（终稿）城市草地保护建设工程新增项目可行性投资论证建议书.doc（最终版）

全市辖个乡镇个行政村个居民委员会个居民小组个社，总人口万人，其中农业人口万人，系四川省人民政府直管市。

市域经济以农牧经济为主，特别是畜牧业发展很快，年全市畜牧产值亿元，占农业总产值的。

草原生态地位市有天然草原面积万亩，占全市国土总面积的，主要分布在长江支流渠江上游地带，流经我市个乡镇。

长期以来，这片草地不仅涵养了渠江的水源，也为重庆合川等地提供了充足的饮水和灌溉水源，保持了水土，净化了环境，维护了生态平衡，抵御和减少了重大的自然灾害，真正发挥了草地的绿色卫士作用。

项目建设的必要性项目建设是恢复草地生态的迫切需要近半个世纪矿产资源的开发和利用，严重破坏了我市草地生态系统。

草地生态的破坏对全市生态环境及渠江中下游的生态安全都造成了极大地影响，直接威胁到长江下游地区的生命和财产安全。

因此温。

水热光粮食牧草等资源丰富，适宜种植玉米小麦马铃薯豆类等农作物和各种优质牧草，适宜养殖各种畜禽。

全市个乡镇，个村，个村民小组，个社，农业人口万人，年全市畜牧产值亿元，占农业总产值的，农民人均纯收入元，其中畜牧业人均纯收入元，生猪全年出栏红岩乡位于北部高兴镇位于天池镇位于第章总论项目摘要项目名称和承担单位项目名称四川省市草地保护建设工程项目项目单位市畜牧食品局项目负责人市畜牧食品局党组书记局长项目建设地点和建设期限建设地点市市镇镇乡镇镇镇乡建设期限年，即年月至年月总体目标通过实施本项目，市草山草坡的植被得到有效恢复，可食草种显著增加，生态环境明显改善，从而达到减少水土流失，提高涵养水源能力，确保草地资源持续利用，畜牧业可持续发展和农民增加收入之目的，为构建长江上游草地生态屏障作出贡献。

建设内容与规模土建工程万亩购草种万斤购肥料吨购小型割草机台，购围栏物质元。

拟在市个乡镇内建人工种草面积万亩，草长江的主要产沙源区，尤其是年特大山洪泥石流灾害年特大暴雨洪水灾害，使土地生产力下降，生物多样性降低，给受灾地区群众生产造成巨大损失，对生态环境和经济社会发展的影响十分长远。

为保护四川省草地面积，按照国务院办公厅印发的关于切实加强中小河流治理和山洪地址灾害防治的若干意见国发号的总体部署，依据中华人民共和国防灾减灾法等文件，四川省畜牧食品局在四川省易灾地区生态环境综合治理专项规划中提出用年的时间，草原建设规模达到公顷其中人工种草面积公顷，草原改良面积公顷草种田面积公顷，全力维护草原基础设施。

通过年的保护建设，使易灾地区草地植被和草地生产力得到稳定，生态功能得到加强，使易灾地区人民生命财产安全得到保障，使长江上流生态平衡得到巩固。

为此，市市委市人民政府抓住易灾地区草地保护建设的有利契机，多渠道争取国家易灾地区建设资金，提出了市草地保护建设工程项目，申报省和国家立项支持。

在征得四川省发改委四川省畜牧食品局有关部门的初步同意后，特编制本项目可行性研究报告。

项目市基本概况项目市基本情况市地处山中段西麓，位于南充达川重种改良面积万亩，草地围栏万亩。

项目投资估算及资金筹措本项目总投资万元，其中省级申请中央财政补助万元，占总投资的地方财政配套资金为万元，占总投资的。

项目资金使用计划项目建设拟投资万元，其中人工种草万元地面处理费用万元，购草种万元，人工费用万元，肥料费用万元，购割草机万元草地改良万元地面处理费用万元，购草种万元，人工费用万元，肥料费用万元，购割草机万元草地围栏万元。

项目效益预测项目建成后年可增产鲜草万公斤，每公斤按元计算，折合现金万元人民币，经济效益显著。

项目建成后，将有效地遏制草原水土流失，年可减少水土泥沙流失，保护我市草地生态，保障长江下游生态安全。

可行性研究的依据中华人民共和国森林保护法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国土地管理法中华人民共和国防沙治沙法中华人民共和国草原法四川省环境保护条例关于切实加强中小河流治理和山洪地质灾害防治的若干意见国法号文件第二章项目建设的必要性和可行性项目背景由于四川特殊的地理位置和环境，自然灾害频繁，水土流失十分严重，技术可行性本项目以市畜牧食品局为技术支持，该局现有有专业技术人员人，其中高级职称人，中级职称人，初级职称人。

市乡两级草业服务推广体系完善。

在近年实施了种草养畜人草畜三配套升级深化草种养羊基地建设等项目，摸索出了进行天然草地改良围栏种草退耕还草草地保护的路子。

草地改良的观念和技术被广大农民所接受，种草养畜技术在全市得到广泛推广应用。

因此，具有开展本项目的技术力量和支撑条件。

条件可行市有个乡镇，个村，个村民小组，个社，农业人口万人，剩余劳动力万余人。

且农村基层干部和农民对草地资源的保护和建设积极性非常高，实施本项目的条件可行。

第三章项目承担单位的基本情况承担单位基本情况本项目由市畜牧食品局承担，市畜牧食品局是市政府直属的具有法人资格的全民所有制事业单位，组织机构代码为，法人代表屈勇，现年岁，本科文化，经济师。

市畜牧食品局前身为市畜牧局，成立于年，年建立市畜牧食品局，是市人民政府主管畜牧生产食品兽药饲料行业的职能部门，行业上受广安市畜牧食品局的指导，归口市农工委，为政府直属事业单位。

内设办公室草草地保护的路子具有项目实施的技术条件。

资产与财务状况市畜牧食品局属财政全额拨款的事业单位，年财政经费万元含退休人员经费，行政事业收费万元，年支出万元，无负债。

第四章项目建设地点选择分析项目地点选择原则根据草地生态环境现状，项目地点选择草地损毁和水土流失严重，植被盖度低，草原集中连片区域同时项目建设区群众积极性高，劳动力充足，具有实施项目的基础条件。

建设地点选择根据项目建设地点选择原则，结合地址损毁实际，项目建设拟在全市个乡镇实施，其中人工种草建设项目在个乡镇实施草地改良项目在个乡镇实施围栏草地在和建设。

项目建设乡镇的自然社会经济概况市位于四川盆地东缘，东接邻水市，南连重庆渝北区，西接合川市和岳池市，北邻广安区，属川东平行岭谷低山丘陵地带，又以平坝台地低丘陵高丘陵低山低中山山原为主的地貌。

平均海拔米，最高米，属丘陵冲谷地带。

境内耕地面积万亩。

市属中亚热带湿润季风气候，四季分明，热量丰富，日照适宜，降雨较丰富，年总日照时数小时年降水量毫米，年平均气计划财务股政工股政策法规股增挂行政审批股牌子业务股挂市饲料工业办公室牌子群众信访工作股纪检组监察室，下设饲料站饲料监测管理站畜禽繁育站动物防疫监督站个事业股室。

承担单位主营业务市畜牧食品局负责全市畜牧生产食品兽药饲料工业饲料种畜禽的行业管理贯彻执行国家省市市发展畜牧生产食品兽药饲料工业种畜禽的法律法规及方针政策负责全市畜禽疫病防治畜禽卫生监督检验畜禽及其产品检疫饲料饲政食品医政和兽药药政药检种畜禽引进生产利用畜牧食品行业等行政执法和管理工作组织全市饲料监测和质量检测工作。

人员及构成市畜牧系统共有在职职工人，大专以上学历有人，具有畜牧食品饲草专业人员中级以上职称的专业技术人员人，具有高级职称的专业技术人员人。

全市个乡镇设立个动物防疫监督站，由市畜牧食品局直管，市乡镇村三级畜牧食品技术服务网络健全。

有村级防疫人员人。

基础设施和技术条件情况从世纪年代以来，市畜牧食品局先后承担实施了种草养畜人草畜三配套升级深化，草种养羊基地建设等项目，摸索出了进行天然草地改良围栏游地区的生命和财产安全。

因此，迫切需要对损毁草地生态系统进行及时修复，对恢复草地生态功能提高草地植被盖度和草地生产力具有重要意义。

项目建设是项具有战略性全局性的大事。

天然草原是草食牲畜产业可持续发展和确保人民生存环境安全的重要自然资源，不但可以通过动物转化，为人类提供物质和能量，而且草原作为陆地最大的生态系统，具有较强的固沙防风涵养水源保持水土净化空气等生态功能。

对维持生态平衡，保持生物多样性，保护人类生存环境具有重大作用。

对天然草原的生态恢复和保护，不仅直接关系到畜牧业的发展，广大农牧民的增收，而且直接关系到全国生态环境的质量，经济健康发展和子孙后代，是个具有战略性全局性的大问题。

项目建设是构筑长江中上游生态屏障的战略需要。

市地处长江支流渠江流域，渠江流经区域的个乡镇，实施该项目是保护生态环境的关键。

我市全境以深丘山区为主，沟瀣纵横，辖区内有溪河条江河条，仅渠江在市内流经个镇，全程达公里。

据国土林业两部门资料统计显示，每年水土流失多万立方米，属长江中上游水土流失重点保护区。

全市现有草地万亩，森林及草地的覆盖率。

实施天然草地恢复和保护，建立长江上游绿色草地生态屏障，对提高草原质量，增加植被盖度，涵养水源，快捷有效地遏制水土流失，净化空气，调节气候，维护长江源头生态平衡，促进生态社会经济的协调发展，造福子孙具有十分重要战略意义。

综上所述，在市开展草地资源建设项目具有十分重要的生态经济和社会意义，是项保护生态环境，发展市域经济，推动易灾地区生态环境综合历史工作的项重要工程，项目实施体现了党和政府对易灾地区的关心和支持，对生态环境建设的高度重视，而且对于提高畜牧业可持续发展能力和解决农民增收的问题，有效地缓解日趋尖锐的草畜矛盾和牧草生产季节不平衡的矛盾，减轻天然草地冬春的压力具有重要作用。

项目建设的可行性政策可行性为保护我市草地资源面积可行性政策可行性为保护我市草地资源面积的利用和建