（终稿）成都公墓新增项目可行性投资论证建议书.doc（最终版）

随着历史的变迁社会的发展，生态陵园已从简单单的处理骨灰或遗体功能演变为多功能的集合体。

充分认清公墓的价值与功能对于生态陵园的建设具有重要意义。

综述，项目建设是社会发展精神发展的需要，符合殡葬制度改革的需求，符合城市建设发展规划，符合陵园多功能的发展趋势。

项目概况项目名称褔洪乡村公墓建设性质新建项目建设规模总建筑面积平方米，最大墓穴数个。

承办单位市政府编制单位四川省古建筑设计研究院设计单位四川省古建筑设计研究院建设目标以生态公墓为主题，在原有植被的情况下，用墓内树木的种类将各个墓区分离，其间区区相映又各有不同。

本着经济效益为目的，在绿化面积足够的情况下，利用合理设计加大墓穴的容量。

通过村公墓的建设，加快褔洪乡城市化建设的步伐，积极的促进社会主义新农村建设进程，加大成都地区墓穴的供应量，使得成人口为人，占岁及以上人口为人，占。

同年第五次全国人口普查相比，岁人口的比重下降个百分点，岁人口的比重上升个百分点，岁及以上人口的比重上升个百分点。

成都重庆西安昆明呼和浩特南宁乌鲁木齐兰州贵阳银川西宁年月年月年增长速度年增长速度农民人均纯收入与增长速度对比图元总论项目提出的背景公墓是展现个国家座城市历史文化沉淀的重要部分，也是城市现代化建设中不可分割的组成部分。

公墓这种形式很适合现代城市发展的需要，它不仅节约土地资源规范殡葬行为，同时又充分照顾人们对先辈的缅怀之情，可以说公墓的建设水平在定意义上象征着现代城市的文明程度。

公墓是社会公共设施的重要组成部分，也是社会精神文明建设的重要组成部分，同时它也体现了社会的社会化程度。

中国自古就有土葬说，早在半坡时期就有了墓葬，发展到夏商西周时期墓葬随着人们经济发展也有了很大的突破，唐代时李世民以山为墓逐渐形成了如今的陵园。

目前我国现有城市公墓个，对于城市人口巨大的人口基数来讲，这远远是不够的，然而年人口普查报告显示，中国已经正式步入老龄化在起，产生些不文明的行为。

如哭闹烧纸冥钱等，这就需要政府去引导，用先进科学文明的丧葬理念取代愚昧落后迷信的丧葬观念。

所以，现代生态陵园建设是精神文明发展的需要。

项目建设是殡葬改革的需要生态陵园是党和国家推进殡葬改革的重要载体，可以规范人们的丧葬消费。

建国以来，殡葬工作取得了很大成就，人民基本上树立了正确文明的丧葬观，丧葬作为种传统民俗，本身具有很多落后的东西，旦条件允可，很可能死灰复燃，因此，加强生态陵园建设与管理，提供多元化的骨灰处理方式，满足不同层次的消费者的需求，可以起到引导殡葬消费的作用。

项目建设是城市建设发展规划的需要生态陵园建设的水平在定意义上象征着现代城市的文明与。

综观其他城市生态陵园，无不以其优美的环境，独奇的艺术形态，浓厚的文化底蕴成为城市历史人文的景观。

生态陵园是城市的组成部分，是重要的人文景观，更应该成为重要的人文纪念公园。

因为，个城市应从历史与文化的角度搞好生态陵园建设，提高生态陵园的文化含量。

生态陵园的建设形式歧视很适合现代城市发展的需要，它分为碑葬塔藏树社会，而这状态会直维持到年，许多大中型城市和人口密集成都较高的城市已经出现了公墓慌。

可行性研究编制依据殡葬管理条例国务院令第号民政部关于公墓管理的暂行规定中华人民共和国土地管理法实施条例国务院年月占用征用林审核审批管理规范国家林业局国家现行的有关法规及技术规范建设单位提出的有关使用要求。

编制范围市场调查与预测建设条件及建设地址选择市场分析核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，五力模型分析分析风险分析建设的必要性项目建设是社会发展的需要公益性生态陵园是社会公共设施的重要组成部分，也是社会建设的组成部分。

如果把医院的产房比作生命的起点，把少年青年中年老年视为生命之旅的各个驿站，那么陵园则是人生的终点站和归宿。

其存在本身具有定的合理性。

随着社会的发展和人民生活质量的提高，人们对生态陵园公墓的需求也越来越高，搞好陵园建设正是满足社会发展的需要。

项目建设是精神文明建设的需要丧葬消费是种精神消费，由于其相对稳定性和传承性，它易于封建迷信的风俗习惯政金融危机的爆发具有重要作用。

区域城乡内外平衡状况有所改善中西部地区经济发展明显加快。

上半年，个省区增速超过，但东部省市仅有个。

除天津外，增速排前名的全部来自中西部省区。

得益于农民工工资上涨农产品价格上升和各项惠农政策的实施，上半年农村居民人均现金收入增长，明显高于城镇居民人均可支配收入的增速。

应对危机以来，我国对外贸易出现积极变化，国际市场份额进步提高，对发展中国家出口占比超过，般贸易规模超过加工贸易。

在出口稳定增长的同时，进口保持更高增速，贸易顺差规模减小，全年占比重将下降到左右，内外平衡状况改善。

西部主要城市经济对比社会消费品零售情况年，我市社会消费品零售总额为亿元，占个西部城市消费总额的，低于重庆亿元，居第位同比增长，居第位，位列前三位的分别是乌鲁木齐贵阳西安。

地方公共财政收入年，我市地方公共财政收入为亿元，在个西部城市中居第位，位居第位的是重庆亿元增长速度为，居第位，排名前三位的是银川重庆乌鲁木齐。

进出口总额年，我市进出重庆西安昆明呼和浩特南宁乌鲁木齐兰州贵阳银川西宁年月年月年增长速度年增长速度城市居民人均可支配收入与增长速度对比图元墓地行业市场分析根据联合国最新的人口数据预测，年中国岁及以上人口占比将达到，低于经济合作与发展组织的平均水平，人口老龄化问题尚不突出。

但是，年以后的年里，中国人口老龄化将呈现加速发展态势，岁及以上人口占比将年均增长，年岁及以上人口占比将达左右。

在这年里，中国开始全面步入老龄化社会。

到年，岁及以上老人占比将超过，社会进入深度老龄化阶段。

再来看看死亡人数，年，这年时间，中国年死亡人口都维持在多万人，平均每年万人。

从年死亡人口达到万之后，过去年，中国年死亡人口数量直在稳步递增。

年突破万，年突破万，按照人口出生规律，再过年，也就是到年的时候，新中国成立后的人口进入死亡高峰期。

其中年年出生人口多万。

到年前后，中国人口年可能有近万人口死亡。

可见，年，将是中国殡葬事业的最高峰。

年均死亡人口将相当于年之前的倍左右。

就成都人口来看。

全市常住人口中，岁人口为人，占岁口总额达亿美元，在个西部城市中排名第位缺兰州，重庆亿美元西安亿美元分列第位和第位同比增长，居第位，排名前两位的分别是重庆贵阳。

成都重庆西安昆明呼和浩特南宁乌鲁木齐兰州贵阳银川西宁年月年月年增长速度年增长速度社会消费品零售总额与增长速度对比图亿元成都重庆西安昆明呼和浩特南宁乌鲁木齐兰州贵阳银川西宁年月年月年增长速度年增长速度地方财政般预算收入与增长速度对比图亿元城市居民人均可支配收入年，我市城市居民人均可支配收入达元，低于呼和浩特元西安元，居第位同比增长，居第位，贵阳西安昆明分居前三位。

农民人均纯收入年，我市农民人均纯收入元，在个西部城市中缺兰州居第位，呼和浩特元列第位。

从增长速度看，我市为，居第位，排名前三位的分别是西安贵阳重庆。

成都重庆西安昆明呼和浩特南宁乌鲁木齐兰州贵阳银川西宁年月年月年增长速度年增长速度进出口总额与增长速度对比图亿美元成极的促进社会主义新农村建设进程，加大成都地区墓穴的供应量，使得成都地区墓穴的价钱保持在合理水平。

建设条件以人为本，符合我国经济发展需要。

建设资金有保证。

该项目所需建设资金由市政府解决。

场址的选择及条件地理情况乡位于成都市东部，在东经北纬。

乡市总面积平方公里。

人口共计人，其中农业人口人，非农业人口人。

耕地面积亩。

地址土地权属类别及占地面积目前，拟建场址土地属成都区乡所有，该项目占地平方米约合亩。

地点与地理位置成都市区褔洪乡村现有场址利用情况围内多数为闲置空地，场地内有农作物，场地西北方向有清代遗留墓地。

根据般陵园的构造，结合场地环境，能使总图布置能体现功能分区明确，交通组织合理，方便实用的原则。

地形地貌条件乡属丘陵地带，山梁相接，大小槽冲多。

场地座南向北，中心有小土坡，承弹弓状将铁二局无处基地环绕，弹弓分叉处有天然形成的水塘。

施工条件灌口县水泥钢材砖石材料供应充足，价格波动不大。

施工场地开阔，周围人口密度小，施工作业对周围环境造成影响较小。

施工用电用水能得到保障。

工程地质水文地质条件拟建场地位于成都市区乡，地形较为平坦开阔。

场地地下水主要为灰岩中的裂隙水。

气候条件乡属亚热带温润季风气侯区，气侯温和，雨量充沛，无霜期长，四季分明，年平均气温，无霜期长达天，年日照时数小时，年降雨毫米，夏无酷暑，冬无严寒。

交通条件墓区位于村，场地北面有条公路，东连人和乡东连清泉镇，西接新都区石板滩镇，西北接龙王。

北毗姚渡镇，南邻龙泉驿区洪安乡火车站黄土镇，西距成都市中心直线公里，距区政府所在地公里，距成南路清泉出口公里。

，交通条件十分便利。

征地拆迁条件征地范围内的拆迁量比较小，拆迁费用和青苗补偿费用问题由当地政府解决，当体投资增长和抑制商品房价格上涨均发挥了积极作用。

特别是，限购措施的