解决农民贷款难问题。九是丰富城乡业余文化生活，新建农家书屋家村级文体广场个，实现文化设施全覆盖。十是推进万村千乡市场工程，改造加盟店家直营店家，满足群众消费需求。项目建设背景年月日辽宁省民政厅关于构建我省社会养老服务体系新格局的文件对十二五期间社会养老服务体系提出如下意见。总体目标年是实施十二五规划的第年。未来五年，我省社会养老服务体系拟构建的总体目标是立足辽宁实际，建立起以居家养老为基础社区服务为依托机构养老为支撑，资金保障与服务提供相匹配，无偿低偿和有偿服务相结合，政府主导部门协同社会参与公众互助的社会养老服务体系，让老年人安度晚年。具体工作，概括为，即三个建设二个支撑个平台。三个建设是地市级养老服务中心建设。实施市县市区级养老机构建设和改造工程，用五年的时间努力打造沈阳大连两市万张以上床位鞍山市万张以上床位，抚顺本溪等个市万张以上床位的养老机构二是县市区级养老福利中心建设。按照统规划整合资源优势互补的原则，培育和发展集群性的养老福利机构，建设规模力争达到张以上床位三是社区日间照料服务中心建设。全省城镇按照所辖名老年人的辐射范围，建设个社区老年日间照料服务农民收益。此外，还发展高产优质无害品种，提高农产品竞争能力。以市场为导向，提高经营效益。积极发展粮菜畜禽等产业泥鳅鱼增养万亩，发展农户户，户收入可达元，人均收入可达元左右河蟹万亩，发展农户户，户可收入可达元，人均收入可达元左右黄牛饲养量头，生猪万头，羊只，禽类万只，特种动物只，鲜细菜种植万亩，棚菜万平方米。发展村品，壮大优势产业。加大了村镇两级的宣传引导力度，及时为农户提供市场和技术信息，村品初具规模，并且都得到了很好的发展。发展合作组织，带动农民增收。充分发挥龙头企业的第章总论项目概况项目名称盘山县陈家镇养老服务中心建设项目建设单位盘山县陈家镇人民政府建设地址盘山县陈家镇园林村建设年限年月年月建设项目主要经济技术指标见下表表主要技术经济指标序号指标单位规模说明建设规模总占地面积亩建筑构物占地面积建筑密度总建筑面积容积率不含菜园道路占地面积绿化占地面积绿化率项目总投资万元其中，土地出让金万元固定资产投资万元其他投资万元资金筹措万元申请中央专项资金万元县财政配套资金万元建设工期年项目实施背景与依据区位环境盘山县位于渤海之滨，辽河入海口，辖个镇，万人口，面积平方公里。石油天然气井盐芦苇土地海淡水资源十分丰富。全县呈三个相对独立的自然生态系统。河口生态系统。有条大小河流经县内在辽东湾入海，绿洲湿地面积近百万亩，有号称亚洲最大的苇田和辽东湾最大的湿地。辽河入海口的国家级，全力推进教学城建设。完善公共卫生服务体系，再推进家规范化村级卫生所。积极推进有线电视网络升级改造，新增有线用户万户。继续稳定低生育水平，提高出生人口素质，统筹解决人口问题。做好失地农民与水库移民安置工作，探索解决失地农民社会保障问题。不断完善基层劳动保障平台建设，深入实施三级联创工程，在太平和东郭新建两个职业技术培训基地，提升城乡劳动者的就业能力。不断完善城乡社会保障体系。加大基金征缴力度，促进社会保险扩面，确保各项保险金及时足额社会化发放规范入户调查和低保公示制度，确保城乡低保户应保尽保。切实维护社会稳定。健全完善突发公共事件应急工作机制，增强应对突发事件的预防处置能力。严格落实安全生产责任制，强化对危险品生产储运等重点行业和重大施工现场公众聚集场所等重点区域的动态监管，严防重特大事故发生。深入开展法制宣传教育活动，完善社会治安防控体系，巩固公安信息化和三基建设成果，深入推进平安盘山创建工程，争创全国平安县。高度重视信访工作。严格执行县级领导信访接待日和领导包案等制度，满足合理诉求，化解干群矛盾，保障公共秩序，确保信访工作在全省的领先水平。年着力办好十件惠民实事。是实现新县城通客运公交，打通市区与县城便捷的公交通道。二是完成国道六里河至太平路口段亮化工程，保障城区百姓平安出行。三是加大校车投入力度，规范运营和管理，彻底解决全县校车问题。四是推进医药卫生制度改革，实施国家基本药物制度，实现零差价销售，解决群众用药贵自然保护区里生存着珍稀鸟禽丹顶鹤黑嘴鸥等二百多个生物种群，中华绒螯蟹凤尾鱼和河豚鱼等也在这里凭潮夕溯河产卵，繁衍生息近海滩涂生态系统。有海岸线公里，浅海滩涂多万亩，天然饵料丰美，贝类鱼类资源丰富，人工养殖条件优越内陆生态系统。地势平坦高程差为米左右，水旱田万亩水田面积万亩。宜渔宜林宜苇面积多万亩，具有典型的北方水网农业特色。得天独厚的自然资源为我县生态建设奠定了坚实的基础。近年来，盘山县委县政府以科学发展观为指导，以创新生态理念和机制为动力，以区域可持续发展为目标，按照总体规划，科学布局，统推进的原则，坚持资源低耗，循环再生，经济高效，科技为基础，公众参与的总体思路。创建了多种具有地域特色的工程和模式，使全县经济社会环境步入了全面协调可持续发展的轨道。年生产总值实现亿元，比上年增长。其中产业增加值亿元，比上年增长二产业增加值亿元，比上年增长三产业增加值亿元，比上年增长。全社会固定资产投资完成亿元，比上年翻番。各项税收实现亿元，比上年增长。财政般预算收入实现亿元，比上年增长。农民人均纯收入达到元，比上年增长。经济发展跨入快车道，综合排名进入全省中上游行列。盘山县推进和谐社会建设，促进经济社会协调发展。坚持以人为本，不断改善民生，大力发展社会事业，促进社会文明进步，让人民群众共享盘山改革发展成果。加快发展社会事业。坚持教育优先发展，认真做好辽宁省均衡教育发展试点县工作，统筹全县教育教学资源持，将以省政府名义出台关于加强全省养老服务体系建设的意见。二是实施县市区养老福利中心建设。为有效应对我省人口老年龄化，推进养老事业的快速发展，加大对养老机构基础设施建设的投入，拟于年起，启动全省县市区养老福利中心建设规划。通过科学规划整合资源调整布局，力争用五年的时间，在全省每个县市区新建改扩建所集养护康复娱乐临终关怀等功能于体的综合性养老福利中心。每个养老福利机构床位不低于张。年计划建设个，年底前基本完成项目的主体工程。为此，我们将做好深入细致的调研，搞好可行性的研究论证，确保年内建设目标的实现。三是推进养老护理人员职业资格制度。我省各类养老机构现有护理人员多人，居家养老护理人员万人，其中接受培训和具有职业资格的人员不足。为全面提高全省养老护理人员的整体素质和业务水平，年我厅与中医药大学职业技术学院合作，启动了全省养老护理人员专项培训业务，目前已培训在职人员人，拟在未来五年内全面推进养老护理人员职业资格制度，逐步实现执证上岗。制定全省养老护理员十二五培训规划。建立省市县区三级培训联动机制，做到有计划有目标有步骤地实施养老护理员培训工作。建立长期培训合作机制。年将继续加大培训力度，扩大培训范围，并在辽宁中医药大学职业技术学院设立辽宁省养老护理员培训基地，建立长效的培训合作机制，确保年省本级培训养老护理骨干人的目标。建立职业资格制度。通过与省人社厅沟通协调与合作，经过系统投资超万元项目个。在咬住工业项目建设不放松的同时，陈家镇依托丰富的农业资源，做好现代农业这篇文章。通过培育建设产业化龙头项目，做强优势特色产业，加强农业基础设施建设，提升现代农业发展水平，带动和促进农民增收。全年农业总产值要达到万元，同比增长。陈家镇以鑫安源为龙头，大力发展泥鳅鱼养殖联合体，实行统地片统放养统管护统捕捞统销售统分红的生产模式，辐射和带动周边农户发展泥鳅鱼养殖。全乡泥鳅鱼养殖规模要达到万亩，同比增加万亩。依托孟亮河蟹养殖基地的声誉和影响，帮助企业不断发展壮大，扶植上河蟹加工项目，带动全乡河蟹养殖业上新台阶。全乡河蟹养殖面积要发展到万亩，同比增加万亩。同时，抓好鑫安源生态旅游项目，规划发展以农家乐为主的旅游观光项目，积极申报辽宁省级旅游景点。通过发展生态旅游产业，带动三产业发展。充分发挥近郊优势，重点抓好劳务输出和运输业，组织更多劳动力进城入企。大力倡导全民创业，积极引导自主创业，鼓励群众投身商饮服修等行业，提升三产，活跃商贸。加强集贸市场建设，拟投入万元，完善集贸市场功能，强化商贸流通作用，带动全乡三产业的发展。年第三产业增加值达到万元，同比增长转移农村劳动力人次，劳务输出人次。加强基础建设，大力发展种植业。省土地整理项目已接近尾声，改建排灌站座，修建农桥座进水闸座涵座。现在项目区内土地和灌溉条件得到改善，仅灌溉项就给承包户每年每亩土节省柴油电泵线路人工等各项费用元，提高了化学习专业化训练和规范化的考评程序，逐步实现护理人员全部执证上岗，取得全国通用的养老护理员职业资格证书。加强对市县区培训的指导。建立省级养老护理员培训师资库，定期选派优秀的专业教师赴基层授课，同时，督促各级民政部门落实培训资金，确保培训工作的可持续性。建设单位概况陈家镇位于盘锦市盘山县，镇政府驻陈家村，人口万人，面积平方千米，辖个村委会陈家园林东地朝鲜族王家小刘家郎家四家子青沙大板韩家光正台前腰后腰鸭子厂统。陈家镇认真贯彻落实科学发展观，大力实施工业强镇产业富镇环境美镇和谐兴镇发展战略，全镇呈现农民增收财政增长经济社会又好又快发展的新局面。陈家镇坚持以项目建设为支撑，抓招商，上项目，引资金，建园区，调结构，强实力，保增长，打造新型建材通用航空农产品养殖加工三大产业园区，通过招商引资产业升级建设园区，做大新型工业这篇文章。全年工业总产值达到亿元，同比增长。在园区建设上，主要抓好通用航空产业园新型建材园两个园区建设，年这两个园区投入万元，完成园区绿化照明供水供电等基础设施建设，达到五通平标准，提高吸引力承载力和辐