积万平方米年供热量年耗煤量吨年耗电量万度人员人项目总投资万元税后财务内部收益率税后财务净现值万元所得税后投资回收期年盈亏平衡点总论项目背景及建设单位情况项目名称抚松新城区域供热热源厂建设项目建设项目性质市政基础设施建设项目建设单位抚松长白山亿达投资有限公司城市概况城市概况抚松县位于吉林省东南边陲，松花江上游，长白山西北麓，幅员面积平方公里，总人口万，高达森林覆盖率形成了林海水源参乡绿谷和药都，蕴藏着巨大的生态资源潜力，有着中国人参之乡中国蓝莓之乡的美誉。

年实现域内生产总值亿元全县财政收入亿元人口城镇化率，被评为国家级文明县城和园林城市。

随着长白山作为山地旅游生态旅游和深度旅游的价值被越来越多的人们所认识，长白山旅游商机无限。

也正因此，在吉林省建设规划的宏伟蓝图中，抚松大区位优势愈发突出长白山旅游机场年建成通航营抚高速公路也将在年全线通，将成为抚松新城市民中的员。

在抚松新城的构想下，抚松县委县政府坚持高标准设计，规划先行。

抚松县先后请东北师大同济大学新加坡裕廊集团等专家，修订和完善了发展战略，决心把松江河镇抚松镇等四个乡镇及度假区融为体，按照带三心五区的带状组团式的总体布局，实现优势互补资源共享连片发展。

根据总体规划，带指抚松松江河机场并直延伸到长白山沿交通廊道形成的城市发展轴带与景观生态廊道。

通过这条交通轴带连接抚松松江河长白山旅游服务区三个核心，以及抚松镇教育文化生活区兴隆生态农业服务区长白山旅游服务区松江河临港物流加工区长白山体育休闲度假区五个功能区。

最终实现组团式生态新城的联系纽带，三个核心人流物流信息技术流等的核心载体通过景观生态建设，使之成为抚松新城的重要景观生态廊道。

三心是指长白山旅游服务区为主中心，抚松镇松江河镇各为副中心。

其中长白山旅游服务区是抚松县的行政中心旅游服务核心，是集运动休闲养生度假文化体验会议培训旅游观光为体的国际休闲平台，是进入长白山的旅游出发台和回归台抚松镇是抚车横贯县域东西方向的靖抚铁路将在年正式通车。

立体的交通网络拉近了抚松与中国乃至世界的具体，在长白山大旅游迫切需要个强有力的支点城市的时候，全新构想的抚松新城，呼之欲出。

抚松新城主要包括抚松镇松江河镇兴隆乡和东岗镇部分区域以及长白山国际旅游度假区南区和北区，新城将依托快捷交通网络与生态廊道连接形成组团式生态旅游城市。

新城总规划面积约平方公里城市建设用地面积平方公里人口容量为万人建设期为年。

年月日年月日，由万达泛海方亿利用友和联想集团携手斥资亿元建设的度假区项目开工奠基，吹响了建设抚松新城的号角。

度假区距离长白山机场公里，距离天池风景区公里，占地面积约平方公里。

之后将陆续启动总投资亿元建设住宅滑雪场酒店中小学医院管理中心文化活动中心万达广场及市政综合配套等工程。

度假区建成后，将成为首屈指的国际旅游度假区，年接待游客万万人，拉动地方消费亿亿元，新增税源亿亿元。

年，吉林省委省政府提出统筹城镇化工业化农业现代化的号召，这成为抚松新城的灵魂与发展方向。

或许在未来的至年，像王大志这样的农告的委托书建设单位提供的价格说明抚松新城总体规划市政公用工程设计文件编制深度规定建设部年月投资项目可行性研究指南试用版参考锅炉房设计规范等国家现行规范国家现行相关设计规范规程及规定。

项目概况建设规模项目建成后，总供热面积为万平方米建设内容本项目拟新建平方米锅炉房，平方米锅炉房辅助间，引风除尘间平方米，煤棚平方米，门卫室平方米，购置台吨热水锅炉及其配套辅机。

项目总投资建设项目总投资为万元，其中建设投资万元其中基本预备费用万元流动资金万元。

建设投资中，建设工程费万元，设备购置费万元，安装工程费万元，其他费用万元，基本预备费万元。

资金筹措项目总投资万元，全由由建设单位自筹解决。

建设必要性本项目的实施，是落实吉林省三化统筹战略，在吉林省东部山区取得新突破的必然要求。

工业化城镇化农业现代化是吉林省今后段历史时期的战略目标。

在分层次分步骤有重点的实施方略中，吉林省将集中建设若干个具有经济中心地功能的县级城镇。

抚松新城城镇发展基础好交通通达性好在上既改善了居民的居住条件，又方便了日常生活及社区管理。

本项目实施后，以居住休闲旅游接待为主要功能，因此，结合各地块土地情况，规划不同档次规模居住区用地商业区用地公建用地绿化用地等，这样在满足各功能分区的基础上，达到合理利用土地，同时又体现科学发展以人为本的设计理念。

四本项目的实施，具有良好的社会效益。

本项目建设能够带动建材运输建筑化工五金等众多相关产业同时发展，同时，需要大批人员参加建设和管理，可吸纳人员再就业，这对于维护社会稳定建设小康社会构建和谐社会都具有重要的现实意义，因此，项目的实施，既有较好的经济效益，又具有良好的社会效益。

主要涉及原则贯彻执行国家有关基本建设方针和规范规程，技术先进，内容经济合理，以节约能源节省投资减少环境污染，达到环境保护的排放要求为原则。

认真贯彻执行国家对环境保护劳动安全工业卫生和消防等方面的要求和规定。

力求提高热效率，节约和合理利用能源。

工程建设在规划及政府要求的指导下，结合城市建设发展特点，统筹俺安排，量力而行。

坚持科学态度，积极采用新技术新设备新工艺即体现技术先长白山地区旅游发展中的位置极其重要对吉林省东部区域的发展带动性强，规划建设抚松新城，将使其成为吉林省统筹发展城市化的个典范，是落实三化统筹战略，在吉林省东部山区取得新突破的必然要求。

二本项目的实施，可加快抚松县旅游产业建设步伐，加速城市化进程，促进当地经济快速发展。

通过本项目的实施，可在长白山脚下构筑个吃住行游娱购的综合性娱乐场所，这样可全力打造边境游生态游文化游精品线路，发挥特色，挖掘旅游景点的文化内涵，增加吸引力，促进抚松县旅游业快速发展，加速城市化进程，促进当地经济快速发展。

三本项目的实施，能够改善居民的生活环境，美化新城，有利于人民群众身心健康。

本项目实施时，真正做到先保护后开发环境高于切，以维护并保存自然环境与生态系统的完整性，最大限度保护和创造让人们接近自然的机会，尊重人们的文化传统及地域特性，并将其与现代的生活方式和功能需求结合起来。

因此，人民群众生活居住在这里，有利于人民群众身心健康。

本项目建设方案为多层住宅商业用房及公建，因此，既合理的利用了土地，又体现了科学发展以人为本的设计理念，在定程进行滚动发展，即年成名三年成型五年成势十年成城。

县委县政府为抚松新城描绘了未来年三年五年十年的发展图景年成名。

今年，白山市抚松县分别成立领导小组，出台推进政策，搭建融资平台，创新发展体制广泛吸纳人才，度假区项目南区北区全线开工。

总投资亿元的新城路网建设工程集中供热饮水工程生态移民工程社会事业工程流域综合治理工程和外部通达工程等重点基础设施项目开工建设，启动形象塑造行动和区域营销工程，扩大影响力，提高美誉度。

三年成型。

三年完成投资亿元，进步强化抚松工业集中区经济开发区人参产业园区作用基本形成带三心五区的城市布局，构筑起交通同城能源同网金融同管信息同享环境同治框架完成抚松新城的体制和基础设施体化，人流物流资源流和信息流汇集集中，长白山国际旅游度假区基本建设完成，新城人口达到万人，实现三化统筹，充分发挥仙人桥泉阳万良外围三星作用，城市功能互补，长白山区域协调发展，抚松新城初具规模。

完成对外交通通达性建设的主体工程，形成对长白山旅游的支点城市功能。

五年成市。

抚松镇教育文化生活区兴隆生态农业服务区长白山旅游服务区松江河临港物流加工区长白山体育休闲度假区，初步建成，实施生态移民，建设景观廊道，整治流域河道，生态健康产业和旅游服务业结构比重逐年上升，森林覆盖率超过，带状组团生态休闲的国际化旅游城市初步形成。

十年成城。

建设生态环境优美文化魅力独特社会文明祥和的生态之城休闲之城田园之城和谐之城，成为国际生态旅游城市形成生态旅游产业综合体，走向生态经济绿色经济的轨道成为吉林省发展低碳经济的区域性典范。

实现人均住房面积平方米人均公共绿地平方米城镇化水平集中供热率燃气普及率垃圾污水处理率恩格尔系数低于。

打造出吉林省东部山区的气污染物存在。

三年内，该区域将完成住宅建设，未来大气污染